【正文】 ， 2020年 6月，公司通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革，改制為國(guó)有控股的有限責(zé)任公司，建立了規(guī)范的法人治理機(jī)構(gòu)。 公司采用“龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)”的模式，共輻射帶動(dòng)周邊縣鄉(xiāng)及農(nóng)場(chǎng) 40萬(wàn)農(nóng)戶(hù)、 60萬(wàn)畝的小麥生產(chǎn)。公司已通過(guò) ISO9001:2020 國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，生產(chǎn)的“雁湖”牌面粉、“雪雁”牌掛面 是 “全國(guó)放心面 ”、“安徽省名牌農(nóng) 產(chǎn)品”，并獲得“綠色食品”認(rèn)證 ，“雁湖”、“雪雁”牌商標(biāo)均是安徽省著名商標(biāo)。 ： 具備精湛的專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)和良好的經(jīng)營(yíng)管理能力，誠(chéng)實(shí)守信，具有不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神。在從業(yè)人員中企業(yè)管理專(zhuān)業(yè) 21人，糧食及食品加工專(zhuān)業(yè) 35 人，機(jī)電專(zhuān)業(yè)12人，食品檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè) 15人，財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè) 7人。 項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目建設(shè)名稱(chēng)、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目名稱(chēng)： 日處理小麥 400噸專(zhuān)用面粉生產(chǎn)線建設(shè) 項(xiàng)目 建設(shè)性質(zhì)： 新 建 建設(shè)地點(diǎn)： 安徽省懷遠(yuǎn)縣國(guó)有龍亢農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)集中區(qū) 產(chǎn)品方案及規(guī)模 公司目前 占地面積 54000 ㎡， 日 加工小麥 400 噸 。 項(xiàng)目品種、技術(shù)、設(shè)備方案 項(xiàng)目 品種：項(xiàng)目建成后年 產(chǎn)系列 專(zhuān)用粉 9 萬(wàn)噸 、麩皮 次粉 3萬(wàn)噸。 項(xiàng)目建設(shè)期限 第一章 總 論 8 項(xiàng)目建設(shè)期為十二個(gè)月。 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：稅前 %，稅后 %， 投資回收期：稅前 ，稅后 （ 不 含建設(shè)期） 。該項(xiàng)目的建設(shè)，不但能夠促進(jìn)安徽 優(yōu)質(zhì) 小麥的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收，而且還可以極大地推動(dòng)我國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥專(zhuān)用面粉加工技術(shù)的快速進(jìn)步與提高，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的，通過(guò)財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)可知在經(jīng)濟(jì)上也是可行的，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是顯著的，因此該項(xiàng)目是確實(shí)可行 的。懷遠(yuǎn)文化底蘊(yùn)深厚，交通十分便利，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，政策優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展活力充足。“十一五”末，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 ，較“十五”末翻一番；財(cái)政收入 ，較“十五”末翻兩番。 今年以來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì) 頭。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 、產(chǎn)業(yè)政策 增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是黨中央、國(guó)務(wù)院十分關(guān)心的 — 件大事。綜合起來(lái)國(guó)家制定的一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策大致如下： （ 1） 加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)能力建設(shè) 從 2020年起，國(guó)家實(shí)施 了 優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，選擇一部分有基礎(chǔ)、有潛力的糧食大縣和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，集中力量建設(shè)一批國(guó)家優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧食基地。 （ 3） 增加對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的投入 現(xiàn)有農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、土地復(fù)墾基金等要相對(duì)集中使用，向主產(chǎn)區(qū)傾斜。要加快實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財(cái)政貼息。不管哪種所有制和經(jīng)營(yíng)形式的龍頭企業(yè)，只要能帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)，與農(nóng)民建立起合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠，都要在財(cái)政、稅收、金融等方面一視同仁地給予支持。 中國(guó)是世界上最大的小麥生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)。 2020 年入統(tǒng)面粉企業(yè)年產(chǎn)各類(lèi)專(zhuān) 用粉，僅占本年度產(chǎn)銷(xiāo)總量的 %。 安徽省 是農(nóng)業(yè)大省，擴(kuò)大內(nèi)需啟動(dòng)消費(fèi)主要應(yīng)在農(nóng)村市場(chǎng)，要啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，必須提高農(nóng)民收入。 懷遠(yuǎn) 縣 是全國(guó)主要小麥產(chǎn)區(qū)之一 .且隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，優(yōu)質(zhì)小麥播種面積不斷增加，小麥品質(zhì)不斷提高。所以本項(xiàng)目具有良好的社會(huì)效益。 2020年成為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。年平均降水量 ，年降水量在 600至 900毫米的年份占 59%。 地質(zhì)：未發(fā)現(xiàn)影響場(chǎng)地穩(wěn)定性的不良地質(zhì)現(xiàn)象。 地下水位較高，并處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，加上河道支流及人工開(kāi)挖的溝渠，水資源豐富，開(kāi)發(fā)利用率高，排灌比較方便。所以本項(xiàng)目所在地有著充足的糧源。項(xiàng)目場(chǎng)址位置地勢(shì)較高，雨水根據(jù)地形可分區(qū)分別排入周邊道路邊溝。北靠淮河支流渦河， 307省道自西往東穿場(chǎng)而過(guò)，洛陽(yáng)— 南京高速公路設(shè)有出入口，距蚌埠火車(chē)站僅僅 60公里，交通極為便利。 （ 2）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：據(jù)《中國(guó)食品工業(yè)年鑒》 2020年版發(fā)布的 2020年度糧食加工工業(yè)統(tǒng)計(jì)資料數(shù)字顯示， 2020 年，全國(guó)入統(tǒng)小麥粉加工企業(yè) 2815 個(gè)，年生產(chǎn)能力 8090 萬(wàn)噸，其中：日加工能力 100 噸以下的 1848個(gè)，占 %； 100200 噸 517 個(gè)，占 %； 200400 噸 310 個(gè)，占 11%； 4001000 噸 114 個(gè)，占 4%； 1000 噸以上 26 第四章 市場(chǎng)分析與銷(xiāo)售方案 22 個(gè)，占 %。中國(guó)糧油食品進(jìn)出口（集團(tuán)）有限公司、河北五得利面粉集團(tuán)有限公司、鄭州金苑面業(yè)有限公司、河北華龍集團(tuán)甲家面粉有限公司、河南蓮花面粉有限公司、山東濟(jì)寧利生面業(yè)有限公司、北京古船食品有限公司、廣東蛇口南順面粉有限公司、江蘇通州銀河面粉有限公司、湖北金華麥面有限公司等前 10家企業(yè)總產(chǎn)量達(dá) ，利潤(rùn)總額 ，分別占全國(guó)入統(tǒng)面粉加工企業(yè)總量的 %和 56%。據(jù)國(guó) 家糧食局發(fā)展研究中心測(cè)算，在未來(lái)幾年內(nèi)，專(zhuān)用粉的市場(chǎng)容量將達(dá)到 2160萬(wàn)噸， 主要是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不 斷提高，將帶動(dòng)食品業(yè)的增長(zhǎng)，從而拉動(dòng)專(zhuān)用面粉的市場(chǎng)需求。 價(jià)格優(yōu)勢(shì) 由于當(dāng)?shù)赜谐渥愕脑希c外地企業(yè)相比，在原料收購(gòu)費(fèi)用方面將大大降低；本項(xiàng)目竣工后，公司總設(shè)計(jì)能力為日處理小麥近 400噸，已處于經(jīng)濟(jì)規(guī)模，管理費(fèi)用將相應(yīng)降低； 懷遠(yuǎn) 縣 在安徽 省屬農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，工人工資較低。技術(shù)依托單位 —— 河南工業(yè)大學(xué)在糧食加工、食品、面粉品質(zhì)等方面擁有教授、副教授 40 多人，其中有留美博士、留加博士、全國(guó)著名專(zhuān)家多名，是全國(guó)糧食、食品加工方面的最高學(xué)府，幾年來(lái)獲省、部級(jí)三等獎(jiǎng)以上科研項(xiàng)目近百項(xiàng)，具有非常強(qiáng)的研發(fā)能力。 （ 2） 市場(chǎng)容量的風(fēng)險(xiǎn) 本項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)容量受人們物質(zhì)生活水平的影響，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。 財(cái)務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn) （ 1） 籌資運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目的資金來(lái)源有銀行貸款和企業(yè)資本金投入，資金能否足額、及時(shí)到位，是籌資運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)之一。 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)之對(duì)策 （ 1） 對(duì)于主要原材料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策 企業(yè)應(yīng)與原材料供應(yīng)廠商建立廣泛而長(zhǎng)久的關(guān)系，在比較價(jià)格和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，形成穩(wěn)定供貨渠道，達(dá)成長(zhǎng)期合作的意向，降低原材料供應(yīng)成本；同時(shí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)存貨管理和原材料消耗定額管理，降低主要原材料消耗在制造成本中的比重。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、業(yè)務(wù)建設(shè)。 （ 2） 對(duì)科技進(jìn)步產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策 企業(yè)應(yīng)加快技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)和新品的研制開(kāi)發(fā)力度，不斷研究市場(chǎng) 潛在需求，做到“生產(chǎn)一代，儲(chǔ)備一代，開(kāi)發(fā)一代” 。 總之，企業(yè)應(yīng)及時(shí)了解掌握國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)對(duì)符合國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)需求產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與開(kāi)拓，充分利用政策有利條件和時(shí)機(jī)， 加快企業(yè)發(fā)展。 建設(shè)規(guī)劃和布局 、總平面布置的原則 按照 《 食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范 》 和 《 面粉廠衛(wèi)生規(guī)范 》 的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，在滿足使用要求的前提下，力爭(zhēng)做到經(jīng)濟(jì)、合理，盡量減少投資、降低造價(jià)，并應(yīng)切實(shí)注意節(jié)約用地。盡量做到生產(chǎn)線路簡(jiǎn)潔、流暢。 、總平面布置方案 本項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦，本項(xiàng)目建筑物豎向設(shè)計(jì)本著盡量利用自然地形，減少土方工程量和各種工程構(gòu)筑物的工程量，并力求填、挖就近平衡，運(yùn)距最短、節(jié)約基建投資的原則。 道路及綠化系統(tǒng) 作為現(xiàn)代化企業(yè)，應(yīng)使廠內(nèi)、外交通運(yùn)輸相適應(yīng)。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和總平面布置方案，為了創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，廠房之間、廠房與外緣公路或道路應(yīng)保持一定距離的綠化帶，廠區(qū)內(nèi)各車(chē)間周?chē)穆懵兜孛鎽?yīng)進(jìn)行綠化，因地制宜選用植物樹(shù)種，盡快發(fā) 揮綠化效益，與原有廠區(qū)內(nèi)綠化相結(jié)合，與廠內(nèi)建筑相呼應(yīng)，樹(shù)立現(xiàn)代化工廠的典型模式。詳見(jiàn)樓面等效均布活荷載表。專(zhuān)用面粉質(zhì)量執(zhí)行中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)分別為：面包粉 SB/Tl0136— 93，掛面粉 SB/Tl0137— 93, 水餃粉 SB/Tl0138— 93，饅頭粉 SB/Tl0139— 93，發(fā)酵餅干粉 SB/Tl0140— 93，酥性餅干粉 SB/Tl0141— 93,蛋糕粉 SB/Tl0142— 93，糕點(diǎn)粉 SB/Tl0143—93。 （ 2）稱(chēng)重精度 面粉打包稱(chēng)精度 1‰ ，其余計(jì)量設(shè)備精度 2‰ 。只要工藝設(shè)計(jì)合理并加強(qiáng)操作管理 ，制粉工藝效果已相當(dāng)或優(yōu)于國(guó)外同期水平，且具有投資少（設(shè)備價(jià)格約為進(jìn)口設(shè)備價(jià)格的 1/3）、工期短、見(jiàn)效快等優(yōu)點(diǎn)。 輔助工程、其它工程 本 項(xiàng)目需新增建設(shè)輔助工程， 院墻、排水管網(wǎng)、道路硬化等，以滿足項(xiàng)目要求。 灰塵 建筑材料在運(yùn)輸、裝卸、拌合及土方堆放過(guò)程中易產(chǎn)生揚(yáng)塵，一般情況下對(duì)環(huán)境影響不大。 噪聲：產(chǎn)生于糧食運(yùn)輸設(shè)備的機(jī)械噪聲和糧食加工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲。 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境的保護(hù)與治理措施 大氣污染物 ① 密閉措施：對(duì)裝卸系統(tǒng)中易產(chǎn)塵部位設(shè)置密閉罩和除塵裝置，物料輸送設(shè)備選用技術(shù)成熟和密封性好的氣墊及皮帶機(jī)和刮板機(jī) 、絞龍 ；卸車(chē)地溝設(shè)置卸料擋塵板除塵系統(tǒng)和布設(shè)吸塵口，并在該處采用封閉型卸車(chē)防雨棚，根據(jù)實(shí)際需要可設(shè)軟性防塵簾，減少卸車(chē)揚(yáng)塵擴(kuò)散 ；面粉入倉(cāng)設(shè)置吸塵口，防止面粉外揚(yáng)擴(kuò)散。 固體廢物 ① 糧食中雜質(zhì)、除塵器收集的粉塵可埋填處理，有利用價(jià)值的分開(kāi)存放、綜合利用； ② 建造生活垃圾堆放場(chǎng)所、密閉容器存放，生活垃圾運(yùn)到政府指定的地方一并處 理。 通過(guò)采取上述措施有效降低噪聲，使操作現(xiàn)場(chǎng)的噪音控制在 80分貝以下 ， 廠界不超過(guò) 50分貝（ A），符合《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求 ， 作業(yè)場(chǎng)所的噪聲不超過(guò) 85分貝（ A）。 班組設(shè)立能源管理員，負(fù)責(zé)本班組的能源管理使用工作。 （ 3）變壓器選用新型銅芯低耗變壓器。 3)、室內(nèi)生活用水設(shè)備及衛(wèi)生設(shè)備應(yīng)選用節(jié)水型，以達(dá)到合理節(jié)約用水之目的。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》中的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)和其對(duì)環(huán)境影響的初步分析，得出了環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論：本項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)，對(duì)環(huán)境影響最大的粉塵，由于采取了一系列技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的治理措施，能基本維持原有環(huán)境質(zhì)量狀況?；I建組下設(shè)四個(gè)專(zhuān)業(yè)組：基建組、工藝組、設(shè)備組、財(cái)務(wù)組。 d. 檢查、督促施工質(zhì)量和進(jìn)度，主動(dòng)與其他專(zhuān)業(yè)組聯(lián)系，協(xié) 調(diào)各方面工作，合理安排，確保工程按期施工。 、落實(shí)培訓(xùn)單位，做好操作工的技術(shù)培訓(xùn)工作。 與其他專(zhuān)業(yè)組聯(lián)系，預(yù)埋、預(yù)留緊固件、溝、洞等設(shè)施，與基建配合穿插進(jìn)行。 ，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。 合計(jì)：新增人員 4 名 ⑵車(chē)間生產(chǎn)人員 ：新增工人 15人 第七章 項(xiàng)目組織與管理 44 （ 3）后勤人員：新增 12 人 總計(jì)：本項(xiàng)目共用員工 31名 。 ⑷ 制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，一天一檢查，一星期一總結(jié)。 ⑶ 對(duì)車(chē)間實(shí)行產(chǎn)量、質(zhì)量、出率、消耗綜合考核，并與收入掛鉤。 ⑶ 實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算控制制度 。 ⑶ 落實(shí)對(duì)銷(xiāo)售人員的激勵(lì)政策 ⑷ 經(jīng)常對(duì) 銷(xiāo)售人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高銷(xiāo)售人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。本項(xiàng)目員工培訓(xùn)工作將與工程建設(shè)同步進(jìn)行，并在今后的企業(yè)運(yùn)作中保持長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，以提高企業(yè)全 體員工的素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)的綜合素質(zhì)。 （ 3）凡有防爆要求的場(chǎng)所，電氣設(shè)備和裝置采用相應(yīng)的防爆電氣設(shè)備。 （ 6）所有溜管均為裝配式連接，便于拆裝。 （ 9）所有設(shè)備、管道、具有良好的電氣通路，以導(dǎo)除靜電。 （ 13）生產(chǎn)場(chǎng)所嚴(yán)禁明火，倉(cāng)內(nèi)嚴(yán)禁使用溫度超過(guò)自然糧溫的機(jī)電設(shè)備。 安全衛(wèi)生 本項(xiàng)目是屬于糧食綜合加工轉(zhuǎn)化工程，它的衛(wèi)生與否直接影響到人民的健康，因此，應(yīng)加強(qiáng)安全衛(wèi)生管理。 （ 3）采購(gòu)的原料必須符合國(guó)家有關(guān)的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。泠水管不在生產(chǎn)線和 設(shè)備包裝臺(tái)上方通過(guò)，防止冷冷凝水滴入食品。 （ 7）運(yùn)輸工具、儲(chǔ)藏場(chǎng)所干燥、潔凈，不得將有毒物品、污染物品與加工成品混存混運(yùn)。 投資估算 項(xiàng)目建設(shè)投資 為 建設(shè) 投資 ； 以投資項(xiàng)目用途可進(jìn)一步細(xì)分為土建工程類(lèi)投資、設(shè)備購(gòu)置投資、安裝工程投資、 工程建設(shè)其它費(fèi)用等 幾 類(lèi)投資 。 詳見(jiàn)土建工程投資明細(xì)表 。項(xiàng)目安裝工程費(fèi)的估算采用按照設(shè)備投資的一定比例提取的估算方法，這里采用 5%的提取比 。 財(cái)政資金的使用范圍 本項(xiàng)目嚴(yán)格按照項(xiàng)目的投資規(guī)模、投資進(jìn)度進(jìn)行投資管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。 財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率 本項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率參照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》和業(yè)主期望的回報(bào)率，確定項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率為 12%。 銷(xiāo)售收入、營(yíng)業(yè)稅金和附加估算 銷(xiāo)售收入 根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。 銷(xiāo)售稅金及附加 按現(xiàn)行稅法規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)稅收條例，對(duì)項(xiàng)目面粉加工收入按其納稅額（銷(xiāo)項(xiàng)稅減進(jìn)項(xiàng)稅額）的 13%估算應(yīng)繳增值稅 。根據(jù)這一規(guī)模進(jìn)行總成本估算。 稅后回收期（ 不 含建設(shè)期） = 稅前回收期（ 不 含建設(shè)期） = 清償能力分析 本項(xiàng)目用于償還建設(shè)借款的資金來(lái)源有： 可供分配利潤(rùn)