【正文】 地區(qū)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，強(qiáng)調(diào)“把加快西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同保持政治社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)結(jié)合起來，要逐步加大對(duì)西部地區(qū)的支持力度；在充分調(diào)動(dòng)西部地區(qū)自身積極性的基礎(chǔ)上，通過政策引導(dǎo)，吸引國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、人才等投入開發(fā)，有目標(biāo)、分階段地推進(jìn)西部地區(qū)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展”。 15 第五章 綜合評(píng)價(jià) 項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，具有必要性和迫切性 改革開放以來，東部沿海地區(qū)依靠其自身良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、優(yōu)越的地理環(huán)境和國(guó)家給予的優(yōu)惠政策，經(jīng)濟(jì)上有了快速發(fā)展，成為帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)日益強(qiáng)盛的重要力量，但是，全國(guó)范圍內(nèi)東西部差距也在迅速擴(kuò)大，據(jù)統(tǒng)計(jì)， 1980～ 2021年東部地區(qū)產(chǎn)出的 GDP約占全國(guó)總量 57%，中部地區(qū)約占 27%，西部?jī)H為 16%。 對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響 項(xiàng)目建設(shè)施工期會(huì)對(duì)項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量造成一定不良影響，施工產(chǎn)生的噪音、震動(dòng)、揚(yáng)塵、棄土、廢渣都會(huì)對(duì)氣、土、水環(huán)境產(chǎn)生不良影響；車輛和施工機(jī)械排出的大量尾氣使空氣中的有害懸浮微粒增多，造成大氣質(zhì)量下降。 該項(xiàng)目建設(shè)會(huì)導(dǎo)致林地面積減少，植被覆蓋度下降，在一定程度 14 上加劇了生態(tài)的脆弱性，造成水土流失，影響了項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域的生態(tài)安全。 因此，該項(xiàng)目的建設(shè)，不但破壞了生物物種的多 樣性，而且改變了動(dòng)植物原有的活動(dòng)習(xí)性和棲息環(huán)境，對(duì)其生存產(chǎn)生影響，使其要在很長(zhǎng)一段時(shí)間適應(yīng)新環(huán)境。生態(tài)環(huán)境的破壞是 對(duì)世界植物和動(dòng)物的最大威脅。 本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間人為活動(dòng)頻繁，除踐踏植被外，可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域的森林帶來砍伐和火災(zāi)隱患。項(xiàng)目建設(shè)過程中的開挖、棄土、石渣堆放、生活區(qū)、材料及機(jī)械存放場(chǎng)等要臨時(shí)使用林地。 13 第四章 設(shè)計(jì)征占用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析 對(duì)森林資源的影響 林地是森林資源的重要組成部分，是森林賴以依存的物質(zhì)基礎(chǔ)。 擬建項(xiàng)目征占用林地林分按起源劃分，全部為人工林。主要植被為沙柳、沙蒿等 擬征占用林地分權(quán)屬、起源、林種、優(yōu)勢(shì)樹種情況 按照所屬單位劃分，全部為 XX縣東坑鎮(zhèn)黃家峁子村林地。 項(xiàng)目實(shí)施區(qū)地貌類型為風(fēng)沙地貌，地形地勢(shì)起伏不大，土壤比較 12 瘠薄，保水保肥能力差。在XX 縣行政區(qū)劃圖上繪制項(xiàng)目區(qū)位置示意圖；以項(xiàng)目區(qū)地形圖作為底圖繪制項(xiàng)目建設(shè)平面圖；并以固定比例編繪成擬征用占用林地現(xiàn)狀圖，圖上以“ — ”作為地類界。 內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)匯總及圖件編繪 根據(jù) GPS 測(cè)量的外業(yè)調(diào)查范 圍數(shù)據(jù)，求算各地類面積，以公頃為單位，保留四位小數(shù)。 林地內(nèi)的植被總覆蓋度，采用對(duì)角線截距法或目側(cè)的方法調(diào)查，按百分比記載，精確到 5%。 11 第三章 項(xiàng)目區(qū)擬征占用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 調(diào)查分析方法 調(diào)查等級(jí) 調(diào)查等級(jí)為三類調(diào)查。境內(nèi)還有秦、明朝長(zhǎng)城遺址和漢代、唐朝的古 10 墓群。位于縣城東北 58 公里處無定河北岸的統(tǒng)萬城，是東晉 (公元 317 至 420 年 )時(shí)匈奴貴族赫連勃勃建立的“大夏國(guó)”國(guó)都，是中國(guó)重要的古代都城遺址。該項(xiàng)目征用林地不涉及自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物。 項(xiàng)目區(qū)野生動(dòng)物在我國(guó)生態(tài)地理群的劃分上屬于溫帶半荒漠流動(dòng)物群。植被類型不多、野生動(dòng)植物種類較少。近年先后承擔(dān)了退耕還林工程、天然林保護(hù)工程、“三北”防護(hù)林四期工程、防沙治沙等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，并取得了初步成效， 林草覆蓋率 %，居陜北第一，是三北防護(hù)林一期工程綠化先進(jìn)縣之一 。主要喬木樹種有柳樹、楊樹、榆樹、刺槐、油松、樟子松等；果樹有蘋果、梨、桃、杏等；灌木樹種有沙柳、檸條、沙 棘、花棒、踏郎、紫穗槐、沙蒿等。 XX縣由于人為活動(dòng)頻繁，天然起源植被稀少，以人工起源植被為主。 社會(huì)總產(chǎn)值 793000 萬元，人均 GDP 10450 元，農(nóng)民人均純收入 6031 元。 XX 縣居陜甘寧盆地中部天然氣田的腹地，椐探測(cè)，氣田控制面積已達(dá) 4200 平方公里，控制儲(chǔ)量為 3200億立方米，國(guó)家儲(chǔ)委批準(zhǔn)儲(chǔ)量為 2300億立方米，是我國(guó)目前最大的整裝氣田，屬世界級(jí)大氣田。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)玉 米、稻谷、蕎麥、糜子等，特產(chǎn)有蜂蜜、沙棘、柳編產(chǎn)品。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 XX 縣共 轄張家畔鎮(zhèn)、檸條梁鎮(zhèn)、青陽岔鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)、紅墩界鎮(zhèn)、楊橋畔鎮(zhèn)、周河鎮(zhèn)、王渠則鎮(zhèn)、中山澗鎮(zhèn) 9個(gè)鎮(zhèn) ， 高家溝鄉(xiāng)、龍洲鄉(xiāng)、小河鄉(xiāng)、天賜灣鄉(xiāng)、楊米澗鄉(xiāng)、鎮(zhèn)靖鄉(xiāng)、喬溝灣鄉(xiāng)、大洛溝鄉(xiāng)、五里灣鄉(xiāng)、新城鄉(xiāng)、席麻灣鄉(xiāng)、海則灘鄉(xiāng)、黃蒿界鄉(xiāng) 13個(gè)鄉(xiāng)、新橋 1個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)， 209 個(gè)行政村 ， 城區(qū)轄 8 個(gè)居民委員會(huì) 。 水資源 XX 縣水資源十分豐富，境內(nèi)有紅柳河、蘆河、大理河、紅柳河、黑河、杏子河、周河等六大河流，共建成各類水庫(kù) 40多座，建成淤地壩 784座，總庫(kù)容量 10億立方米，居陜西省第一位。以黃土類面積最大，占土壤總面積的 ％，主要分布在東南部丘陵溝壑區(qū)和中部黃土梁峁區(qū)。其次為風(fēng)沙，年均六級(jí)以上大風(fēng) 次，最多 次。主要?dú)庀鬄?zāi)害有干旱、霜凍、冰雹、大風(fēng)、暴雨、連陰雨等。年降水量 ， 80％保證率降水量 290毫米?！?℃積溫 ℃，≥ 10℃積溫 ℃。最熱月 (7 月 )平均氣溫 ℃，極端最高溫度 ℃；最冷月 (元月 )平均氣溫 ℃，極端最 低溫度 ℃。年日照時(shí)數(shù) ，日照百分率 62％，年總輻射量 ／平方厘米。 氣候 XX 縣屬中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。 全縣溝壑密度 /平方公里，侵蝕模數(shù) /平方公里山梁起伏，溝壑縱橫，河谷狹窄， 河床切入基巖。 中部以黃土梁峁為主， 占總面積的 ％，在黃土梁峁之間形成谷底平坦、谷坡平緩的封閉或半封閉的開闊谷地，該區(qū)是本縣糧食主產(chǎn)區(qū)。 海拔最高 1823 米 (中山澗鎮(zhèn)大墩山 )，最低1123 米 (紅墩界鎮(zhèn)白城子 )。 XX 縣共轄 23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）， 214 個(gè)行政村， 5 個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?31 萬，縣內(nèi)交通便利，已建成的公路有：307 國(guó)道、 206 省道穿縣城而過，包茂高速、青銀高速在 XX 交匯并建成通車，截止 2021 年建成通村公路 公里，全縣實(shí)現(xiàn)了村村通公路， 通暢率達(dá) %，通達(dá)率達(dá) 100%。全縣總面積 5088 平方公里，按地形地貌分為北部沙灘區(qū)，中部覆沙黃土梁峁?jié)緟^(qū)，南部丘陵溝壑區(qū)，分別占總面積的三分之一，地勢(shì)南高北低，成菱形狀，海拔介于 1123～ 1823之間。 根據(jù)上述情況， XX縣 XX糧貿(mào)有限責(zé)任公司小雜糧加工與物流基地建設(shè)項(xiàng)目，盡早辦理林地征占用手續(xù)，特委托 XX 縣林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院開展使用林地可行性報(bào)告編制工作。為實(shí)現(xiàn) XX 縣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)， XX 縣縣委、縣政府不斷加大發(fā)展農(nóng)業(yè)的力度，提出建設(shè)XX 縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的偉大構(gòu)想。 使用林地可行性報(bào)告編寫依據(jù) ●《中華人民共和國(guó)森林法》 ●《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》 ●《占用征用林地審核審批管理辦法》 (二〇〇一年國(guó)家林業(yè)局令第 2 號(hào) ) ●《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》 (國(guó)家林業(yè)局林資發(fā) [2021]237號(hào) ) ● 國(guó)家及行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策和投資政策、項(xiàng)目區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃等 4 ● XX 縣 (局 )天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案