【正文】 至今，其水位控制在 150 水平，一旦其 150 水平失守，將對 大甘霖煤礦 構(gòu)成水患威脅。 黃貝煤礦 ： 原來曾屬 大甘霖煤礦 管理，后劃給薛城區(qū)地方管理，于 1998年關(guān)井閉坑，與我 礦井 無直接的水力聯(lián)系。 已關(guān)閉的利民煤礦與我 礦井 發(fā)生直接水力聯(lián)系，對我 礦井 存在水患威脅。其中奧陶系灰?guī)r含水層在導(dǎo)通時(shí)危害程度極大，可能造成淹井事故。 我礦 是以煤炭生產(chǎn)為主的 礦 井，頂板事故是 礦井 煤炭生產(chǎn)的重大災(zāi)害之一。 大 甘霖 煤礦 17層煤煤塵爆炸指數(shù)為 %，所有采煤面和煤巷掘進(jìn)工作面都是煤塵爆 炸危險(xiǎn)地點(diǎn)。但由于局扇無計(jì)劃停風(fēng)停電現(xiàn)象發(fā)生或通風(fēng)設(shè)施管理不善，造成工作面風(fēng)流不穩(wěn)定，風(fēng)量時(shí)大時(shí)小，“一炮三檢”制度又不能很好 10 地執(zhí)行， 則可能出現(xiàn)瓦斯積聚，以致發(fā)生瓦斯爆炸。 存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有：斷繩、提升容器墜落、卡罐、立井墜人、電動(dòng)機(jī)損壞、減速箱機(jī)械事故等。 、燃燒事故 我 礦井 以煤炭生產(chǎn)為主，爆炸材料事故是 礦井 煤炭生產(chǎn)的重大災(zāi)害之一。 危險(xiǎn)源：木場、 鍋爐、洗運(yùn)煤倉 。 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為 礦井 安委會(huì)，綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為 礦井 應(yīng)急救援總指揮部。 礦井 應(yīng)急救援總指揮部職責(zé)： 應(yīng)急救援總指揮部職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)本“預(yù)案”的制定、修改。 5）向上級匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，根據(jù)事故發(fā)展，決定是否請求集團(tuán) 礦井 增援，啟動(dòng)上一級預(yù)案。 辦公室主任：調(diào)度室主任 成員：生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)、通巷工區(qū)、 武裝保衛(wèi)、 12 醫(yī)院、供應(yīng)站 、救護(hù)隊(duì)相關(guān)部室（單位）負(fù)責(zé)人。 搶救組 （ 1)井下事故 組長：總工程師（負(fù)責(zé)井下水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯、煤塵事故）或分管生產(chǎn)副 礦長 （負(fù)責(zé)頂板、井下運(yùn)輸、主提升設(shè)備、大型固定設(shè)備、停電及其它事故） 成員： 各副總工程師，生產(chǎn)部、安監(jiān)處、機(jī)電運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)、通巷工區(qū)、基建工程、救護(hù)大隊(duì)、武裝保衛(wèi)負(fù)責(zé)人 (2)地面火災(zāi)、易燃易爆危險(xiǎn)品（含火工品）、交通、人群聚集場所 和集會(huì)事故 組長： 黨委副書記或分管副 礦長 成員：武裝保衛(wèi)、消防大隊(duì)、供應(yīng)站、工會(huì)、醫(yī)院、社區(qū)礦井 負(fù)責(zé)人 (3)突發(fā)公共衛(wèi)生事件 組長：分管后勤副 礦長 成員：醫(yī)院、武裝保衛(wèi)、消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人 (4）其它事故 組長： 礦井 分管副 礦長 成員： 礦井 相關(guān)業(yè)務(wù)部室（單位）負(fù)責(zé)人 13 職責(zé)： 1)對事故現(xiàn)場情況進(jìn)行偵察、評估，協(xié)同現(xiàn)場搶救總指揮制定搶救方案； 2)組織一切力量嚴(yán)格按搶救方案實(shí)施現(xiàn)場搶救； 3）控制事故現(xiàn)場的緊急情況，協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場各應(yīng)急隊(duì)伍； 4)監(jiān)督應(yīng)急人員執(zhí)行有效的應(yīng)急操作，保證應(yīng)急人員的安全； 5)協(xié)助事故 后的現(xiàn)場清理和恢復(fù)工作。 醫(yī)療后勤保障組 組長：分管醫(yī)療后勤副 礦長 成員：醫(yī)院、社區(qū) 礦井 、行辦負(fù)責(zé)人 14 職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的緊急救治工作； 2）負(fù)責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)院支援； 3)負(fù)責(zé)搶救人員的生活、后勤保障工作； 4）負(fù)責(zé)對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測、評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。 事故調(diào)查組 組長： 分管安全生產(chǎn)副 礦長 成員：安監(jiān)處、工會(huì)、武保負(fù)責(zé)人 職 責(zé)： 15 1)協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證； 2）協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重特大事故進(jìn)行調(diào)查分析； 3)協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重特大事故進(jìn)行處理。 4預(yù)防與預(yù)警 礦井 安全生產(chǎn)管理部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開展對礦井地質(zhì)水文信息、礦壓監(jiān)測信息、自燃災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣體溫度環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評估工作。 頂板事件、防治水事件、火工品事件由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)；防滅火事件、瓦斯煤塵事件、通風(fēng)系統(tǒng)事件由通防部門負(fù)責(zé)；運(yùn)輸提升事件，供電事件由機(jī)運(yùn)部門負(fù)責(zé)。 （ 2）開展對產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源的普查。 （ 6）加強(qiáng)井下各類隱患監(jiān)控系統(tǒng)的完善和軟件開發(fā)工作。 一旦發(fā)生井上下突 發(fā)事件必須及時(shí)采用警笛報(bào)警、通訊網(wǎng) 18 絡(luò)信息傳遞的方式進(jìn)行預(yù)警。 （ 2）發(fā)布預(yù)警公告。 （ 3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。 礦井 調(diào)度室值班電話為 24小時(shí)應(yīng)急值守電話，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即向調(diào)度室報(bào)告，調(diào)度員接到電話后，迅速向 礦井 值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)同時(shí)按照本應(yīng)急預(yù)案“事故電話通知順序” (附件四 )和“應(yīng)急救援總指揮部成員通訊錄”(附件七 )通知有關(guān)人員立即到 礦井 調(diào)度室待命。 1） 由董事長通過電話及時(shí)向集團(tuán) 礦井 安全第一負(fù)責(zé)人針對事故的具體類型、危害程度進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，判斷是否報(bào)請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級應(yīng)急救援預(yù)案。 1）啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，總指揮應(yīng)立即發(fā)布命令，按“安全事故電話通知順序” (附件四 )，通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員立即到調(diào)度室集合，通知有關(guān)搶 救搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕赴事故現(xiàn)場。 。 1） 礦井 值班調(diào)度員在接到現(xiàn)場人員匯報(bào)發(fā)生事故的電話后，必須問清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因等基本情況，做好詳細(xì)記錄，迅速向 礦井 值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)， 由值班 礦井 領(lǐng)導(dǎo)安排 礦井 值班調(diào)度員立即將事故發(fā)生的性質(zhì)、地點(diǎn)電話通知受威脅區(qū)域的工人按照指定的避災(zāi)路線撤退到安全地點(diǎn)，進(jìn)行緊急避險(xiǎn)。 4）救護(hù)隊(duì)到達(dá)后立即探明事故地點(diǎn)、范圍和性質(zhì)，按救災(zāi)方案部署搶救人員。 事故發(fā)生后， 礦井 向集團(tuán) 礦井 請求，及時(shí)協(xié)調(diào)棗莊醫(yī)院及陶莊醫(yī)院等有關(guān)專業(yè)醫(yī) 療救護(hù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家，開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。 （ 2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。 （ 6）負(fù)責(zé)治安管理。 1) 當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，經(jīng)救護(hù)隊(duì)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對災(zāi)區(qū)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測核實(shí)，證明災(zāi)區(qū)氣體、空氣 溫度恢復(fù)正常，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，由總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。 3)事故結(jié)束后現(xiàn)場的恢復(fù)情況。 8保障措施 1)生產(chǎn)技術(shù)部要制定 礦井 應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時(shí)。 2)武裝保衛(wèi)要加強(qiáng)訓(xùn)練，保證在各種應(yīng)急情況下有足夠的搶救搶險(xiǎn)隊(duì)伍，積極參與事故搶救。 2)各單位的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。 發(fā)生重大事故災(zāi)難后， 礦井 應(yīng)急救援指揮部根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)機(jī)運(yùn)部門提供運(yùn)輸保障，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資 、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。 2）井上、下對照圖。 6）井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖。 10）井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖。 2）組織對應(yīng)急管理與救援人員開展業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做到每季度一次，每次不少于 4小時(shí)。 （ 3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。 （ 3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。 （ 7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。 27 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)依據(jù) 礦井 生產(chǎn)的實(shí)際情況的改變，每年至少更新和修正一次，具體由 礦井 總工程師組織各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行。 井下工作地點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)或瓦斯、煤塵突出或爆炸事故，影響礦井通風(fēng)系統(tǒng)的，或可能造成人員傷亡、下落不明的。 發(fā)生火藥雷管庫房火災(zāi)或爆炸；火藥、雷管運(yùn)輸過程中爆炸；物品倉庫大面積火災(zāi)或爆炸；儲(chǔ)木場大面積火災(zāi)。 事故搶險(xiǎn)救援過程中，現(xiàn)場情況惡化，事態(tài)無法得到 有效控制的。 發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，蔓延趨勢增大，經(jīng)專家組認(rèn)定需要申請集團(tuán) 礦井 、地方政府或上級機(jī)關(guān)給予增援的。頂板事故主要是在從事井下掘進(jìn)、采煤等作業(yè)過程中發(fā)生的事故。 總指揮： 董事長 副總指揮： 總工程師、 生產(chǎn)副 礦長 、機(jī)電 礦長 、 成員：生產(chǎn)副總、生產(chǎn)部、安監(jiān)處、通巷工區(qū)、救護(hù)大隊(duì)、機(jī)電運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)、供應(yīng)站、醫(yī)院、 武保 、辦公室、黨群部等負(fù)責(zé)人 1）重特大事故發(fā)生后，分析判 斷事故，決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案； 2）決定成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場總指揮部； 3）批準(zhǔn)或調(diào)整現(xiàn)場搶救方案 4）負(fù)責(zé)組織 礦井 井重特大頂板事件的應(yīng)急救援演練，督查各采掘區(qū)隊(duì)的應(yīng)急救援演練； 37 5）根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，決定是否請求救助； 6）協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通信、后勤等工作。 （ 救護(hù)大隊(duì)、通巷工區(qū)等）：負(fù)責(zé)按照搶救方案，組織現(xiàn)場的探險(xiǎn)、緊急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)；對各搶險(xiǎn)路線工作地點(diǎn)氣體進(jìn)行監(jiān)測與分析；為搶救事故地點(diǎn)提供通風(fēng)保障；按照總指揮命令負(fù)責(zé)向集團(tuán) 礦井 救護(hù)大隊(duì)的求救聯(lián)絡(luò)。 1）根據(jù)總指揮部安排協(xié)助編制、發(fā)布現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和 38 調(diào)整方案； 2）制定并發(fā)布搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)制度； 3）落實(shí)并調(diào)度指揮部碰頭會(huì)、調(diào)度會(huì)議安排的全部工作； 4）傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場； 5）在事故搶救過程中，協(xié)調(diào)有關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作； 6）按時(shí)調(diào)度現(xiàn)場出煤（矸）、清理、運(yùn)輸、頂板維護(hù)等搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況； 7）根據(jù)搶險(xiǎn)工作不同階段及時(shí)調(diào)整調(diào)度內(nèi)容和各類調(diào)度記錄表格； 8）及時(shí)填繪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作形象進(jìn)度圖 表； 9）安排搶險(xiǎn)救災(zāi)具體工作，并保證責(zé)任落實(shí)； 10）及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總各項(xiàng)工作進(jìn)展情況； 11）統(tǒng)計(jì)、匯總?cè)藛T出勤、設(shè)備材料投入、災(zāi)情分析等資料； 12）及時(shí)向指揮部匯報(bào)各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況； 13）按照“快、準(zhǔn)、靠、靈”的要求，實(shí)行精細(xì)化快捷調(diào)度； 14）采用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公手段，提高調(diào)度工作效率，建立調(diào)度工作電子檔案； 15）落實(shí)上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報(bào)事故搶險(xiǎn)進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄； 16）組織分析任務(wù)不落實(shí)的原因； 17）及時(shí)安排落實(shí)搶險(xiǎn)地點(diǎn)的電話安裝工作； 18）及時(shí)完成指揮部安排的其他工作。 （ 辦公室、經(jīng)營管理部、 黨群工作部 ）： 39 協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作。 1）工作面局部冒頂事故的預(yù)兆 （ 1）響聲 （ 2）掉渣 （ 3）片幫 （ 4）裂縫 （ 5）離層 （ 6）漏頂 （ 7）瓦斯涌出量突然增大 （ 8）頂板的淋水量增大。 1）根據(jù)采掘區(qū)隊(duì)的工作特點(diǎn)及我 礦井 目前的具體情況： （ 1）采煤工區(qū)負(fù)責(zé)從兩巷、聯(lián)絡(luò)巷到工作面的頂板管理。 1）一旦施工地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)重特大頂板事故，工作面跟班副區(qū)長、安監(jiān)員、班組長必須及時(shí)把施工人員撤至安全地點(diǎn)，單位和個(gè)人在第一時(shí)間向 礦井 調(diào)度匯報(bào)，調(diào)度室立即向 礦井 領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包括發(fā)生預(yù)兆的單位、時(shí)間地點(diǎn)、人員及預(yù)兆簡況、性質(zhì)的初步判斷和已采取的措施，還需要有關(guān)部門和協(xié)助預(yù)防及處理的有關(guān)事宜等，同時(shí)向本單位匯報(bào)，由區(qū)隊(duì)長、技術(shù)員執(zhí)行頂板處理措施。 5 信息報(bào)告程序： 1）一旦施工地點(diǎn)發(fā)生重特大頂板事故，單位和個(gè)人都必須在第一時(shí)間向 礦井 調(diào)度室匯報(bào)，調(diào)度室立即向 礦井 領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、人員事故的簡要經(jīng)過，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)，性質(zhì)的初步判斷，搶救處理情況和已采取的措施，還需要有關(guān)部門和協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜等。 6 應(yīng)急處置 ：遇難 3人以下啟動(dòng) 礦井 預(yù)案，遇難 3人以上（含 3人）啟動(dòng)集團(tuán) 礦井 預(yù)案。 3）總指揮決定啟動(dòng) 礦井 重特大頂板事 故應(yīng)急預(yù)案后，立即向調(diào)度室下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令。 ，首先應(yīng)通過電話、喊話或敲打管子等物體與遇險(xiǎn)人員取得聯(lián)系 ，探明冒頂范圍和被埋壓人數(shù)及位置。若遇險(xiǎn)者被碎煤矸所埋，清理時(shí)要 小心地使用工具，不可用鎬刨的方法扒人；若遇險(xiǎn)者被煤巖塊壓住，應(yīng)用千斤頂或液壓起重器等工具把煤、巖塊抬起，絕不可用錘砸的方法破巖（煤），使遇險(xiǎn)人員近一步受到傷害。 ，對搶救出 的受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治或護(hù)送重傷人員上井救治。 如事故不能達(dá)到及時(shí)控制或有擴(kuò)大趨勢時(shí)，由總指揮部決定請求外援。 應(yīng)急物資與裝備保障 要求全 礦井 各采掘單位按照《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》的要求在井下指定地點(diǎn)存放一定數(shù)量應(yīng)急救災(zāi)工具和材料。特別是每年雨季汛期，大氣降雨較集中，通過地表沉陷地段滲入井下，有突水的可能；另外， 2020年 4月 9日通晟 礦井 由于受地方煤 礦井饋水影響而淹沒了井下 380m水平，目前，該 礦井 正在 150m水平進(jìn)行排水。 ：本井田內(nèi)主要有原山家林礦 14層采空區(qū)，內(nèi)有積水 20萬立方米。通過調(diào)查分析， 大甘霖煤礦 與通晟 礦井 無直接相通點(diǎn)，通晟 礦井 如能將井下水位控制在 150m水平，對 大甘霖煤礦 生產(chǎn)安全不構(gòu)成水患威脅，假如通晟 礦井 淹沒 150m水平，將對 大甘霖煤礦 構(gòu)成水害威脅