【正文】 擁有豐富的旅游資源，其林垟便是 XX 省生態(tài)旅游古鎮(zhèn)，素有 “ 浙南 威尼斯 ” 之稱，現(xiàn)擁有水上文化公園、 湖心亭 、一線街、23 柯氏 節(jié)孝牌坊、慧日寺等多個(gè)景點(diǎn)。 隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展， XX 街道農(nóng)戶們也改變過去 單打獨(dú)斗 的形式，紛紛抱團(tuán)成立合作社，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，讓傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品走上產(chǎn)業(yè)化、品牌化之路。其水產(chǎn)養(yǎng)殖、禽畜飼養(yǎng)、蔬菜瓜果種植均已有較久歷史，其中 XX 白銀瓜、 XX 蝤蠓等農(nóng)副產(chǎn)品深受市民喜愛。同時(shí)， XX 街道 得天獨(dú)厚的交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，也為 XX 的城市規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來歷史性的發(fā)展機(jī)遇。街道固定資產(chǎn)投資任務(wù)達(dá) 億元，任務(wù)重、難度大。據(jù)悉， XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于飛云江口南側(cè)，作為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南拓展區(qū)的重要腹地，總規(guī)劃面積 平方公里，正逐步發(fā)揮其現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)的帶動(dòng)作用，成為推進(jìn)我市跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的重要陣地。按照 “ 集聚集約并重、引資引智并舉、建區(qū) 興城 同步 ” 的思路引進(jìn)高新科技企業(yè)，目前已22 有 26 家企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)場(chǎng)， 9 家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)開工。降雨以梅雨為主，臺(tái)風(fēng)雨補(bǔ)充，夏季為東南偏東風(fēng)，秋季為西風(fēng)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦，土地肥沃，海涂遼闊，河道縱橫，水源充 沛，灌溉航運(yùn)便利。 規(guī)劃地 塊 標(biāo)高為 ， 滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)， 符合小學(xué)選址要求。 21 地塊南鄰學(xué)前路（道路紅線寬 16 米），西靠迎賓南路（道路紅線寬32 米），交通非常便捷。 項(xiàng)目選址 項(xiàng)目規(guī)劃總 用地 面積 31055 平方米（合 畝 ，不含城市綠地 ），其中一期用地面積 7160 ㎡ (合 畝 )； 二期用地面積 ㎡ (合 約 畝 )， 其中項(xiàng)目凈建設(shè)用地 ㎡ （ 合計(jì)約 畝 ） ； 三期用地面積 ㎡ (合 畝為學(xué)校遠(yuǎn)期預(yù)留用地 )。 （ 6） 服務(wù)半徑不宜大于 500m。 （ 4） 學(xué)校不宜與市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所，醫(yī)院太平間等不利于學(xué)生學(xué)習(xí)和身心健康以及危及學(xué)生安全的場(chǎng)所毗鄰。學(xué)校與各類污染源的距離應(yīng)符合國家有關(guān)防護(hù)距離的規(guī)定。校內(nèi)應(yīng)有布置運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的場(chǎng)地和提供設(shè)置給水排水及供電設(shè)施的條件。 項(xiàng)目建成投入使用后， XX 市 XX 小學(xué)將擁有 36 個(gè)教學(xué)班、可同時(shí)容納 1620 名學(xué)生入學(xué)就讀。 （ 1）一期已建一棟四層 12 班教學(xué)樓、一層多功能教室、五層實(shí)驗(yàn)樓、19 五層綜合樓、傳達(dá)室等，建筑面積共 6300 ㎡； （ 2）二期擬建四層 24 班教學(xué)樓 (含 8 個(gè)教師辦公室 )， 建筑占地面積 ㎡，其中一層走廊占地面積 89 平米， 總建筑面積共 ㎡ (含擬建一層 走廊建筑面積 )； （ 3） 三期建設(shè)用地為遠(yuǎn)期預(yù)留，本項(xiàng)目暫不計(jì) 。本項(xiàng)目建設(shè)用地為二期用地 (含代征 綠地及河流 )。 城市普通完全小學(xué)公共教學(xué)用房使用面積規(guī)劃指標(biāo)表 單位：㎡ 用房名稱 每間使用面積 18 班 810 人 24班 1080人 30班 1350人 36班 1620 人 間數(shù) 面積 間數(shù) 面積 間數(shù) 面積 間數(shù) 面積 公共教學(xué)用房 61 1637 2219 2407 2589 多功能教室 260 320 440 1844 電教器材室 23 1 23 1 23 1 23 1 23 圖書館 360 464 574 678 科技活動(dòng)室 18 2 36 3 54 4 72 5 90 心理咨詢室 23 1 18 1 18 1 18 1 18 18 用房名稱 每間使用面積 18 班 810 人 24班 1080人 30班 1350人 36班 1620 人 間數(shù) 面積 間數(shù) 面積 間數(shù) 面積 間數(shù) 面積 體育活動(dòng)室 86 900 1300 1300 1300 體育器材室 23 40 40 40 40 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的確定 綜合上述調(diào)研分析，根據(jù)教育部對(duì)中小學(xué)學(xué)制和班額人數(shù)的規(guī)定、生源、實(shí)行最佳規(guī)模辦學(xué)的程度、辦學(xué)的社會(huì)效益及有利于合理確定教職工編制 、便于教學(xué)管理等原則，結(jié)合項(xiàng)目選址、可利用建設(shè)用地面積、地塊現(xiàn)狀建設(shè)條件特點(diǎn)考慮，同時(shí)從政府為民辦實(shí)事、盡快解決片區(qū)適齡兒童就近入學(xué)的初衷出發(fā)， 規(guī)劃 XX 小學(xué)按 1620名學(xué)生的辦學(xué)容量規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，設(shè)為 36個(gè)班、 45人 /班的完全小學(xué)。應(yīng)配置多功能教室、圖書室等公共教學(xué)用房及輔助用房。城市普通完全小學(xué)專用教室的使用面積不宜小于下表規(guī)定。完全小學(xué)教育用地指標(biāo)一般不超過下表規(guī)定： 完全小學(xué)義務(wù)教育 生均 用地指標(biāo)表 單位：㎡ /人 學(xué)校類別 標(biāo)準(zhǔn)類別 學(xué) 校 規(guī) 模 12 班 18班 24 班 30 班 36班 完全小學(xué) Ⅰ類 27 23 Ⅱ類 Ⅲ類 （ 2）校舍建筑面積 城市完全小學(xué)校舍建筑面積應(yīng)符合下表指標(biāo)規(guī)定： 完全小學(xué)校舍建筑面 積 和生均建筑面積 規(guī)劃指標(biāo)表 單位：㎡ 學(xué)校類別 標(biāo)準(zhǔn)類別 名稱 學(xué) 校 規(guī) 模 12班 18 班 24 班 30 班 36 班 完全小學(xué) Ⅰ類 建筑面積 8917 11355 13820 15382 生均面積 Ⅱ類 建筑面積 5708 7193 9110 11058 12907 生均面積 Ⅲ類 建筑面積 3907 5117 6635 7862 9353 生均面積 （ 3）教學(xué)用房配置標(biāo)準(zhǔn) ① 普通教室 ： 每班設(shè) 1間，每間使用面積不得小于 61㎡ 。 表 65 規(guī)劃學(xué)校一覽表 學(xué)校名稱 位置 用地面積 （公頃） 規(guī)模 （個(gè)） 備 注 XX中學(xué) 江南大道以南、下塘河以東 Ⅰ類 24班 擴(kuò)建 新建中學(xué) (中單元 ) 迎賓北路以南、飛閣路以西 Ⅱ類 18班 新建 XX小學(xué) 學(xué)前路以北、迎賓南路以東 Ⅱ類 36班 擴(kuò)建 新建小學(xué) (中單元 ) 飛閣路以東、迎賓北路以南 Ⅰ類 36班 新建 新建九年一貫制學(xué)校 (西單元 ) 緯 21路以南、緯 26路以北 Ⅰ類 45班 新建 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的確定 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定 根據(jù) 《九年制義務(wù)教育普通學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 DB33/1018202 《 中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 ， 城市完全小學(xué)的建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如下： （ 1）用地指標(biāo) 16 義務(wù)教育用地 含 體育活動(dòng)場(chǎng)地、校舍用地（校舍含教學(xué)和教學(xué)輔助設(shè)施、辦公設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施等）?？紤]到規(guī)劃范圍屬于 XX 西單元的一部分，規(guī)劃在其范圍內(nèi)新建 1 所九年一貫制學(xué)校?？紤]到規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有小學(xué)和中學(xué)各 1 所，規(guī)劃在其現(xiàn)有基礎(chǔ)上予以擴(kuò)建，另在迎賓北路以南，飛閣路兩側(cè)規(guī)劃各新建 1 所中學(xué)和小學(xué)。 小學(xué)：小學(xué)每年級(jí)學(xué)生數(shù)按總?cè)丝诘牡?13‰計(jì)算。其中 XX 街道含學(xué)校如下： 地址名稱 序號(hào) 規(guī) 劃學(xué)校名稱 班級(jí)數(shù)（個(gè)） 用地面積（ hm2） 分類 備注 現(xiàn)狀 規(guī)劃 現(xiàn)狀 規(guī)劃 XX街道 98 林垟學(xué)校 18 18 保留 一貫制學(xué)校 99 XX小學(xué) 18 36 擴(kuò)建 Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 93 XX小學(xué)（沙園校區(qū)） 6 — — 撤銷并保留教育用地 217 XX西單元小學(xué) — 30 — 新建 一貫制學(xué)校 218 XX中單元小學(xué) — 36 — 新建 Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 街道 小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃 根據(jù) XX 省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 《九年制義務(wù)教育普通學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，學(xué)校配置標(biāo)準(zhǔn)如下。 本規(guī)劃共設(shè)置小學(xué)班級(jí)數(shù)為 810 班。其中：飛云中心小學(xué)、飛云第二小學(xué)由于建校時(shí)間長，師資水平高，教學(xué)質(zhì)量好，吸引了大量非施教區(qū)適齡兒童。因此規(guī)劃建議，至 2021 年 XX 市千人小學(xué)生數(shù)量宜采用 72 生較為合適。 這 反映了教育資源的供給與生源需求之間存在較大的差異。 現(xiàn)有班級(jí)數(shù) 29 個(gè)班（包括沙園教學(xué)點(diǎn) 6 個(gè)班級(jí)），在校學(xué)生 1277 人數(shù)，在職教師 62 人。由于教室緊缺，現(xiàn)把實(shí)驗(yàn)樓當(dāng)成教學(xué)樓使用，導(dǎo)致技能學(xué)科不能正常開展。 ②設(shè) 施配套不齊：學(xué)校無運(yùn)動(dòng)操場(chǎng)，不能 同時(shí) 開展多個(gè)班級(jí)上體育以及學(xué)生缺乏運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。隨著高新園區(qū)的發(fā)展，務(wù)工子女的入學(xué)。學(xué)校整體發(fā)展需要重新規(guī)劃和調(diào)整。 XX 小學(xué)為我市 XX 街道高新園區(qū)唯一教育配 套小學(xué)，施教區(qū)將擴(kuò)至到XX 街道高新園區(qū)。 13 第三章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 街道 中 小學(xué) 教育發(fā)展現(xiàn)狀 “ 十 二 五 ”以來 ， XX 街道 堅(jiān)定不移地確立了基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把發(fā)展基礎(chǔ)教育作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)予以保障。 因此，本項(xiàng)目的立項(xiàng)建設(shè)是解決 XX 中單元南片 適齡兒童入學(xué)難問題圖 21 教育設(shè)施服務(wù)范圍圖 12 的現(xiàn)實(shí)需求， 滿足 XX 街道 規(guī)劃期內(nèi)小學(xué)生入學(xué)要求， 有利于實(shí)現(xiàn) 教育資源配置更加優(yōu)化，育人功能更加完善， 有效 促進(jìn)教育均衡發(fā)展，提升辦學(xué)整體水平 ， 項(xiàng)目建設(shè)是緊迫的?？紤]到規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有小學(xué)和中學(xué)各 1 所，規(guī)劃在其現(xiàn)有基礎(chǔ)上予以擴(kuò)建，另在迎賓北路以南，飛閣路兩側(cè)規(guī)劃各新建 1 所中學(xué)和小學(xué)。 小學(xué)：小學(xué)每年級(jí)學(xué)生數(shù)按總?cè)丝诘牡?13‰計(jì)算。 XX小學(xué)為我市 XX 街道高新園區(qū)唯一教育配套小學(xué)，施教區(qū)將擴(kuò)至到 XX 街道高新園區(qū)。完成 XX 市“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃和 XX 市教育設(shè)施布點(diǎn) 規(guī)劃的編制工作。 41 所學(xué)校通過 XX 市教育信息化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建驗(yàn)收， 2 所學(xué)校通過 XX 市數(shù)字化校園驗(yàn)收；全市 99%的中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備達(dá)到省教育裝備 I、Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建 省、 XX 市級(jí)示范性實(shí)驗(yàn)室 3 個(gè)；推進(jìn)“書香校園工程”，創(chuàng)建省示范圖書館 1 個(gè)，全市學(xué)校建立圖書館（室）比例達(dá) %，館藏圖書增加32 萬冊(cè)。 本項(xiàng)目屬于民生工程，有利于 XX 市 完善基礎(chǔ) 教育 設(shè)施 XX 市高度重視基礎(chǔ)教育發(fā) 展，以加大資金投入為保障，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，以促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，不斷加大教育投入，完善基礎(chǔ)教育設(shè)施，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施投入。 本項(xiàng)目建設(shè) 能很好地解決 XX市 XX街道 XX社區(qū) 新增適齡兒童和來 XX10 務(wù)工人員子女上學(xué)難 問題 ，緩解學(xué)校負(fù)荷量有限的問題。 近年來， XX 市教育事業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn) 全市教育改革與發(fā)展，創(chuàng)造出多項(xiàng)在 XX 市 甚至在 XX 省 有影響的教育業(yè)績。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。 本項(xiàng)目屬于民生工程，有利于 推進(jìn) XX 市 義務(wù)教育均衡發(fā)展 本項(xiàng)目建設(shè)符合十八大提出的“努力辦好人民滿意的教育”要求，教育 是 中華民族振興和社會(huì)進(jìn)步基石，要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)的根本任務(wù)，培養(yǎng)得知體美全面發(fā)展 的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。 形成惠及全民的公平教育，堅(jiān)持以加快發(fā)展促公平、資源配置促公平、完善自主促公 平 、規(guī)范管理促公平，9 加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和學(xué)校之間的教育差距，促進(jìn) 義務(wù)教育均衡 發(fā)展，有效解決擇校問題、上學(xué)難上學(xué)貴問題，切實(shí)實(shí)現(xiàn)教育的起點(diǎn)公平。 符合《 XX 市教育事業(yè)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，要實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)質(zhì)資源持續(xù)擴(kuò)張。提供更加公平的均衡教育 ，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和全面保障困難群體教育機(jī)會(huì)，根本措施是合理配置教育資源，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和學(xué)校之間的教育差距，引導(dǎo)全社會(huì)共同促 進(jìn)“有教無類”的機(jī)會(huì)公平，“因材施教”的過程公平，“人盡其才”的結(jié)果公平。加快構(gòu)建現(xiàn)代教育體系，農(nóng)村教育、外來務(wù)工人員隨遷子女教育明顯加強(qiáng)，職業(yè)教育吸引力增強(qiáng)，高等教育辦學(xué)質(zhì)量和水平全面提升，基本形成教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互動(dòng)融合，現(xiàn)代產(chǎn) 業(yè)體系和人才培養(yǎng)體系緊密結(jié)合的現(xiàn)代教育體系。完善教育區(qū)域布局，加強(qiáng) 農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，提升區(qū)域教育整體發(fā)展水平，統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育發(fā)展。切實(shí)加大財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。 二期擴(kuò)建建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng)目 單位 數(shù)量 備注 1 二期規(guī)劃用地面積 ㎡ 合計(jì)約 畝 其 中 代征城市綠地面積 ㎡ 代征河流面積 ㎡ 凈建設(shè) 用地面積 ㎡ 畝 (凈建設(shè)用地 ) 2 建筑占地面積 ㎡ 含一期 一期 建筑 占地面積 ㎡ 已建 二期 建筑 占地面積 ㎡ 擬建 （其中走廊占地面積 89㎡） 3 總建筑面積 ㎡ 含一期 一期建筑面積 ㎡ 6300 實(shí)驗(yàn)樓、 1教學(xué)樓、多功能教室(已建 ) 二期建筑面積 ㎡ 2教學(xué)樓（擬建） 及一層走廊 7 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng) 目建設(shè) 符合國家地方等相關(guān)規(guī)劃 符合《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（ 20212020）要求，到 2020 年全面提高普及義務(wù)教育水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教