【正文】 區(qū)的發(fā)展也離不開這些單位和群眾的支持，因此，實行社區(qū)共建，彼此協(xié)調(diào)發(fā)展，共同繁榮，有利于保護區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。 (4)合 理布局的原則 工程項目安排突出科學(xué)性、可操作性；工程質(zhì)量堅持高標準與實用性相結(jié)合；建設(shè)布局強調(diào)合理、強調(diào)積極保護，強調(diào)有效管理，強調(diào)各功能區(qū)的保護效能，增強科研和監(jiān)測能力。本建設(shè)在調(diào)查、分析與研究 XX 及其周邊生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化運動的現(xiàn)狀，制定出適宜的尺度，使其保持相對穩(wěn)定的平衡狀態(tài)。 項目建設(shè)原則 (1) 保護優(yōu)先原則 生態(tài)系統(tǒng)是一個多因素的復(fù)雜系統(tǒng)，各因素之間是相互聯(lián)系、相互制約的，根據(jù) XX 國家級自然保護區(qū)的地理位置及地質(zhì)地貌的獨特性和生物資源多樣性、稀有性、古老性特點，項目區(qū)建設(shè)必須優(yōu)先保護珍稀動植物、生態(tài)環(huán)境、森林植被及水資源，遵循生物資源和生態(tài)系統(tǒng)保護絕對優(yōu)先的原則。 廣東 XX 國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報告 16 第四章 建設(shè)目標 項目建設(shè)目標 在一期基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，進一步完善保護、科研、宣教等工程，自然環(huán)境和自然資源得到全面 有效保護，使保護區(qū)的保護、科研、監(jiān)測、宣教等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善， 保護區(qū)的自養(yǎng)能力和造血功能增強，將保護區(qū)建成具有 XX 特色，具國內(nèi)示范作用的自然保護區(qū)。 存在的主要問題和矛盾 (1)隨著自然保護區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施 的建成 ,自然保護區(qū)管理局所在廣東 XX 國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報告 15 三堆池將成為自然保護區(qū)保護管理、科研、宣教的綜合辦公管理區(qū)和職工生活區(qū)，而該區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足要求； (2)自然保護區(qū)科研技術(shù)人才的落實和合作科研項目的開展，現(xiàn)有科研設(shè)備難以滿足科研需要； (3)保護區(qū)的主干公路 四發(fā)公路等級，需要改建。 2021 年廣東省林業(yè)局正式任命局主要領(lǐng)導(dǎo)以后，根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定和我區(qū)的實際情況，先后制定了《廣東 XX 國家級自然保護區(qū)管理局工作制 度》、《廣東 XX 國家級自然保護區(qū)管理局工作人員考勤制度》、《廣東 XX 國家級自然保護區(qū)管理局機關(guān)車輛使用管理規(guī)定》、《關(guān)于局機關(guān)反腐保廉的若干規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，初步建立了規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的工作秩序，確保自然保護區(qū)自然資源管護、科研等工作的開展。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀 自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)施設(shè)備現(xiàn)狀見下表： 表 31 自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備 一覽表 基礎(chǔ)設(shè)施 數(shù)量 設(shè) 備 數(shù)量 保護站 6處 610㎡ 汽車 2輛 局址綜合業(yè)務(wù)用房 670㎡ 車載無線臺 1座 界樁 685個 對講機 5部 界碑 7座 無線通訊發(fā)射塔 1座 交通指示牌 1塊 筆記本電腦 1臺 宣傳牌 42座 臺式電腦 4臺 防火了望臺 1座 生物防火林帶 修建公路 3km 公路維修 97km 管理水平和科研基礎(chǔ) 管理機構(gòu)和規(guī)章制度健全，自然資源管護有力 廣東 XX 國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報告 14 2021 年廣東省機構(gòu)編制委員會《關(guān)于成立 XX 自然保護區(qū)機構(gòu)編制的函》批準成立自然保護區(qū)管理局，正處級事業(yè)單位，定編 25 人，經(jīng)費由省財政核撥。水庫、電站、渠道、電 站廠房及職工宿舍、四發(fā)公路、電視發(fā)射臺、通訊天線等由水電局、電訊局等單位投資，為投資單位所有，經(jīng)濟效益由投資單位回收，但其所占用土地的所有權(quán)仍為保護區(qū)所有。土地權(quán)屬清楚，無任何權(quán)屬糾紛。廣東 XX 國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報告 13 至此， XX 國家級自然保護區(qū)的面積擴大到 。 土地資源條件 土地資源權(quán)屬 1998 年批準成立 XX 省級自然保護區(qū)后，由廣東省惠州市政府下達文件，將原惠州市林業(yè)局所轄的湯泉、白芒、 XX 三大林場邊陲搭界的6424hm2 土地及山林劃為 XX 自然保護區(qū)所有。林業(yè)工人、電廠員工由各自所在單位支付工資、獎金及勞保福利費用。從此本保護區(qū)地域上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。區(qū)內(nèi)良田河流域亦建有 5 級電站，年發(fā)電量約 2500 萬 Kwh。此外，三堆池 — 金娘坪、三級電站 — 范家田、濟公田至郵電 地方經(jīng)濟 保護區(qū)地處湯泉、白芒、 XX 三大林場的邊緣地帶，土地原屬林場所有，林業(yè)是這里的唯一產(chǎn)業(yè)。核心區(qū)內(nèi)無居民。博羅縣位于惠州市北部，土地面積， 2021 年總?cè)丝跒? 萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口 萬人，農(nóng)業(yè)人口 萬人。 人口數(shù)量與組成 惠州市土地面積 11158hm2，占廣東省土地面積的 %。 社會經(jīng)濟條件 行政區(qū)域 XX 國家級自然保護區(qū)位于廣東省惠州市博羅縣中部，管理局距惠州市 24km,距小金口鎮(zhèn) 6km。珍稀動物種類較多，區(qū)內(nèi)共有 210 種野生動物屬“國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值 的陸生野生動物”，經(jīng)濟動物資源豐富。 動物資源 XX 自然保護區(qū)共有野生動物 305 種，隸屬 4 綱 23 目 75 科。其中 ，屬于國家重點保護的植物有：格木、半楓荷、白木香、粘木、巴戟天、長葉竹柏、華南栲、觀光木、黑桫欏、金毛狗、樟、紅椿、白觀木、蘇鐵蕨、毛茶及蘭科等 56 種植物。分析的 27 個項目中，有26 項符合《中華人民共和國地面水環(huán)境質(zhì)量評價標準》（ GB383888）Ⅰ類水標準，即國家一級水質(zhì)；僅 pH 值未達標，為 ～ （國家一級水標準為 ～ ）。 Ca型淡水，水質(zhì)好，一般可直接作為生活用水。 保護區(qū)大部分地段為燕山期花崗巖裂隙水，主要為 HCO3― Na河流流量變化與季節(jié)變化相關(guān)， 4～ 9 月為豐水期，10～ 3 月為 枯水期。地表水流向東或東南方向。 根據(jù)《 XX 自然保護區(qū)科學(xué)考察集》，保護區(qū)土壤有：赤紅壤、黃化廣東 XX 國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報告 10 赤紅壤、山地黃紅壤、山地黃壤等類型；且有較明顯的垂直分布規(guī)律，其分布順序是赤紅壤、黃化赤紅壤（ 300m） 山地黃紅壤（ 300— 600m）山地黃壤（ 600— 1000m） 山地灌叢草甸土（ 1000m）。由于花崗巖中石英含量較高，顆粒粗大，抗風(fēng)化能力強，它們大都以沙粒保存在風(fēng)化物中。臺風(fēng)頻繁，年平均出現(xiàn) 11— 20 次，雷暴雨日數(shù) 85— 90 天。多年平均空氣相對濕度80%。 7— 9 月多臺風(fēng)雨。區(qū)內(nèi)年降水量 ，年際變化大，最多的年份3516mm，最少的年份 1012mm；降水季節(jié)分布不均，冬季（ 1 2 月）降水量占全年的 9%，春季（ 5 月），占 29%，夏季（ 8 月）占 50%，秋季（ 11 月）占 12%。 氣候 XX 自然保護區(qū)地處北回歸線附近，屬南亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，具有光照充足、熱量豐富的氣候特點，區(qū)內(nèi)氣候垂直變化差異較大，具有明顯 的山地氣候特征。新生代以來，在喜馬廣東 XX 國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報告 9 拉雅運動影響下，地面抬升，由于強烈的侵蝕與剝蝕，大面積花崗巖裸露地表。晚古生代，保護區(qū)基本呈隆起狀態(tài)。 根據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料，保護區(qū)早古生代為準地槽沉降帶，形成了一套巖性復(fù)雜的泥、砂質(zhì)淺海相沉積。保護區(qū)雖然為低山地貌，但山勢陡峻，地形比降極大，與 XX 山麓的平原地貌形成極大的反差。保護區(qū)土地連片，形狀規(guī)整，邊界清楚，與周邊社區(qū)無土地及邊界糾葛。 保護區(qū)面積 ，其中國有林面積 ，集體林面積。 XX 呈東西走向，長約 60km，寬約35km，北坡面山，南坡面海。保護區(qū)地處北回歸線附近。13′ 05″～ 23176。 19′ 21″～ 114176。類型多樣性的森林植被，明顯的植被垂直帶譜，完整的森林生態(tài)系統(tǒng)，為開展科學(xué)研究和科普教育的提供了良好的基礎(chǔ)。保護好 XX 的水源涵養(yǎng)林有重要的生態(tài)意義、社會意義和經(jīng)濟意義。境內(nèi)溪流縱橫，數(shù)十條溪流匯入小金河、良田河、榕溪瀝再匯入東江。這說明 XX 自然保護區(qū)有些地段生態(tài)環(huán)境脆弱，必須倍加保護。雖然樹齡已達 100 年以上，但樹體矮小，如灌木狀，呈現(xiàn)山地灌叢景觀。這種較完整的地帶性森林植被，是全世界生物多樣性保護的核心。 項目建設(shè)是保護 典型南亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境的需要 保護區(qū)處于我國北回歸線南側(cè)，是我國南亞熱帶山地較大的保護區(qū)之一。保護區(qū)內(nèi)的羅浮路蕨、羅浮 槭、羅浮杜鵑、羅浮粗葉木等都是南亞熱帶局部地區(qū)生長的特有植物 19 種。在豐富多樣的動植物種類中，有國家級重點保護植物 56 種，國家一級保護動物 2 種：云豹和蟒蛇，國家二級保護動物32 種：虎紋蛙、三線閉殼龜、鳶、雀鷹、蒼鷹、赤腹鷹、風(fēng)頭鷹、褐耳鷹、松雀鷹、鳳頭鵑隼、普通鵟、紅隼、燕隼、游隼、白鷴、綠皇鳩、褐翅鴉鵑、小鴉鵑、草鴞、栗鴞、斑頭鵂鶹、領(lǐng)鵂鶹、鷹鴞、紅角鴞、領(lǐng)角鴞、雕鴞、穿山甲、青鼬、小靈貓、大靈貓、水獺和蘇門羚。此外，還有多種土壤微生物等待調(diào)查研究。 項目建設(shè)的必要性 項目建設(shè)是保護生物多樣性的需要 根據(jù)考察結(jié)果得知：項目區(qū)有維管束植物 216 科 766 屬 1627 種，植被類型有 5 個植被型組， 24 個群系， 31 類群叢或群叢組。 2021 年 10 月，國家林業(yè)局將廣東列為全國自然保護區(qū)示范省和開展示范國家級自然保護區(qū)建設(shè)工作， 2021 年 12 月，廣東自然保護區(qū)示范省工作開始實施，這些對 XX 自然保 護區(qū)提出了更高的要求和良好的廣東 XX 國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報告 6 發(fā)展機遇。 2021 年 3 月 ，由廣東省嶺南綜合勘察設(shè)計院編制的 自然保護區(qū)期一期基礎(chǔ)建設(shè)工程初步設(shè)計經(jīng)廣東省林業(yè)局審批后，隨即進入建設(shè)階段。 2021 年，國家 林業(yè)局批復(fù)同意廣東 XX 國家級自然保護區(qū)第一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 2021 年，國務(wù)院批準 XX 省級自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)。 1998 年 12 月，由廣東省人民政府批準，將上述 3 個國營林場接壤連片山地劃分出來，成立 XX 省級自然保護區(qū)。新中國成立后，土地改革時， XX 的村民遷往山下平原村鎮(zhèn)分田定居，山上的農(nóng)田耕地荒棄。早在秦始皇三十三年（前 214）博羅建縣初始， XX 便有古越族人民墾荒耕種，有些聚集于范家田附近形成村落。 綜上所述，本項目投資規(guī)模適度，投資單價合理 ,社會效益和生態(tài)效益十分顯著，是必要的，也是可行的，建議上級主管部門批準實施。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 表 11 主要技術(shù)指標一覽表 項 目 單 位 指 標 備 注 保護工程 森林公安派出所 萬元 / ㎡ 建筑面積 200㎡ 職工和家屬住房 萬元 / ㎡ 建筑面積 12 120㎡ 公路改建 萬元 / km 15km 巡護道路 萬元 /km 修建 科研監(jiān)測工程 水文氣象監(jiān)測站 萬元 /㎡ 建筑面積 50㎡ 動、植物標本制作設(shè)備 批 宣教培訓(xùn)工程 訪客中心 萬元 /㎡ 建筑面積 1500㎡ 沙盤 萬元 設(shè)計費 按固定資產(chǎn)投資的 3% 建設(shè)單位管理費 按固定資產(chǎn)投資的 % 工程監(jiān)理費 按建安工程投資的 % 招投標費 為固定資產(chǎn)投資的 ％ 基本預(yù)備費 按固定資產(chǎn)于其它費用之和的 3% 可行性研究綜合評價 本項目建設(shè)范圍是 1998 年廣東省人民政府批準建立的 XX 自然保護區(qū)和 2021 年劃入的泰美鎮(zhèn)、柏塘鎮(zhèn)的部分集體山地，它是 北回歸線廣東 XX 國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報告 4 上的一塊綠洲，是南亞熱帶植物 群落的典型代表之一。按國家和地方 8：2 的比例來承擔(dān)，廣東 XX 國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程所需資金 萬元，其中國家投資 萬元，地方配套 萬元。 根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》中有關(guān)規(guī)定，自然保護區(qū)的建設(shè)應(yīng)納入各級人民政府有關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展計劃。 廣東 XX 國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報告 2 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)期內(nèi)新建珍稀植物繁育苗圃 1 座 ； 森林公安派出所 1 棟 200m2，職工和家屬宿舍 12 棟，每棟 120m2，訪客中心 1500m2； 水文監(jiān)測站和氣象監(jiān)測站各一座，購置相關(guān)儀 器設(shè)備各一批；購置自然保護區(qū)沙盤和科研儀器設(shè)備、標本制作和檔案設(shè)備一批 ； 改建公路 15km，新建巡護道路 50km。 建設(shè)期限 項目建設(shè)期限 3 年，即 20212021 年。目 錄 第一章 總 論 ....................................................................................... 1 項目提要 .................................................................................... 1 可行性研究報告編制主要依據(jù) .................................................. 2 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 ............................