【正文】 ，滿足生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝卸及工程管線敷設(shè)的要求。 建筑物或構(gòu)筑物的布置應(yīng)符合防火、衛(wèi)生規(guī)范及各種安全的要求，并應(yīng)滿足地上、地下工程管線的輔設(shè)和交通運(yùn)輸?shù)囊?。避免反?fù)運(yùn)輸和作業(yè)線的交叉。 廠區(qū)道路應(yīng)通暢，便于機(jī)動(dòng)車通行，應(yīng)修環(huán)行路且便于消防車輛到達(dá)各車間。 建筑物、設(shè)備布局與工藝流程三者銜接合理，建筑結(jié)構(gòu)完 善，并能滿足生產(chǎn)工藝和質(zhì)量、衛(wèi)生等方面的要求；原料與半成品和成品均應(yīng)杜絕交叉污染。 第五章 建設(shè)方案 26 第五章 建設(shè)方案 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模 表 產(chǎn)品方案 項(xiàng)目 類別 名 稱 占小麥 比例 （ %） 包裝 規(guī)格 達(dá)產(chǎn)后 產(chǎn)量 （噸 /年） 備注 專用粉 6 萬 T 餅干專用粉 15 25kg/袋 18000 占小麥 比例 50% 饅頭專用粉 15 25kg/袋 18000 面條專用粉 5 25kg/袋 6000 油條專用粉 10 25kg/袋 12020 餃子專用粉 5 25kg/袋 6000 等級(jí)面粉 專用化 3 萬 T 特級(jí) 粉 10 25kg/袋 12020 占小麥 比例 25% 特制一等粉 10 25kg/袋 12020 特制二等粉 5 25kg/袋 6000 副產(chǎn)品 3 萬 T 次粉 5 25kg/袋 6000 占小麥比例 25% 麩皮 20 40kg/袋 24000 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目主車間 建筑面積 6500 平方米 ，辦公樓檢驗(yàn)中心 300 平方米，成品庫副產(chǎn)品庫 3000 平方米，輔助倉庫及其它 700 平方米，總面積約 105000 平方米。同時(shí)企業(yè)還需積極采用高新技術(shù)，加快技術(shù)進(jìn)步步伐，充分利用國家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。 （ 2）利率風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策 企業(yè)在生產(chǎn)期加快資金周轉(zhuǎn)，最大限度地降低流動(dòng)資金的使用量。 財(cái)務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)之對(duì)策 （ 1） 籌資與運(yùn)作的對(duì)策 企業(yè)對(duì)擬用資本金投入部分，做好內(nèi)部資金調(diào)度，并制訂詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；努力爭取銀行貸款資金及時(shí)足額到位。建立并實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高各級(jí)管理者和員工素質(zhì)。因崗設(shè)人，任人唯賢。 管理風(fēng)險(xiǎn)之對(duì)策 （ 1） 運(yùn)行機(jī)制和人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)之對(duì)策 嚴(yán)格按照《公司法》建立適合生產(chǎn)經(jīng)營的管理體制，并在運(yùn)行中不斷加以修改、完善，使之規(guī)范化。 （ 2） 對(duì)市場容量風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策 加大開拓市場的力度，進(jìn)行針對(duì)性產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品技術(shù)性能，加強(qiáng)服務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳，通過完善產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)和靈活的促銷手段，開拓銷售市場。 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 針對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)影響，項(xiàng)目單位應(yīng)積極采取以下措施，將風(fēng)險(xiǎn)和影響降低到最低程度。 第四章 市場分析與銷售方案 26 在生產(chǎn)期間，流動(dòng)資金的調(diào)度和占用量是籌資與運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)之二。 （ 2） 科技進(jìn)步產(chǎn)生 的風(fēng)險(xiǎn) 隨著科技的進(jìn)步，將不斷產(chǎn)生出新技術(shù)，對(duì)產(chǎn)品綜合使用性能的要求會(huì)越來越高，將對(duì)本項(xiàng)目的生產(chǎn)和經(jīng)營產(chǎn)生影響。 （ 3） 產(chǎn)品生命周期的風(fēng)險(xiǎn) 本項(xiàng)目產(chǎn)品生命周期受自身性能、成本價(jià)格、同類產(chǎn)品競爭和市場需求的影響，往往呈縮短趨勢(shì)。 市場風(fēng)險(xiǎn)分析 項(xiàng)目產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)因素分析 實(shí)施本項(xiàng)目，主要具有下述幾項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素： 經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn) （ 1） 主要原材料供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn) 本項(xiàng)目屬加工型項(xiàng)目，原材料、輔助材料的成本在生產(chǎn)成本中占 90%以上 的比例，因此，原材料的供應(yīng)和供應(yīng)價(jià)格的變化均會(huì)對(duì)本項(xiàng)目的正常經(jīng)營產(chǎn)生較大影響。 營銷策略、方案和模式 銷售方案策略 一是加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)，提高營銷人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；二是加強(qiáng)產(chǎn)品廣告宣傳，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)產(chǎn)品市場的影響力；三是加強(qiáng)銷售基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展與大型食品廠家的業(yè)務(wù)關(guān)系，擴(kuò)大銷售規(guī)模；四是積極開展電子商務(wù)，增強(qiáng)銷售機(jī)遇，擴(kuò)大銷售渠道。 新產(chǎn)品研發(fā) 公司擁有糧食加工、品控、食品制做、產(chǎn)品開發(fā)等高端人才 20多名，具有一定的產(chǎn)品研發(fā)能力。由于上述因素，總成本費(fèi)用將大大降低，從而增強(qiáng)了產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。 資源優(yōu)勢(shì) 在中國小麥品質(zhì)區(qū)劃方案中 懷遠(yuǎn) 縣 及周邊地區(qū)屬 淮 北 平原， 是中 筋、 弱 筋麥區(qū) ， 目前 懷遠(yuǎn) 縣 及周邊地區(qū)的優(yōu)質(zhì)小 麥產(chǎn)量已占總產(chǎn)量的 40%左右，非常適合生產(chǎn) 中 弱 筋類專用面粉，從而使本項(xiàng)目具備了得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。 由此從上述分析可見，我國的面粉行業(yè)正處在快速發(fā)展期，因此當(dāng)前有條件的企業(yè)比較適宜新建專用粉生產(chǎn)線。 目前全國各類面粉年消費(fèi)量在 6600～ 6700萬噸，而入統(tǒng)以上的面粉企業(yè)的年總生產(chǎn)能力 8090 萬噸，大于市場消費(fèi)量，但 2020 年各類面粉總產(chǎn)量僅為 ，僅占到全國消費(fèi)總量的 %，其它部分的消費(fèi)市場被小型機(jī)組或農(nóng)村自產(chǎn)自用部分所占領(lǐng)。 我國目前面粉消費(fèi)市場狀況是：專用面粉和通用面粉、高檔次和低檔次面粉共存，專用粉比例偏 小，高檔專用粉供求不平衡。在小麥粉加工企業(yè)中， 年產(chǎn)量達(dá) 10萬噸以上的有 28家，其中 20萬噸以上的有 7 家。 小麥粉總產(chǎn)量 ，其中：特制一等粉 萬噸，占 %； 特制二等粉 ， 占 %； 標(biāo)準(zhǔn)粉 萬噸，占 %； 專用粉 ，占 %。特別是近期利用生物技術(shù)的研究成果，采用安全、高效的生物添加劑改善面粉食用品質(zhì)，尤其是生產(chǎn)出的面包粉品質(zhì)較好，完全可以替代現(xiàn)在使用的化學(xué)添加劑，使傳統(tǒng)的小麥加工業(yè)生氣蓬勃，當(dāng)今世界制粉行業(yè)的開機(jī)率約為 60～ 80%。 第四章 市場分析與銷售方案 市場分析 項(xiàng)目產(chǎn)品市場供求狀況及前景分析 面粉市場供求狀況 （ 1）國際市場：從國際面粉市場的生產(chǎn)狀況看，目前美國年產(chǎn)面粉 1800萬噸左右，法國近 10年面粉的年產(chǎn)量均在 550萬噸左右，日本的年面粉生產(chǎn)量在 500萬噸左右。 交通、運(yùn)輸條件： 該場東鄰蚌埠，西接亳州，分別與懷遠(yuǎn)、蒙城兩縣接壤。面粉加工部分中小麥采用干法清理，所以整個(gè)生產(chǎn)過程不產(chǎn)生污水。 排水條件：本項(xiàng)目采用雨污分流制。 科技優(yōu)勢(shì) 安徽雁湖 面粉 有限公司擁有糧食加工、品控、食品制做、產(chǎn)品開發(fā)等高端人才 20多名，并與國家小麥工程中心、河南工業(yè)大學(xué)等科研單位和高等院校建立了長期合作關(guān)系，對(duì)優(yōu)質(zhì)小麥加工進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，并取得了顯著成效，小麥專用粉被國內(nèi)知名企業(yè)大量采購使用。 為確保農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定，按照 懷遠(yuǎn) 縣 委、市政府的部署，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)減了滯銷的普通小麥種植面積，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥種植，近年全 縣 優(yōu)第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 20 質(zhì)專用小麥產(chǎn)量已占小麥總產(chǎn)量的 40%左右。 政策、資源、科技條件分析 政策優(yōu)勢(shì) 除國家近幾年已陸續(xù)出臺(tái)的政策外， 集團(tuán)公司也在全力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及龍頭企業(yè)， 項(xiàng)目所在地 懷遠(yuǎn) 縣 委 縣 政府對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也高度重視， 這些都為本項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？捉蚝⑺姆胶c稱作“大河灣”的荊山湖等湖泊鑲嵌懷遠(yuǎn)大地。 根 據(jù)最新“安徽 省工程抗震設(shè)防烈度圖”（該圖依據(jù)國家地震局和建設(shè)部頒布的“中國地震烈度區(qū)劃圖 1999”劃分區(qū)域），防震性較好。海拔在 30． 6米至 33． 8米之間，地勢(shì)平坦，土質(zhì) 肥沃 ，適宜多種農(nóng)作物及林木生長。年平均無霜期 223天， 80%的保證率為 202天。年平均氣溫 ，年平均日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，日照百分率為 51%，年平均太陽輻射總量每平方厘米 118 千卡，是河南省太陽輻射比較豐富的地區(qū)之一。試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)安徽省龍亢農(nóng)場面積 36平方公，是農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場、全國農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、全國第三批發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)、安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、安徽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村研 究中心、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院皖北科技創(chuàng)新中心、安徽省文明小城鎮(zhèn)、安徽省生態(tài)鎮(zhèn) 。北靠淮河支流渦河， 307省道自西往東穿場而過，洛陽 — 南京高速公路設(shè)有出入口，距蚌埠火車站僅僅 60公里 ，交通極為便利 。 第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 18 第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇 項(xiàng)目所在地 龍亢農(nóng)場，地處懷遠(yuǎn)縣西部， 1959年 10月建場，因緊靠有 2020多年歷史的懷遠(yuǎn)縣龍亢鎮(zhèn)得名。而本項(xiàng)目選用當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)小麥 為原料，形成一條深度加工產(chǎn)業(yè)鏈，不僅可以滿足本地區(qū)人民的生活需求，更重要的是能夠增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民種糧積極性，帶動(dòng)和促進(jìn)當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、食品工業(yè)、飼料工業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。而充分發(fā)揮本地小麥優(yōu)勢(shì)的根本出路在于深加工 、精加工增值，走種、加、貿(mào)產(chǎn)業(yè)一體化道路，加快糧食產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)度。 、本項(xiàng)目的建設(shè)可加快資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前農(nóng)民的主要收入來源仍然是種植糧食，由于種糧比較效益低，農(nóng)民人均收入增幅近兩年雖有所上升，但升幅較小，考慮到物價(jià)上漲幅度，種糧已無利可圖，農(nóng)民種糧積極性明顯下降，有的地方農(nóng)民“無奈種田，無心高產(chǎn)，管理粗放，投入減少”，任其發(fā)展下去將會(huì)直接影響到我國糧食安全問題。 、本項(xiàng)目的建設(shè)是增加農(nóng)民收 入、提高農(nóng)民種糧積極性和解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的需要。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾的生活水平也得到大幅度提高，對(duì)食品的質(zhì)量、花色品種、營養(yǎng)、方便快捷等方面都提出了更高的要求，因此饅頭、水餃、包子類、掛面、拉面、速凍食品等中式食品及方便面、面包、糕點(diǎn)類等食品的工業(yè)化制做發(fā)展迅速，但其基礎(chǔ)原料 專用粉的生產(chǎn)與供給則滿足不了工業(yè)化的需要，相當(dāng)一部分高檔食品所需要的專用面粉則靠進(jìn)口來滿足供應(yīng)。目前國內(nèi)面粉消費(fèi)市場狀況是專用面粉和通用面粉、高檔次和低檔次面粉共存，但專用粉比例偏小、品種較少。我國小麥產(chǎn)量占世界小麥主產(chǎn)國總產(chǎn)量的 16%～ 18%。 、發(fā)展小麥專用粉不僅是小麥生產(chǎn)大國的戰(zhàn)略需要，也是發(fā)展食品工業(yè)的市場需要。 同時(shí)集團(tuán)公司也出臺(tái)了諸多優(yōu)惠扶植政策，全力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。對(duì)新辦的中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)。對(duì)龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓(xùn)、營銷服務(wù)，以及研發(fā)引進(jìn)新品種新技術(shù)、開展基地建設(shè)和污染治理等，可給予財(cái)政補(bǔ)助。 （ 5） 加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 各級(jí)財(cái)政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)資 金，較大幅度地增加對(duì)龍頭企業(yè)的投入。農(nóng)產(chǎn)品市場和加工布局、 技術(shù)推廣和質(zhì)量安全檢驗(yàn)等服務(wù)體系的建設(shè)，都要著眼和有利于促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的形成。要在保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，走精 細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，向農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度進(jìn)軍，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效增收的空間。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，新增部分主要用于主產(chǎn)區(qū)。國家通過技改貸款貼息、 投資補(bǔ)貼、 投資參股、稅收政策等措施，支持主產(chǎn)區(qū)建立和改造一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工、種子營銷和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。 （ 2） 支持主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行糧食轉(zhuǎn)化和加工 主產(chǎn)區(qū)要立足糧食優(yōu)勢(shì)促進(jìn)農(nóng)民增加收入、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，并按照市場需求，把糧食產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。黨和政府對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營十分重 視，并提出了系列要求，這不僅為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營第二章 背景及必要性 10 提供了政策依據(jù)，同時(shí)，也指明了工作方向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量。 本項(xiàng)目的輔助材料主要是塑料包裝袋， 省 內(nèi)有多家企業(yè)生產(chǎn)，完全可以按需、按質(zhì)、按時(shí)、按量定貨。 1－ 5 月份，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 ，增長 %；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 108億元，增長 %，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，增長 %；完成固定資產(chǎn)投資 64億元，增長 35%；夏糧產(chǎn)量 ，連續(xù)９年實(shí)現(xiàn)夏糧豐產(chǎn)豐收。全縣整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升。三次產(chǎn)業(yè)比重由 ：： ： ： 。 近年來，懷遠(yuǎn)緊緊圍繞“加速崛起、轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)縣”主題，突出“一城五區(qū)、八個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)工程”工作重點(diǎn)，立足本地實(shí)際，不斷探索創(chuàng)新，縣域 經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展勢(shì)頭。懷遠(yuǎn)是淮河文化、大禹文化的重要發(fā)源地，民間藝術(shù)花鼓燈源遠(yuǎn)流長、享譽(yù)海內(nèi)外，懷遠(yuǎn)為全國五大石榴產(chǎn)地之一，享受國家西部大開發(fā)和振興東北等地區(qū)老工業(yè)基地優(yōu)惠政策，被列入安徽省合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。全縣轄 19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 401個(gè)行政村（居委會(huì)）， 2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)， 1個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)， 1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)，總面積 2384平方公里，人口 137萬。 問題與 建議 該項(xiàng)目的社會(huì)效益顯著，財(cái)務(wù)上具有一定的盈利能力，但隨著各種成本 價(jià)格 不斷 上漲，企業(yè) 總 成本將會(huì)不斷增加，該項(xiàng)目最為敏感 的因素為產(chǎn)品單價(jià)和經(jīng)營成本的變化，故存在一定的市場風(fēng)險(xiǎn)，建議集團(tuán)公司 給予有效的政策支持。 綜合評(píng)價(jià) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、結(jié)論