【正文】 指揮部從實(shí)際出發(fā) ,針對危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā) 生的事故 ,每年至少組織一次模擬演習(xí) .一旦發(fā)生事故 ,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮 ,各援救隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險(xiǎn)情、控制事故、搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。 9培訓(xùn)與演練 1）由 黨群 工作部負(fù)責(zé)開展安全生產(chǎn)法及安全知識宣傳教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對我 礦井 職工安全生產(chǎn)的預(yù)防，避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、消防等常識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。標(biāo)明電纜、饋電開關(guān)、整定值、位置等。 9）井下通信系統(tǒng)圖。 7）安全監(jiān)測裝備布置圖。 5）通風(fēng)系統(tǒng)圖。 3）巷道布置圖。 ： 1）礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖。 25 由 礦井 總工程師負(fù)責(zé)與 集團(tuán) 礦井 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組做好日常的協(xié)調(diào)工作，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。 2)經(jīng)營管理部必須要保證在 礦井 發(fā)生事故時有足夠的應(yīng)急救援資金，必須要保證各部門能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。 3)各單位在接到援救 電后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按 礦井 總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時間送到指定地點(diǎn)。 5)各（單位）部門負(fù)責(zé)人如有變動，由接替人履行職責(zé) 1)物資采供中心要制定應(yīng)急物資裝備保障預(yù)案，保證在各種事故應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等）。 3)保衛(wèi)組要制定治安管制和交通管制措施，對進(jìn)入事故現(xiàn)場的人員和車輛實(shí)行管制（必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險(xiǎn)車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。 8． 2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 24 1)救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)要加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，保證在應(yīng)急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。 2)總指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。 事故單位要大力配合好各級行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定組 23 織的事故調(diào)查工作，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改。 2)事故造成的傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況。 2) 應(yīng)急程序結(jié)束后，由現(xiàn)場指揮部組織應(yīng)急救援隊(duì)伍有序撤離現(xiàn)場，恢復(fù)正常秩序。 根據(jù)需要，應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考，檢測與評估報(bào)告要及時上報(bào)。 井下災(zāi)區(qū)人員根據(jù)事故的性質(zhì)、通風(fēng)氣體情況，或者接到礦井 調(diào)度室電話撤離通知后，（如屬內(nèi)外因火災(zāi)或瓦斯、煤塵 22 事故應(yīng)立即打開使用自救器），由現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人或有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)，按照井下避災(zāi)路線牌板標(biāo)識的避災(zāi)路線或根據(jù)具體情況選擇最近的安全路線迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并 設(shè)法通知事故直接波及區(qū)域人員和事故進(jìn)一步發(fā)展可能波及區(qū)域人員撤離。 （ 5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。 （ 3）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下： （ 1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。 現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。 7）根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。 5）為確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利實(shí)施，根據(jù)現(xiàn)場情況需要，指揮部可下設(shè)協(xié)調(diào)指揮小組，技術(shù)資料組、后勤組和現(xiàn)場工作組，指揮部實(shí)行全天 24小時工作制，對制定的災(zāi)害處理措施，做到有安排、有落實(shí)、有監(jiān)督、有匯報(bào)，以保障災(zāi)害處理工作的有序進(jìn)行。 3）根據(jù)從現(xiàn)場掌握的各種情況和信息指揮部分析決定內(nèi)容：事故的性質(zhì)、現(xiàn)場破壞程度，是否會發(fā)生爆炸，可能影響的范圍；并決定如何盡 快撤出人員；盡快通知有關(guān)人員或單位參加救災(zāi)，制訂搶險(xiǎn)救災(zāi)具體方案，超出 礦井 應(yīng)急救援處置能力時，及時報(bào)請上一級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。 2） 董事長 到達(dá)調(diào)度室聽取事故匯報(bào)后，立即成立事故應(yīng)急救援指揮部，由 董事長 任總指揮，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，各專業(yè)副總工程師、有關(guān)科室、區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員，由總指揮明確指揮部每一位成員工作職責(zé)和任務(wù)。事故災(zāi)難發(fā)生后，各部門單位按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。 事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場；安監(jiān)處、護(hù)衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序。如需緊急疏散或轉(zhuǎn)移人員，報(bào)警通知企業(yè)員工家屬（可采用“緊急廣播”與“警笛”相結(jié)合的方式） 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效 20 地實(shí)施先期處置， 礦井 值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止再次產(chǎn)生、衍生和耦合事故（事件）的發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。 2）總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。如果事故較小，不足以啟動 大甘霖煤礦 安全事故應(yīng)急預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”警報(bào)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預(yù)計(jì)事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報(bào)，決定成立應(yīng)急救援現(xiàn)場總指揮部，下達(dá)啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。 2）發(fā)生事故的單位要及時向 礦井 應(yīng)急救援指揮部提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： a發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)； b事故發(fā)生的類型； c事故的簡要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； d事故原因、性質(zhì)的初步判斷 ； e事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意 19 圖； f需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜； g事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時間。 1）事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即將事故情況上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部 (調(diào)度室 )，生產(chǎn)技術(shù)部 (調(diào)度室 )按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)。 （ 6）調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。 （ 4）指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，隱患監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。 礦井 級預(yù)警由 礦井 應(yīng)急救援指揮部 負(fù)責(zé)發(fā) 布。區(qū)隊(duì)級預(yù)警由區(qū)隊(duì) (車間 )第一安全責(zé)任人負(fù)責(zé)發(fā)布。 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取以下行動： （ 1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 預(yù)警信息的發(fā)布程序：對已發(fā)生的突發(fā)事件信息，在通過指揮部批準(zhǔn)預(yù)警后，按照從 礦井 到專業(yè)從專業(yè)到區(qū)隊(duì)逐級進(jìn)行發(fā)布的程序進(jìn)行。 事故預(yù)警的分級啟動條件：對于波及范圍小，無人員 傷亡未造成較大損失，基層區(qū)隊(duì)能自行消除的突發(fā)事件，啟動區(qū)隊(duì)級預(yù)警；對于波及范圍較大，無人員傷亡但造成較大財(cái)產(chǎn)損失，基層區(qū)隊(duì)依靠自身和應(yīng)急力量不能給予解決的突發(fā)事件，啟動專業(yè)級預(yù)警；對波及范圍大造成人員傷亡或造成重大財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件，啟動 礦井 級預(yù)警。 預(yù)警行動 按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍分級預(yù)警，預(yù)警級別由低到高，依次劃分為區(qū)隊(duì)級、專業(yè)級、 礦井 級三級預(yù)警機(jī)制。 （ 5）開展突發(fā)事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。 （ 3）掌握全 礦井 重大危險(xiǎn)源的分布、種類及治理控制情況。 (1）開展定期的巷道失修情況的排查活動、井上下危險(xiǎn)源的全面辨識活動。；地面火災(zāi)事件、壓力容器事件、化學(xué)品生產(chǎn)輸送事件由安全管理部門負(fù)責(zé)。 （ 4）地面火災(zāi)事件、壓力容器事件 信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析由 礦井 安全管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門及護(hù)衛(wèi)中隊(duì)共同負(fù)責(zé)。 礦井 安全管理部門及其相關(guān)部門，負(fù)責(zé)突發(fā)事件及現(xiàn)場隱患信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析，以及預(yù)警信息監(jiān)控。 組長：調(diào)度室、安監(jiān)處負(fù)責(zé)人 成員：安監(jiān)處、生產(chǎn)部、機(jī)電運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)、通巷工區(qū)、基建、地質(zhì)有關(guān)人員 職責(zé)： 1）根據(jù)指揮部安排編制、發(fā)布現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和調(diào)整方案； 2）制定并發(fā)布搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)制度 3）落實(shí)并調(diào)度指揮部碰頭會、調(diào)度會議安排的工作； 4）傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場； 5）在事故搶救過程中，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作； 6）每小時調(diào)度現(xiàn)場搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況； 7）根據(jù)搶險(xiǎn)工作不同階段及時調(diào)整調(diào)度內(nèi)容和各類調(diào)度記 16 錄表格； 8）及時填繪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作形象進(jìn)度圖表； 9）安排搶險(xiǎn)救災(zāi)具體工作，并保證責(zé)任落實(shí)； 10）及時統(tǒng)計(jì)匯總各項(xiàng)工作進(jìn)展情況； 11）統(tǒng)計(jì)匯總?cè)藛T考勤、設(shè)備材料投入、災(zāi)情分析等資料； 12）及時向指揮部匯報(bào)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況； 13）按照“快、準(zhǔn)、靠、 靈”的要求，實(shí)行精細(xì)化快捷調(diào)度； 14）采用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公手段提高調(diào)度工作效率，建立調(diào)度工作電子檔案； 15）落實(shí)上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄； 16）組織分析任務(wù)不落實(shí)的原因； 17）及時安排落實(shí)各搶險(xiǎn)地點(diǎn)的電話安裝工作； 18）及時完成指揮部安排的其他工作。 現(xiàn)場督察組 組長：有關(guān)部室負(fù)責(zé)人 成員：有關(guān)部室成員 職 責(zé)： 1） 24小時跟班督察搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落實(shí)； 2）保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實(shí)； 3）及時向搶險(xiǎn)指揮部和調(diào)度室匯報(bào)現(xiàn)場進(jìn)展情況。 組長：工會主席 成員：工會、辦公室、經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)人 職 責(zé)： 1)負(fù)責(zé) 接待上級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位增援人員； 2)負(fù)責(zé)接待安置來訪職工家屬，負(fù)責(zé)做好傷亡職工的善后處理工作。 交通保障組 組長：辦公室主任 成員：武裝保衛(wèi)、有關(guān)車隊(duì)的負(fù)責(zé)人 職 責(zé)： 1)負(fù)責(zé)組織搶救車輛； 2)負(fù)責(zé)運(yùn)送事故搶救人員和搶險(xiǎn)物資。 設(shè)備物資供應(yīng)組 組長 ：分管副 礦長 成員：供應(yīng)站、機(jī)電運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人 職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)搶救物資的供應(yīng)，保證搶救物資及時到位； 2）保證搶救資金及時到位。 技術(shù)組 組長：總工程師 成員：各副總工程師，生產(chǎn)部、機(jī)電運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)、通巷工區(qū)、基建負(fù)責(zé)人、武保、有關(guān)專家 職責(zé)： 1)協(xié)同現(xiàn)場總指揮制定搶救方案及安全措施； 2）對搶救過程中遇到的技術(shù)難題及時給予技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)助現(xiàn)場總指揮及時修改、補(bǔ)充和調(diào)整搶救方案； 3）協(xié)同現(xiàn)場指揮部制定應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)計(jì)劃。 3． 4 指揮部下設(shè)以下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組 。 職責(zé)： 1)承接 礦井 范圍內(nèi)所發(fā)生事故、事件或?yàn)?zāi)情報(bào)告，請示 礦井 應(yīng)急救援總指揮部總指揮是否啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案； 2)按照應(yīng)急救援總指揮部的決定負(fù)責(zé)通知搶險(xiǎn)總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集合； 3）傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場； 4)在事故搶救過程中，負(fù)責(zé)各專業(yè)組的碰頭會，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作； 5）組織、協(xié)調(diào) 對外求援等有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)事故的上報(bào)； 6)落實(shí)上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄。 應(yīng)急救援總指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦 公室，辦公室設(shè)在 礦井 調(diào)度室。 6）組織應(yīng)急預(yù)案的演練。 4）組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動。 2） 檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 總指揮： 董事長、 礦長 副總指揮： 各副 礦長 、黨委副書記、工會主席 成員： 各副總工程師、安監(jiān)處、生產(chǎn)部、機(jī)電運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)、通巷工區(qū)、辦公室、社區(qū) 礦井 、供應(yīng)站、武裝保 衛(wèi)、經(jīng)營管理部、醫(yī)院、通訊辦、黨群工作部等各單位負(fù)責(zé)人。 應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)、各基層單位的業(yè)余應(yīng)急救援人員、社會力量、志愿者隊(duì)伍。 3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 組織體系 大甘霖煤礦 生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織 體系由 礦井 領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、下屬各安全生產(chǎn)部門 、各專業(yè) 礦井 、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和各基層單位組成。 風(fēng)險(xiǎn)評估：木場，大量木材堆積，夏季天氣炎熱，易發(fā)生自燃；煤倉下長期堆積煤渣，可能造成自燃； 以上危險(xiǎn)源發(fā)生火災(zāi)事故主要是違反崗位安全操作規(guī)程，違反消防法律法規(guī)和其他無法抗拒的外界因素造成。 大甘霖煤礦 是 以生產(chǎn)煤炭為主的 股份制企業(yè)， 。爆炸材料事故主要發(fā)生在運(yùn)輸和井下儲存過程，發(fā)生的主要原因是管理過程中存在的漏洞以及突發(fā)的意外事故。 事故一旦發(fā)生，輕則影響設(shè)備正常運(yùn)行，重則影響 礦井 供汽，甚至涉及人身安全。 根據(jù) 集團(tuán) 礦井 和 礦井 安監(jiān)部門 的要求，每年進(jìn)行兩次危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、過程控制，每月進(jìn)行一次隱患排查治理工作。 提升機(jī)事故 大甘霖煤礦 共有提升機(jī)兩部， 均為 主井、 東西采區(qū)各一部 。一旦