【正文】 室、行政辦公室、教師辦公室、圖書室、閱覽室等。具體規(guī)劃指標如下： 1) 建筑密度 ≤ 30% 2) 容積率 ≤ 3) 綠地率 ≥ 30% 4) 建筑控高 30 米 5) 停車位： 架空 停車場面積約 12021 平方米 ， 停車位 319 個 。 某中學 招生規(guī)模為 48 個班， 2400 名學生，教職工 200 人。 各功能區(qū)具體位置詳見 某中學 規(guī)劃圖。各功能區(qū)之間通過道路和架空平臺步行道有機的分隔和聯(lián)系，既避免互相干擾，又方便聯(lián)系。 某中學 按城市與地塊、地塊自身的特點，將其劃分為幾組功能區(qū)域。與用地西南面住宅區(qū) —— 寶翠花園之間有一條 13 米的城市道路。 東區(qū)初級中學 規(guī)劃方案 規(guī)劃方案 總述 某中學 校區(qū)位于 某區(qū) 新城區(qū)順峰山公園以北，周邊風景秀麗，用地四面接城市交通干道，交通便 捷。建筑用地、運動場地、預留發(fā)展用地和道路之間宜設置綠化隔離帶，以美化環(huán)境、保持空氣流通。 （ 5） 某中學 校區(qū)建成后應保證整個校區(qū)各個建筑陽光充足、空氣流通、場地干燥、排水通暢。 （ 4） 某中學 校區(qū)建設風格、建設結(jié)構(gòu)形式、建筑材料的選用宜具有一定的完整性和綜合性。 （ 2） 新校規(guī)劃建設力求創(chuàng)造一個現(xiàn)代化、網(wǎng)絡化、園林化、生態(tài)化的教學環(huán)境。同時根據(jù) 某區(qū) XX 東區(qū)發(fā)展的近遠期目標確定項目相應 的建設標準。 場地地震災害評價 經(jīng)初步勘察 , “判定擬建場地的建筑場地類別為 III 類場地 ,場區(qū)的抗震設防烈度為 7 度，設計基本地震加速度值為 ，場地上部存 23 在可液化土和軟弱土，為抗震建筑不利地段，須按有關(guān)規(guī)范進行設防。 經(jīng)初步 地質(zhì) 勘察 ,結(jié)論顯示“ 未發(fā)現(xiàn)場區(qū)內(nèi)存在巖溶、活動斷裂等不良地質(zhì)作用，可興建建筑物 ”。 3. 第四系殘積土層 主要由亞粘土 、粉砂、 細砂 及中砂 等組成，層頂埋深 ~米 ，層厚 1~5 米 不等。 （ 某中學 地理位置圖） 地形地貌 擬建項目所在地 XX 東區(qū)，該地區(qū)位于珠江三角洲腹地，屬沖積平原地貌，地勢開闊低平，水網(wǎng)發(fā)育，開發(fā)前主要由農(nóng)田、河涌、溝渠、 22 魚塘等組成，現(xiàn)已經(jīng)完成五通一平工作。 2 至 3 月份多低溫陰雨天氣， 7 至 9 月份為臺風活動季節(jié)，臺風期間有時發(fā)生強臺風，對農(nóng)作物造成較 大損害。年平均氣溫為 ℃ ；1 月份最冷，月平均氣溫 ℃ ； 7 月份最熱，月平均氣溫 ℃ 。境內(nèi)絕大部分是江河沖積的平原，河涌交錯，土地肥沃、氣候溫和、雨量充沛、四季常春。所以不存在搬遷與征地的影響問題。 （ 3）就讀方便 擬建項目位于 XX 東區(qū)的東南部位，離東區(qū)最遠的居民點不超過 3公里，符合教育部門有關(guān)學校布點的距離要求，區(qū)內(nèi)居民學生就讀非常方便。 本項目位于 某區(qū) 政府所在地 XX 街道 ,是正在開發(fā)且日趨成熟的新區(qū) ,場地交通便利，場地東面為擬建海山路和空地，南面為河涌及已建 15 層商住樓，西面為擬建駒榮路及空地，北面為擬建錦上路及空地，擬建場地內(nèi)地下無管線埋藏 。 為合理配置教育資源，促進全區(qū)初中階段義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保公平教育，必須盡快在東區(qū)及其附近配套 新建 或擴建 幾所 初中 學校。尤其是從 2021 年起 ， 某區(qū) 逐步實行 公辦初中按學區(qū)免試就近入學 的政策（見 順府發(fā)〔 2021〕 16 號 文），東區(qū)無一所公辦初中的現(xiàn)狀使得學位分配難度很大?，F(xiàn)在規(guī)劃中其它市政道路等設施已基本建成，為 滿足規(guī)劃 配套需要 本項目應盡快開工建設。 19 早在 2021 年， 某區(qū) 就出臺了東區(qū)控制 性詳細規(guī)劃 ， XX 云近東區(qū)（即“ XX 東區(qū)板塊 ” ）范圍是指 XX 環(huán)市路以東，太艮路以南，桂畔海以西，南國東路以北區(qū)域，規(guī)劃總面積為 萬平方米， 規(guī)劃 總?cè)丝跒?8萬人。新建居民區(qū)需要設置學校的，應當與居民區(qū)的建設同步進行。樹 立和落實科學發(fā)展觀， “以人為本”、構(gòu)建和諧社會、 促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展教育。義務教育中的“以人為本”的核心就是充分考慮適齡學童的全方位需要，為其提供符合時代要求的受教育條件。在新的形勢下， 某區(qū) 的發(fā)展既面臨更激烈的國際市場競爭的嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨 其他 市 、 區(qū)你追我趕的挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié) 調(diào)發(fā)展，在加快推進社會主義現(xiàn)代化進程中更好地發(fā)揮排頭兵作用，必須建設教育強省，加快教育現(xiàn)代化建設。 促進 某區(qū) 經(jīng)濟社會繼續(xù)發(fā)展的需要 率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，必須率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。 多年以來，國家和地方 各級黨委和政府充分認識 到 加快教育現(xiàn)代化建設的重大意義，花更多的精力 、 集中更大的財力 、 調(diào)動各方面的積極性 、 加快教育現(xiàn)代化進程 是提高全民族素質(zhì)的客觀要求。 ．項目建設的必要性分析 提高全民族素質(zhì)的客觀要求 教育是社會事業(yè)的重要組成部分，是發(fā)展科學技術(shù)、培養(yǎng)人才和提高國民素質(zhì)的基礎，對經(jīng) 濟的發(fā)展和社會的進步具有基礎地位和先導性、全局性作用。 按照 某區(qū) 的統(tǒng)計數(shù)據(jù)（ 每萬人口擁有在校 小 學生數(shù) 約為 1200 人、每萬人口擁有在校中學生數(shù) 約為 1000 人）計算，東區(qū)發(fā)展成熟后入住 17 人口應在 8~10 萬人， 在校 小 學生 總數(shù)約為 11000 人、 在校中學生 總 數(shù)約為 9000 人 （其中初中學生約 5000 人） 。 東區(qū) 初中 學位緊張 的問題引起了社會和政府廣泛關(guān)注，有關(guān)媒體對此多次進行了報道 。 XX東區(qū)從 2021 年正式規(guī)劃建 設， 至今已配套了 完善 的市政設施 ， 社區(qū) 已基本成形，錦城區(qū)花園、康城花園、 明日華府、君御花園、尚域、尚雅苑、上東區(qū) 、海悅新城 等高質(zhì)素樓盤相 繼建成 ，吉之島、沃爾瑪、樂購全球零售業(yè)巨頭落戶 紛紛 東區(qū) ， 得天獨厚的區(qū)位、完善的配套 使得 人氣急升， 東區(qū)的樓盤銷售非常好 ， 入住人口急劇增加。 XX 街道現(xiàn)管轄的 6 所中學中，有 2 所為民辦初中、 4 所為公辦初中，公辦初中共有學位約 2500 個，但每年小學升初中約 4000 人，雖然 某區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達，上民辦學校的學生很多，但是多數(shù)市民還是希望能享受免費的九年義務教育，尤其是從 2021 年起 XX 初中學校取消入學考試采取就近入學的政策后更是如此；況且還有很多外來工的子女也希望政府能解決他們的子女上學問題，所以總體來說 XX 的初中學校的資源還是不足的。由于東區(qū)近年來發(fā)展迅速，公辦初中和小學學校的建設相對顯得滯后，造成了教育資源的新的不平衡。共有專任教師 2413 人，中小學學生 42564 人，幼兒園學生5700 人。轄區(qū)面積 平方公里，下 轄 18 個社區(qū)居委會和 2 個村委會，戶籍人口 萬，流動人口 萬。在校學生 總數(shù) 305764 人。 XX 市 某區(qū) 從 15 2021 年秋季起對本 區(qū) 戶籍的義務教育階段學生全面實施免費義務教育，成為全省免費義務教育實施步子較快的地 區(qū) 之一。智力的支持舉足輕重，優(yōu)先發(fā)展教育， 成為 某區(qū) 歷屆黨委、政府的共識。 某區(qū) 的迅速崛起，引起了全國的廣泛關(guān)注，被譽為 “ 某區(qū) 現(xiàn)象 ” 和 “ 某區(qū) 模式 ” 。 可見，無論從國家還是地方各級政府對于全面推行九年義務教育在政策上 都 作出了明確的規(guī)定， 某中學 項目正是為響應國家的政策、滿足人民大眾義務教育需要而提出的。 為 貫徹落實國務院《關(guān)于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)〔 2021〕43 號）和全國、全省農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作會議精神，進一步強化政府保障義務教育發(fā)展的責任，深化義務教育經(jīng)費保障機制改 14 革，促進義 務教育均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展， XX 市 2021 年 6 月出臺了 《 XX市人民政府關(guān)于深化義務教育經(jīng)費保障機制改革的實施意見》以及《 XX市確保義務教育經(jīng)費投入和加強財政預算管理的實施辦法》、《 XX 市中小學公用經(jīng)費管理實施辦法》、《 XX 市中小學校舍維修改造專項資金管理實施辦法》、《 XX 市加強義務教育經(jīng)費保障機制督導工作的意見》等配套文件， 明確規(guī)定要“ 建立各級政府共擔、以區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政分擔為主的義務教育經(jīng)費保障機制。 2021 年以來，建立和完善了政府負責、分級管理、以區(qū)為主、鎮(zhèn)（街）大力支持的義務教育管理體制，鞏固提高普及九年義務教育的質(zhì)量和水平。 ” XX 市政府也非常重視教育的發(fā)展。 ”、“ 加強教育基礎設施建設。 ”、“ 把農(nóng)村義務教育 放在重中之重的地位。 2021 年，全省小學適齡兒童入學率和初中毛入學率達到 100%，適齡殘疾兒童少年入學率達到 95%以上； 2021 年，全省小學適齡兒童入學率和初中毛入學率保持 100%，適齡殘疾兒童少年入學率達到97%以上； 2020 年，全省高標準、高質(zhì)量普及 義務教育?！?，《 廣東省 教育現(xiàn)代化建設綱要（ 2021－ 2020 年） 》中也提出：“廣東省教育現(xiàn)代化建設 總體目標是： 2021 年，全省基本普及從小學到高中階段的 12 年教育， 25 歲以上人口平均受教育年限達到 10 年，珠江三角洲地區(qū)和大中城市率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化； 2021 年，全省鞏固提高普及從小學到高中階段的12 年教育， 25 歲以上人口平均受教育年限達到 11 年，全省基本實現(xiàn)教育 現(xiàn)代化； 2020 年，全省基本實現(xiàn)高等教育普及化， 25 歲以上人口平均受教育年限達到 12 年，全省實現(xiàn)教育現(xiàn)代化 。 廣東省作為經(jīng)濟發(fā)達但發(fā)展又不平衡的省份，人口總量大，外來務工人員較多，貧困家庭子女也不少。為此，國務院在 2021年又頒發(fā)了 《 國務院關(guān)于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知 》（國發(fā)〔 2021〕 43 號） ，強調(diào)要 按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，逐步將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。各級人民政府按照新增教育經(jīng)費主要用于 農(nóng)村的要求，進一步加大了對農(nóng)村義務教育的投入力度，實施了國家貧困地區(qū)義務教育工程、農(nóng)村中小學危房改造工程、國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃、農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程、農(nóng)村貧困家庭中小學生“兩免一補”政策等，農(nóng)村義務教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。 農(nóng)村義務教育在全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中具有基礎性、先導性和全局性的重要作用。 義務教育法 頒布實施 22 年來，我國的教育事業(yè)有了突飛猛進的發(fā)展，國民的文化素質(zhì)普遍提高， “ 實行九年義務教育 ”是我國教育的一項基本制度 。隨著入住人口的迅速增加，東區(qū)的教育資源的增加明顯滯后，尤其是在東區(qū)范圍內(nèi)至今沒有一所公立的初級 中 學 ，給市民的生活工作帶來諸多不便，市民紛紛呼吁盡快開工建設規(guī)劃中的東區(qū) 初 級 中 學 。由于配套先行 ,東區(qū)房產(chǎn)一發(fā)展就成為搶手貨 ,許多臨近學校的樓盤不僅賣得快 ,樓價也一直居高不下。早在幾年前 ,眾多發(fā)展商就相中了東區(qū)這片沃土。 某區(qū) 新城區(qū)的建設給位于新舊城區(qū)連接部位的 XX東區(qū)帶來了機遇，由于 有承接新老城區(qū)間過渡 延伸的得天獨厚的地理優(yōu)勢，早在 2021 年， 某區(qū) 就出臺了 《 某區(qū) 東區(qū)控制性詳細規(guī)劃 》， 規(guī)劃總面積為 萬平方米， 規(guī)劃 總?cè)丝跒?8 萬人。 第二章 項目 背景及建設 的必要性 ．項目提出的背景 改革開放以來，作為中國縣域經(jīng)濟最有活力的地區(qū)之一的 某區(qū) ，經(jīng)濟的高速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城區(qū)人口也逐年增加。 報告編制的主要依據(jù) 國家及省市 區(qū) 各級的有關(guān)教育方面的政策法規(guī) ； XX 市 某區(qū) 教育局文件：順教復字〔 2021〕 118 號《關(guān)于同意籌建 某中學 的批復》； XX 市 某區(qū) 人民政府辦公室：順府辦函〔 2021〕 363 號《關(guān)于劃拔 XX 東區(qū)新建初中用地 的復函》； XX 市 某區(qū) 人民政府文件：順府發(fā)〔 2021〕 16 號《關(guān)于全面推進初中免試就近入學的實施意見》； XX 市 某區(qū) XX 街道辦財政撥款證明； XX 市 某區(qū) 環(huán)保局批準的環(huán)境影響報告審批表 (20211115 號 )； 工程咨詢相關(guān)法律法規(guī)和工作指引； XX 地區(qū)的環(huán)境狀況資料，自然、 社會 、經(jīng)濟方面的有關(guān) 資料 ； 《 某區(qū) 市中小學、幼兒園校舍建設現(xiàn)代化標準》（ 順教字 [2021]第 52 號 ）； 某中學 與 《編制單位名稱》 簽訂的《 某中學 項目可行性研究報告編制合同》。 主要研究結(jié)論 及建議 （ 1） 主要研究結(jié)論 本項目符合國家政策、為當?shù)亟逃匦琛?項目選址合理、建設方案較優(yōu)、資金來源可靠、經(jīng)濟和社會評價可行。 XX 東區(qū)規(guī)劃總面積為 萬平方米， 規(guī)劃 總?cè)丝跒?8 萬人 ，但東區(qū)至今卻沒有一所公辦初中學校 。 項目投資估算 擬建的初級中學教學樓 項目 投資估算 約 為 2979 萬元。 擬建項目所在地 XX 東區(qū)，該地區(qū)位于珠江三角洲腹地，屬沖積平原地貌，地勢開闊低平，水網(wǎng)發(fā)育，開發(fā)前主要由農(nóng)田、河涌、溝渠、魚塘等組成，現(xiàn)已經(jīng)完成五通一平工作。 XX 市 某區(qū) 位于珠江三角洲中部，北臨廣州，毗鄰港澳，面積 806 平方公里。 建筑結(jié)構(gòu)采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu) 。 學校 規(guī)劃總用地約 67500 平方米 ，總建筑面積約為 58500 平方米 。 1 某中學教學樓 項目 可行性研究報告 委托單位： 某中學 編制單