【正文】 長廊上的戰(zhàn)略支撐節(jié)點。 陜西省丹江旅游文化長廊的戰(zhàn)略支撐需要 丹江文化旅游長廊位于商洛市沿丹江一線的商州、丹鳳、商南三縣， 是 以商於古道為主軸，整合丹江沿線的人文自然旅游資源，建設以歷史文化與現(xiàn)代文化為主體內(nèi)涵， 六大特色文化為支撐的 國內(nèi)著名的 文化旅游長廊 。特殊的歷史背景和自然風貌留下了大量的詩文，孕育了大量的杰出文人。另外，區(qū)內(nèi)還有深厚的宗教文化，晉代著名道士葛洪、道教南派初祖張伯端曾修煉于此，有二郎廟、 法性寺 、金山寺、商山寺、紫陽宮等建筑或遺跡。六千年前就有先民聚落，四千年前舜因契佐禹治水有功封于商。 通過 旅游區(qū) 的建設，為優(yōu)化丹鳳 縣經(jīng)濟結構和提升城市功能確立了新的方向和新的途徑，通過產(chǎn)業(yè)升級和擴充夯實城市經(jīng)濟發(fā)展的基礎，實現(xiàn)以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心，有效擴大產(chǎn)業(yè)鏈，以主導產(chǎn)業(yè)為基礎整合優(yōu)勢資源；通過吸納周邊農(nóng)村經(jīng)濟要素，提升農(nóng)民經(jīng)濟競爭力，促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整成效顯著，三產(chǎn)結構 也 漸趨合理。 優(yōu)化丹鳳縣產(chǎn)業(yè)結構 的需要 近幾年來，丹鳳縣 工業(yè)規(guī)模迅速擴大、農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展 。搞好旅游宣傳促銷，拓寬旅游客源市場，打造生態(tài)文化旅游名縣。三是依托丹鳳革命老區(qū)的資源優(yōu)勢，發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)。 以建設 旅游強縣 為 目標 ，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)新突破 的需要 丹鳳縣“十一五”規(guī)劃中明確 指出： 一是抓住全市建設丹江文化旅游長廊的機遇，把丹江漂流做成全省精品旅游景點。分析商洛旅游發(fā)展不足，建設龍駒古寨 文化 旅游區(qū) 必將為 商洛 旅游帶來新的突破， 改變 商洛 市旅游產(chǎn)品結構 以觀光為主的特點 ，完善 陜南 旅游網(wǎng)絡。 優(yōu)化 商洛 市旅游產(chǎn)品結構，完善 區(qū)域 旅游網(wǎng)絡 近些年來，商洛旅游發(fā)展勢頭迅猛，已成為國民經(jīng)濟新增長點，旅游產(chǎn)業(yè)地位也在不斷提升，旅游產(chǎn)業(yè) 規(guī)模不斷壯大、成為區(qū)域旅游熱點地區(qū)。把經(jīng)濟和環(huán)境作為一個整體共同發(fā)展，以實現(xiàn)整個社會的可持續(xù)發(fā)展。 貫徹科學發(fā)展觀、構建和諧社會的需要 隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的日益惡化，人們逐漸意識 到 單純追求GDP，追求經(jīng)濟的快速增長這種發(fā)展模式的弊端，它是 以對 資源的無限掠奪和對環(huán)境的大規(guī)模破壞為代價的發(fā)展模式，而且目前我國所遭遇的資源約束和環(huán)境壓力日益突出，黨和國家開始對未來的發(fā)展戰(zhàn)略做出部分調(diào)整，提出堅持科學發(fā)展觀、 構建和諧社會 要求 理順經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境之間的關系，即人與自然的關系?？梢哉f，本項目的實施，將進一步加強旅游資源的保護，恢復自然生態(tài)環(huán)境，對實現(xiàn)該地的生態(tài)環(huán)境綜合治理，保持生態(tài)平衡，促進經(jīng)濟發(fā)展，起著十分重要的作用。通過發(fā)展旅游業(yè)和對外開放，調(diào)整 丹鳳 縣的產(chǎn)業(yè)結構，擺脫長期依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的落后局面，特別是為當?shù)鼐用衩撠氈赂粍?chuàng)造條件，促進 丹鳳 縣的經(jīng)濟發(fā)展。 旅游區(qū)有序的保 護和建設，能防止亂建、強占、濫伐等破壞景觀和生態(tài)環(huán)境的行為發(fā)生 ，能使這些珍貴的旅游資源得以永續(xù)利用。 11 以上問題可隨著旅游基礎設施及配套項目的建設和完善而逐步解決。 旅游 區(qū)內(nèi)住宿、餐飲、娛樂、購物等場所基本為空白。 基礎設施的建設和完善是發(fā)展 丹鳳 旅游業(yè)的重要前提 龍駒古寨文化旅游區(qū) 所在的 丹鳳 縣是一個農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟發(fā)展水平不高，基礎設施比較薄弱，旅游資源開發(fā)利用程度很低，主要存在以下問題： 龍駒古寨文化旅游區(qū) 的旅游資源堪稱一流， 旅游區(qū) 內(nèi)的供電、給排水、通訊、道路等基礎設施落后，嚴重制約了資源的開發(fā)與利用。未來應打造融親水戶外康體、古寨民俗休閑、山地生態(tài)觀光、歷史文化體驗等 于一身的特色文化旅游區(qū)，將之建設成為商洛秦楚文化的集中展示地，打響商洛文化旅游品牌。 丹鳳 縣的旅游景區(qū) （點） 將進一步從點線富集向板塊富集化發(fā)展，這樣可延長游客停留的時間，大幅度提升 “商山丹水、秦楚古邑” 旅游品牌產(chǎn)品的市場價值，提高經(jīng)濟效益。建設龍駒古寨文化旅游區(qū)，是陜西東南線風景旅游區(qū)的重要補充。 旅游區(qū)基礎設施 項目建設是 “ 陜南 旅游 突破發(fā)展”的需要 10 陜西省 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一 個 五年規(guī)劃綱要提出，陜南要充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)美、生物資源和水資源豐富的優(yōu)勢，以建設綠色產(chǎn)業(yè)基地為重點，突破發(fā)展。進入21 世紀，文化消費 日漸成為人們的消費熱潮，伴隨而起的是以歷史感悟和 懷舊等旅游文化消費現(xiàn)象日漸升溫。 旅游競爭加劇，文化特色成為焦點 文化是旅游者的出發(fā)點和歸結點，是旅游景觀吸引力的淵藪，是旅游的靈魂。進入“十一五”中國旅游迎來了旅游業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，中國旅游正從新的起點向旅游強國邁進。 本工程應盡快上馬，以期獲得豐厚的經(jīng)濟效益和社會效益。 8 積極做好項目的招投標、專業(yè)人員的選拔招聘、建設項目工程的發(fā)包和有關設施設備的采購等工作，以保證項目建設按計劃順利進行。 建議建設單位應抓緊工程前期工作，做好工程前期規(guī)劃、單體設計、勘察測量等準備工作。更重要的是，從丹江流域生態(tài)保護和商於古道文化文物遺產(chǎn)保護的可持續(xù)發(fā)展理念出發(fā)建設旅游項目，能加大環(huán)境治理保護和文物保護的投資力度，使旅游地的生態(tài) 保持平衡、文化遺產(chǎn)豐富，而且，對加速丹鳳縣的經(jīng)濟與社會事業(yè)發(fā)展、 增加當?shù)剞r(nóng)民收入 、 提高文明程度 和 促進社會長治久安具有不可替代的作用。 研究結論及建議 結論 經(jīng)全面分析論證，本報告認為龍駒古寨文化旅游區(qū)旅游基礎設施項目的建設非常必要，建成后具有廣闊的市場前景和較高的經(jīng)濟效益。主要生態(tài)效益有： 改善龍駒古寨文化旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)； 對丹江流域?qū)嵭袧竦乇Ｗo保育及生物多樣性保護，能有效地保護丹江流域的生態(tài)環(huán)境； 改善 旅游區(qū)及旅游區(qū) 周邊社區(qū)環(huán)境質(zhì)量，增強社區(qū)居民的環(huán)保意識； 有利于珍稀動植物資源的保護 。 總投資收益率為 %；全部投資財務內(nèi)部收益率 （稅前） 為 %， 高于基準收益率 7%； Ic=7%時財務凈現(xiàn)值 （稅前） 為 13146 萬元；項目資本金凈利潤率為 %；資本金 財務 內(nèi)部收益率為 %，高于項目設定的 基準收益率 6%；項目投資回收期為 年 （稅前） ；通過以上的財務數(shù)據(jù)表明，本項目 在財務上是可行的，具有 較 高地投資價值。 6 資金籌措方案 資金額（萬元） 占申請資金 （ %） 總投資比例 （ %） 招商引資 1617 —— 7 申請資金 國債資金 17382 80 地方政府配套 4345 20 資金使用計劃 本項目計劃安排 2 年建設，第一年投資占總投資的 %；第二年投資占總投資的 %。 融資方案 本項目資金籌措方案分為三種 ： 景區(qū)內(nèi)部基礎設施投資以招商引資方式獲取資金，景區(qū)內(nèi)部基礎設施之外的建設項目投資由國債資金和地方政府配套資金共同承擔。 投資估算 經(jīng)估算，本項目總投資 23344 萬元。 5. 綠化 美化 山川 、搶救保護文化文物，為旅游區(qū)發(fā)展提供良好的本底環(huán)境。 3. 建設完善的供電、供水、排水體系，為 旅游區(qū) 開發(fā)建設提供可靠的保障。 2. 建設旅游專用停車場。 基礎設施建設目標 1. 建設完好的旅游交通體系， 形成科學、合理的旅游線路體系 。 項目建設目標 旅游區(qū) 建設目標 在未來的發(fā)展中，龍駒古寨要逐步 建設成為丹鳳縣首選的山水觀光休閑勝地與秦楚文化體驗勝地、旅游龍頭景區(qū)、王牌景區(qū)；商洛市旅游特色景區(qū)，市旅游名片之一。 龍駒古寨文化旅游區(qū)建設范圍 龍駒古寨文化旅游區(qū) 位于 商洛市丹鳳縣，西起丹鳳縣棣花鎮(zhèn)的西街村，東至月日鄉(xiāng)的江灣村，南北至丹江兩岸山脊線， 規(guī)劃 建設 面積 約 65km178。在做大做強“丹江漂流”品牌項目的基礎上，相繼配套開發(fā)建成了四皓碑林園、鳳冠山風景區(qū)等一批旅游重點項目。 丹鳳 縣依托生態(tài)優(yōu)勢和厚重的歷史文化積淀，順應商洛市建設“丹江文化旅游長廊”的戰(zhàn)略部署，全力打造文化旅游名縣，使丹鳳成為西安的“后花園”。白居易“我有商山君 未見”、趙嘏“和如春色凈如秋，五月商山是勝游”、許渾“自是無人有歸意” …… 商山丹水，曾引得古人眷戀不已。 4 項目概況 項目背景 丹鳳自古是勝游，歷代名人薈萃地。根據(jù)已審定的項目總體規(guī)劃按先完善基礎設施，再進行 景區(qū) 建設的順序進行本項目的編制。 陜西省旅游設計院受 丹鳳縣發(fā)展計劃局和丹鳳縣 外事旅游局的 共同 委托 編寫“陜西省丹鳳縣龍駒古寨文化旅游區(qū)旅游基礎設施建設項目”可行性研究報告，于 2020 年 3 月 中旬 開始對本項目進行可行性研究，與 委托 單位 共同 多次 進行現(xiàn)場踏勘。龍駒古寨文化旅游區(qū)旅游基礎設施投資建設項目可行性研究報告 龍駒古寨文化旅游區(qū)旅游基礎設施投資建設項目 可行性研究報告 目 錄 第一章 總 論 .................................................................................................. 1 ........................................................................................................ 1 ........................................................................................................ 1 ........................................................................................................ 1 ................................................................................................. 1 、規(guī)范及標準 ......................................................................... 1 ........................................................................................................ 3 ................................................................................................. 3 ........................................................................................................ 4 ....................................................................................... 5 ......................................................................................... 6 .............................................................................. 6 ............................................................................................ 7 第二章 項目提出的理由及必要性 .................................................................... 9 .............................................................................................. 9 ......................................................................................... 11 第三章 項目建設條件分析 .............................................................................. 15 ............................................................................................... 15 ............................................................................................... 16 .......................................................