【正文】 發(fā)展不足，建設(shè) XX 古寨 文化 旅游區(qū) 必將為 XX 旅游帶來(lái)新的突破， 改變 XX 市旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 以觀光為主的特點(diǎn) ，完善 陜南 旅游網(wǎng)絡(luò)。 優(yōu)化 XX 市旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善 區(qū)域 旅游網(wǎng)絡(luò) 近些年來(lái)， XX 旅游發(fā)展勢(shì)頭迅猛，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，旅游產(chǎn)業(yè)地位也在不斷提升，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、成為區(qū)域旅游熱點(diǎn)地區(qū)。把經(jīng)濟(jì)和環(huán)境作為一個(gè)整體共同發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要 隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的日益惡化，人們逐漸意識(shí) 到 單純追求GDP，追求經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)這種發(fā)展模式的弊端，它是 以對(duì) 資源的無(wú)限掠奪和對(duì)環(huán)境的大規(guī)模破壞為代價(jià)的發(fā)展模式，而且目前我國(guó)所遭遇的資源約束和環(huán)境壓力日益突出，黨和國(guó)家開(kāi)始對(duì)未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略做出部分調(diào)整，提出堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì) 要求 理順經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境之間的關(guān)系，即人與自 然的關(guān)系?？梢哉f(shuō)，本項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn)一步加強(qiáng)旅游資源的保護(hù)， 恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境，對(duì)實(shí)現(xiàn)該地的生態(tài)環(huán)境綜合治理，保持生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起著十分重要的作用。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)和對(duì)外開(kāi)放，調(diào)整 XX 縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擺脫長(zhǎng)期依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的落后局面，特別是為當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂粍?chuàng)造條件，促進(jìn) XX 縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 旅游區(qū)有序的保 護(hù)和建設(shè)，能防止亂建、強(qiáng)占、濫伐等破壞景觀和生態(tài)環(huán)境的行為發(fā)生，能使這些珍貴的旅游資源得以永續(xù)利用。 11 以上問(wèn)題可隨著旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目的建設(shè)和完善而逐步解決。 旅游 區(qū)內(nèi)住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等場(chǎng)所基本為空白。 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善是發(fā)展 XX 旅游業(yè)的重要前提 XX 古寨文化旅游區(qū) 所在的 XX 縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，旅游資源開(kāi)發(fā)利用程度很低，主要存在以下問(wèn)題： XX 古寨文化旅游區(qū) 的旅游資源堪稱一流， 旅游區(qū) 內(nèi)的供電、給排水、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施落后，嚴(yán)重制約了資源的 開(kāi)發(fā)與利用。未來(lái)應(yīng)打造融親水戶外康體、古寨民俗休閑、山地生態(tài)觀光、歷史文化體驗(yàn)等于一身的特色文化旅游區(qū)，將之建設(shè)成為 XX 秦楚文化的集中展示地 ，打響 XX 文化旅游品牌。 XX 縣的旅游景區(qū) （點(diǎn)） 將進(jìn)一步從點(diǎn)線富集向板塊富集化發(fā)展，這樣可延長(zhǎng)游客停留的時(shí)間，大幅度提升 “商山丹水、秦楚古邑” 旅游品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值，提高經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)XX 古寨文化旅游區(qū)，是 XX 東南線風(fēng)景旅游區(qū)的重要補(bǔ)充。 旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 項(xiàng)目建設(shè)是 “ 陜南 旅游 突破發(fā)展”的需要 10 XX 省 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一 個(gè) 五年規(guī)劃綱要提出，陜南要充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)美、生物資源和水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，突破發(fā)展。進(jìn)入21 世紀(jì)，文化消費(fèi) 日漸成為人們的消費(fèi)熱潮，伴隨而起的是以歷史感悟和懷舊等旅游文化消費(fèi)現(xiàn)象日漸升溫。 旅游競(jìng)爭(zhēng)加劇，文化特色成為焦點(diǎn) 文化是旅游者的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)，是旅游景觀吸引力的淵藪，是旅游的靈魂。進(jìn)入“十一五”中國(guó)旅游迎來(lái)了旅游業(yè)發(fā)展 的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，中國(guó)旅游正從新的起點(diǎn)向旅游強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。 本工程應(yīng)盡快上馬，以期獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 8 積極做好 項(xiàng)目的招投標(biāo)、專業(yè)人員的選拔招聘、建設(shè)項(xiàng)目工程的發(fā)包和有關(guān)設(shè)施設(shè)備的采購(gòu)等工作，以保證項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃順利進(jìn)行。 建議建設(shè)單位應(yīng)抓緊工程前期工作，做好工程前期規(guī)劃、單體設(shè)計(jì)、勘察測(cè)量等準(zhǔn)備工作。更重要的是，從丹江流 域生態(tài)保護(hù)和商於古道文化文物遺產(chǎn)保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展理念出發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目，能加大環(huán)境治理保護(hù)和文物保護(hù)的投資力度，使旅游地的生態(tài) 保持平衡、文化遺產(chǎn)豐富，而且，對(duì)加速XX 縣的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展、 增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入 、 提高文明程度 和 促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安具有不可替代的作用。 研究結(jié)論及建議 結(jié)論 經(jīng)全面分析論證，本報(bào)告認(rèn)為 XX 古寨文化旅游區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)非常必要，建成后具有廣闊的市場(chǎng)前景和較高的經(jīng)濟(jì)效益。主要生態(tài)效益有： 改善 XX 古寨文化旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)； 對(duì)丹江流域?qū)嵭袧竦乇Ｗo(hù)保育及生物多樣性保護(hù)，能有效地保護(hù)丹江流域的生態(tài)環(huán)境； 改善 旅游區(qū)及旅游區(qū) 周邊社區(qū)環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)社區(qū)居民的環(huán)保意識(shí)； 有利于珍稀動(dòng)植物資源的保護(hù) 。 總投資收益率為 %；全部投 資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 （稅前） 為 %， 高于基準(zhǔn)收益率 7%； Ic=7%時(shí)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 （稅前） 為 13146 萬(wàn)元；項(xiàng)目資本金凈利潤(rùn)率為 %；資本金 財(cái)務(wù) 內(nèi)部收益率為 %，高于項(xiàng)目設(shè)定的 基準(zhǔn)收益率 6%；項(xiàng)目投資回收期為 年 （稅前） ；通過(guò)以上的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表明，本項(xiàng)目 在財(cái)務(wù)上是可行的，具有 較 高地投資價(jià)值。 6 資金籌措方案 資金額（萬(wàn)元） 占申請(qǐng)資金 （ %） 總投資比例 （ %） 招商引資 1617 —— 7 申請(qǐng)資金 國(guó)債資金 17382 80 地方政府配套 4345 20 資金使用計(jì)劃 本項(xiàng)目計(jì)劃安排 2 年建設(shè)，第一年投資占總投資的 %；第二年投資占總投資的 %。 融資方案 本項(xiàng)目資金籌措方案分為三種 ： 景區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施投資以招商引資方式獲取資金，景區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施之外的建設(shè)項(xiàng)目投資由國(guó)債資金和地方政府配套資金共同承擔(dān)。 投資估算 經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資 23344 萬(wàn)元。 5. 綠化 美化 山川 、搶救保護(hù)文化文物，為旅游區(qū)發(fā)展提供良好的本底環(huán)境。 3. 建設(shè)完善的供電、供水、排水體系，為 旅游區(qū) 開(kāi)發(fā)建設(shè)提供可靠的保障。 2. 建設(shè)旅游專用停車場(chǎng) 。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo) 1. 建設(shè)完好的旅游交通體系， 形成科學(xué)、合理的旅游線路體系 。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 旅游區(qū) 建設(shè)目標(biāo) 在未來(lái)的發(fā)展中， XX 古寨要逐步建設(shè)成為 XX 縣首選的山水觀光休閑勝地與秦楚文化體驗(yàn)勝地、旅游 龍頭景區(qū)、王牌景區(qū)； XX 市旅游特色景區(qū)，市旅游名片之一。 XX 古寨文化旅游區(qū)建設(shè)范圍 XX 古寨文化旅游區(qū) 位于 XX 市 XX 縣，西起 XX 縣棣花鎮(zhèn)的西街村，東至月日鄉(xiāng)的江灣村，南北至丹江兩岸山脊線， 規(guī)劃 建設(shè) 面積 約 65km178。在做大做強(qiáng)“丹江漂流”品牌項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，相繼配套開(kāi)發(fā)建成了四皓碑林園、鳳冠山風(fēng)景區(qū)等一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。 XX 縣依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)和厚重的歷史文化積淀，順應(yīng) XX 市建設(shè)“丹江文化旅游長(zhǎng)廊”的戰(zhàn)略部署，全力打造文化旅游名縣，使 XX 成為西安的“后花園”。白居易“我有商山君未見(jiàn)”、趙嘏“和如春色凈如秋，五月商山是勝游”、許渾“自是無(wú) 人有歸意” …… 商山丹水，曾引得古人眷戀不已。 4 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目背景 XX 自古是勝游，歷代名人薈萃地。根據(jù)已審定的項(xiàng)目總體規(guī)劃按先完善基礎(chǔ)設(shè)施，再進(jìn)行 景區(qū) 建設(shè)的順序進(jìn)行本項(xiàng)目的編制。 XX 省旅游設(shè)計(jì)院受 XX 縣發(fā)展計(jì)劃局和 XX 縣 外事旅游局的 共同 委托 編寫(xiě)“ XX 省 XX 縣 XX 古寨文化旅游區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”可行性研究報(bào)告，于 2021 年 3 月 中旬 開(kāi)始對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，與 委托 單位 共同 多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。enwoPagesOnOookFol dPr int ialsokFol dRevPr inti nookFol dPr int ingSheedGutt er PosdLayoutModeLineGr idr DoPoi ntsageHeight Margi nnt im et er sToPoi ut tenti meter sToPoieader Di st aCent imet er sToPerDi staCenti metersToPoi ntgeWi dtenti metersTmet er sToPoint geWidt ent imet er sTwdPr int er Default Bi ecti onSt ardSect ionNewPadAndEvenPagesHeader Foof fer ent Fir st PageHeader Foof aultBi ectionStar dSecti onNewPadAndEvenPagesHeaderFooff 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Page SetLi neNum ber iventati ondOr ientPMaCent imet er sToPoeft MaCenti metersToPoihtMarginnt imet er sToPoiut tenti metersToPoieader DistaCenti meter sToPerDi staCent iar gi nwoPagesOnOookFol dPr int ialsokFol dRevPr int inookFol dPr int PageHeader Foot eer ti cal Ali gnment im et ersToPoi ntr st PageTrPr int er Default Bt her PagesTreingSheedGut terPosdLayoutModeLi neGr ider sToPoieAl ignVer ti cal Toppr esEndnot ei r orMteert icalAl ignmeAl ignVert icalToppr esEndnot eir rorMargi 目 錄 第一章 總 論 .................................................................................................. 1 ........................................................................................................ 1 ........................................................................................................ 1 ........................................................................................................ 1 ................................................................................................. 1 、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn) ......................................................................... 1 ........................................................................................................ 3 ................................................................................................. 3 ........................................................................................................ 4 ....................................................................................... 5 ......................................................................................... 6 .............................................................................. 6 ............................................................................................ 7 第二章 項(xiàng)目提出的理由及必要性 .................................................................... 9 .............................................................................................. 9 ......................................................................................... 11 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件分