【正文】 家近幾年已陸續(xù)出臺的政策外， 集團(tuán)公司也在全力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及龍頭企業(yè)， 項目所在地 懷遠(yuǎn) 縣 委 縣 政府對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也高度重視， 這些都為本項目的順利實施奠定了非常堅實的基礎(chǔ)。年平均無霜期 223天， 80%的保證率為 202天。 第三章 項目選址與建設(shè)條件 18 第三章 項目選址與建設(shè)條件 項目建設(shè)地點選擇 項目所在地 龍亢農(nóng)場，地處懷遠(yuǎn)縣西部， 1959年 10月建場，因緊靠有 2020多年歷史的懷遠(yuǎn)縣龍亢鎮(zhèn)得名。目前農(nóng)民的主要收入來源仍然是種植糧食，由于種糧比較效益低，農(nóng)民人均收入增幅近兩年雖有所上升，但升幅較小，考慮到物價上漲幅度，種糧已無利可圖，農(nóng)民種糧積極性明顯下降，有的地方農(nóng)民“無奈種田，無心高產(chǎn)，管理粗放，投入減少”，任其發(fā)展下去將會直接影響到我國糧食安全問題。我國小麥產(chǎn)量占世界小麥主產(chǎn)國總產(chǎn)量的 16%～ 18%。對龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓(xùn)、營銷服務(wù)，以及研發(fā)引進(jìn)新品種新技術(shù)、開展基地建設(shè)和污染治理等，可給予財政補(bǔ)助。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，新增部分主要用于主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量。三次產(chǎn)業(yè)比重由 ：： ： ： 。 問題與 建議 該項目的社會效益顯著，財務(wù)上具有一定的盈利能力，但隨著各種成本 價格 不斷 上漲，企業(yè) 總 成本將會不斷增加，該項目最為敏感 的因素為產(chǎn)品單價和經(jīng)營成本的變化，故存在一定的市場風(fēng)險，建議集團(tuán)公司 給予有效的政策支持。 項目投資結(jié)構(gòu)及資金來源 項目總投資： 2442 萬元。 本項目 新建在安徽省懷遠(yuǎn)縣國有龍亢農(nóng)場產(chǎn)業(yè)集中區(qū)內(nèi) 進(jìn)行 ， 本設(shè)計方案日加工量為 24 小時 400 噸小麥 .制粉車間寬度 10 米，局部寬度 15 米 ,長度 100 米 ,整體 6 層 ,局部 7層，建筑面積 6500 平方米（含 2800 噸毛麥倉、 800 噸凈麥倉、 1000 噸配粉倉、 300 噸副產(chǎn)品緩沖倉），辦公樓檢驗中心 300 平方米，成品庫副產(chǎn)品庫 3000 平方米，輔助倉庫及其它 700 平方米，總面積約 105000 平方米。長期以來從事糧食加工企業(yè)的經(jīng)營管理工作，對國內(nèi)外糧食市場較為了解，經(jīng)營管理經(jīng)驗豐富，多次被安徽省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司評為“優(yōu)秀廠長（經(jīng)理）”和“先進(jìn)個人” ，是企業(yè)管理的優(yōu)秀人才。促進(jìn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效、農(nóng)村繁榮和社會發(fā)展。 財政資金的使用范圍 ............................................. 49 第九章 財務(wù)評價 .................................................................................... 52 財務(wù)評價依據(jù) ................................................... 52 銷售收入、營業(yè)稅金和附加估算 ................................... 53 總成本及經(jīng)營成本估算 ........................................... 53 財務(wù)效益分析 ................................................... 53 不確定性分析 ................................................... 54 財務(wù)評價結(jié)論 ................................................... 55 第十章 社會效益分析 ........................................................................... 57 壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析 ................................ 57 .................................... 58 .................................................. 58 輻射帶動農(nóng)戶 .................................................. 58 帶動就業(yè)分析 .................................................. 59 對比分析 ...................................................... 59 第一章 總 論 4 第一章 總 論 項目單位基本情況 況 項目建設(shè)單位名稱 :安徽雁湖面粉有限公司 所有制形式 :國有控股有限責(zé)任公司 發(fā)展歷程 : 安徽雁湖面粉有限公司前身是安徽省國營龍亢農(nóng)場面粉廠，始建于 1986年，當(dāng)時日產(chǎn)量只有 50 噸， 1989年擴(kuò)產(chǎn)為日產(chǎn) 80噸， 1995 年投資 2020 萬元興建了日處理小麥 200噸的專用粉生產(chǎn)線，并于 1997年實行股份合作制的模式，兼并原國營龍亢農(nóng)場掛面廠， 2020年 6月，公司通過產(chǎn)權(quán)制度改革，改制為國有控股的有限責(zé)任公司，建立了規(guī)范的法人治理機(jī)構(gòu)。公司已通過 ISO9001:2020 國際質(zhì)量體系認(rèn)證，生產(chǎn)的“雁湖”牌面粉、“雪雁”牌掛面 是 “全國放心面 ”、“安徽省名牌農(nóng) 產(chǎn)品”，并獲得“綠色食品”認(rèn)證 ，“雁湖”、“雪雁”牌商標(biāo)均是安徽省著名商標(biāo)。在從業(yè)人員中企業(yè)管理專業(yè) 21人，糧食及食品加工專業(yè) 35 人，機(jī)電專業(yè)12人，食品檢驗專業(yè) 15人，財務(wù)專業(yè) 7人。 項目品種、技術(shù)、設(shè)備方案 項目 品種：項目建成后年 產(chǎn)系列 專用粉 9 萬噸 、麩皮 次粉 3萬噸。 財務(wù)內(nèi)部收益率：稅前 %，稅后 %， 投資回收期：稅前 ，稅后 （ 不 含建設(shè)期） 。懷遠(yuǎn)文化底蘊(yùn)深厚，交通十分便利，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，政策優(yōu)勢明顯，發(fā)展活力充足。 今年以來，全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長勢 頭。綜合起來國家制定的一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策大致如下： （ 1） 加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)能力建設(shè) 從 2020年起，國家實施 了 優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，選擇一部分有基礎(chǔ)、有潛力的糧食大縣和國有農(nóng)場，集中力量建設(shè)一批國家優(yōu)質(zhì)專用糧食基地。要加快實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，充分發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。不管哪種所有制和經(jīng)營形式的龍頭企業(yè)，只要能帶動農(nóng)戶，與農(nóng)民建立起合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，給農(nóng)民帶來實惠，都要在財政、稅收、金融等方面一視同仁地給予支持。 2020 年入統(tǒng)面粉企業(yè)年產(chǎn)各類專 用粉，僅占本年度產(chǎn)銷總量的 %。 懷遠(yuǎn) 縣 是全國主要小麥產(chǎn)區(qū)之一 .且隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，優(yōu)質(zhì)小麥播種面積不斷增加，小麥品質(zhì)不斷提高。 2020年成為全國農(nóng)村改革試驗區(qū)。 地質(zhì)：未發(fā)現(xiàn)影響場地穩(wěn)定性的不良地質(zhì)現(xiàn)象。所以本項目所在地有著充足的糧源。北靠淮河支流渦河， 307省道自西往東穿場而過，洛陽— 南京高速公路設(shè)有出入口，距蚌埠火車站僅僅 60公里，交通極為便利。中國糧油食品進(jìn)出口（集團(tuán)）有限公司、河北五得利面粉集團(tuán)有限公司、鄭州金苑面業(yè)有限公司、河北華龍集團(tuán)甲家面粉有限公司、河南蓮花面粉有限公司、山東濟(jì)寧利生面業(yè)有限公司、北京古船食品有限公司、廣東蛇口南順面粉有限公司、江蘇通州銀河面粉有限公司、湖北金華麥面有限公司等前 10家企業(yè)總產(chǎn)量達(dá) ，利潤總額 ，分別占全國入統(tǒng)面粉加工企業(yè)總量的 %和 56%。 價格優(yōu)勢 由于當(dāng)?shù)赜谐渥愕脑?，與外地企業(yè)相比，在原料收購費用方面將大大降低；本項目竣工后，公司總設(shè)計能力為日處理小麥近 400噸，已處于經(jīng)濟(jì)規(guī)模，管理費用將相應(yīng)降低； 懷遠(yuǎn) 縣 在安徽 省屬農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，工人工資較低。 （ 2） 市場容量的風(fēng)險 本項目產(chǎn)品的市場容量受人們物質(zhì)生活水平的影響，具有較強(qiáng)的針對性。 經(jīng)營風(fēng)險之對策 （ 1） 對于主要原材料供應(yīng)風(fēng)險的對策 企業(yè)應(yīng)與原材料供應(yīng)廠商建立廣泛而長久的關(guān)系，在比較價格和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，形成穩(wěn)定供貨渠道，達(dá)成長期合作的意向，降低原材料供應(yīng)成本；同時，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)存貨管理和原材料消耗定額管理，降低主要原材料消耗在制造成本中的比重。 （ 2） 對科技進(jìn)步產(chǎn)生風(fēng)險的對策 企業(yè)應(yīng)加快技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和新品的研制開發(fā)力度，不斷研究市場 潛在需求，做到“生產(chǎn)一代，儲備一代，開發(fā)一代” 。 建設(shè)規(guī)劃和布局 、總平面布置的原則 按照 《 食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范 》 和 《 面粉廠衛(wèi)生規(guī)范 》 的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，在滿足使用要求的前提下，力爭做到經(jīng)濟(jì)、合理，盡量減少投資、降低造價，并應(yīng)切實注意節(jié)約用地。 、總平面布置方案 本項目廠區(qū)內(nèi)地勢平坦，本項目建筑物豎向設(shè)計本著盡量利用自然地形，減少土方工程量和各種工程構(gòu)筑物的工程量，并力求填、挖就近平衡，運(yùn)距最短、節(jié)約基建投資的原則。根據(jù)項目規(guī)模和總平面布置方案，為了創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，廠房之間、廠房與外緣公路或道路應(yīng)保持一定距離的綠化帶，廠區(qū)內(nèi)各車間周圍的裸露地面應(yīng)進(jìn)行綠化，因地制宜選用植物樹種，盡快發(fā) 揮綠化效益，與原有廠區(qū)內(nèi)綠化相結(jié)合，與廠內(nèi)建筑相呼應(yīng)，樹立現(xiàn)代化工廠的典型模式。專用面粉質(zhì)量執(zhí)行中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號分別為：面包粉 SB/Tl0136— 93，掛面粉 SB/Tl0137— 93, 水餃粉 SB/Tl0138— 93，饅頭粉 SB/Tl0139— 93，發(fā)酵餅干粉 SB/Tl0140— 93，酥性餅干粉 SB/Tl0141— 93,蛋糕粉 SB/Tl0142— 93，糕點粉 SB/Tl0143—93。只要工藝設(shè)計合理并加強(qiáng)操作管理 ，制粉工藝效果已相當(dāng)或優(yōu)于國外同期水平，且具有投資少（設(shè)備價格約為進(jìn)口設(shè)備價格的 1/3）、工期短、見效快等優(yōu)點。 灰塵 建筑材料在運(yùn)輸、裝卸、拌合及土方堆放過程中易產(chǎn)生揚(yáng)塵，一般情況下對環(huán)境影響不大。 項目運(yùn)營期對環(huán)境的保護(hù)與治理措施 大氣污染物 ① 密閉措施：對裝卸系統(tǒng)中易產(chǎn)塵部位設(shè)置密閉罩和除塵裝置，物料輸送設(shè)備選用技術(shù)成熟和密封性好的氣墊及皮帶機(jī)和刮板機(jī) 、絞龍 ；卸車地溝設(shè)置卸料擋塵板除塵系統(tǒng)和布設(shè)吸塵口，并在該處采用封閉型卸車防雨棚，根據(jù)實際需要可設(shè)軟性防塵簾，減少卸車揚(yáng)塵擴(kuò)散 ；面粉入倉設(shè)置吸塵口，防止面粉外揚(yáng)擴(kuò)散。 通過采取上述措施有效降低噪聲，使操作現(xiàn)場的噪音控制在 80分貝以下 ， 廠界不超過 50分貝（ A），符合《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》的要求 ， 作業(yè)場所的噪聲不超過 85分貝（ A）。 （ 3）變壓器選用新型銅芯低耗變壓器。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》中的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目的工程特點和其對環(huán)境影響的初步分析，得出了環(huán)境影響評價結(jié)論：本項目運(yùn)行時，對環(huán)境影響最大的粉塵，由于采取了一系列技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的治理措施，能基本維持原有環(huán)境質(zhì)量狀況。 d. 檢查、督促施工質(zhì)量和進(jìn)度，主動與其他專業(yè)組聯(lián)系，協(xié) 調(diào)各方面工作，合理安排，確保工程按期施工。 與其他專業(yè)組聯(lián)系，預(yù)埋、預(yù)留緊固件、溝、洞等設(shè)施，與基建配合穿插進(jìn)行。 合計：新增人員 4 名 ⑵車間生產(chǎn)人員 ：新增工人 15人 第七章 項目組織與管理 44 （ 3）后勤人員：新增 12 人 總計：本項目共用員工 31名 。 ⑶ 對車間實行產(chǎn)量、質(zhì)量、出率、消耗綜合考核，并與收入掛鉤。 ⑶ 落實對銷售人員的激勵政策 ⑷ 經(jīng)常對 銷售人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高銷售人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。 （ 3）凡有防爆要求的場所，電氣設(shè)備和裝置采用相應(yīng)的防爆電氣設(shè)備。 （ 9）所有設(shè)備、管道、具有良好的電氣通路，以導(dǎo)除靜電。 安全衛(wèi)生 本項目是屬于糧食綜合加工轉(zhuǎn)化工程，它的衛(wèi)生與否直接影響到人民的健康，因此，應(yīng)加強(qiáng)安全衛(wèi)生管理。泠水管不在生產(chǎn)線和 設(shè)備包裝臺上方通過，防止冷冷凝水滴入食品。 投資估算 項目建設(shè)投資 為 建設(shè) 投資 ； 以投資項目用途可進(jìn)一步細(xì)分為土建工程類投資、設(shè)備購置投資、安裝工程投資、 工程建設(shè)其它費用等 幾 類投資 。項目安裝工程費的估算采用按照設(shè)備投資的一定比例提取的估算方法，這里采用 5%的提取比 。 財務(wù)基準(zhǔn)收益率 本項目財務(wù)基準(zhǔn)收益率參照《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》和業(yè)主期望的回報率，確定項目財務(wù)基準(zhǔn)收益率為 12%。 銷售稅金及附加 按現(xiàn)行稅法規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)稅收條例，對項目面粉加工收入按其納稅額（銷項稅減進(jìn)項稅額）的 13%估算應(yīng)繳增值稅 。 稅后回收期（ 不 含建設(shè)期） = 稅前回收期（ 不 含建設(shè)期） = 清償能力分析 本項目用于償還建設(shè)借款的資金來源有： 可供分配利潤