【正文】 ，以發(fā)揮現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備作用，將新設(shè)備充實(shí)臨床檢查工作，為醫(yī)療診斷提供更加準(zhǔn)確的報(bào)告。 醫(yī)院依托川內(nèi)醫(yī)學(xué)高等學(xué)府，從中選用優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，運(yùn)用先進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理模式，聘請市、省 醫(yī)院著名的醫(yī)學(xué)專家作為客座醫(yī)生，專門負(fù)責(zé)疑難雜癥的研究、治療工作，并對醫(yī)、技人員實(shí)行定期的、最新醫(yī)學(xué)方面的講座，讓廣大醫(yī)護(hù)人員掌握國際、國內(nèi)先進(jìn)的醫(yī)學(xué)知識。 本項(xiàng)目建成后， RMYY 將以其多項(xiàng)示范功能，成為 YB 區(qū)醫(yī)療科研基地。 2020 年全部專業(yè)學(xué)科達(dá)到縣級水平，力爭 1 個(gè)專業(yè)學(xué)科達(dá)到市級先進(jìn)水平。 項(xiàng)目建成后，將成為 GY 市 YB 區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中技術(shù)最先進(jìn)、功能最齊全、人才最優(yōu)化、服務(wù)最優(yōu)良的醫(yī)療、教學(xué)、科研中心，醫(yī)院綜合實(shí)力達(dá)到縣市級醫(yī)院先進(jìn)行列。 醫(yī)技綜合樓新建及手術(shù)室改建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 22 頁 2020 年 3 月 第六章 學(xué)科建設(shè)和基地建設(shè)規(guī)劃 一、 發(fā)展目標(biāo) 和學(xué)科建設(shè) 本 工程完成后將達(dá)到 ： 床位： 250 張 ； 門診量： 門診 900 人 /日 。 為切實(shí)加強(qiáng) 對該 項(xiàng)目的 領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)醫(yī)技綜合樓新建及手術(shù)室改建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 21 頁 2020 年 3 月 主單位成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小 組， 并 落實(shí)到人。在施工階段建設(shè)單位能夠有效控制環(huán)境污染，將該項(xiàng)目建設(shè)對周圍環(huán)境的影響控制在允許范圍之內(nèi)。 (五 )項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境評價(jià)可行 。 項(xiàng)目建設(shè)條件成熟 。 12 汶川大地震”后及時(shí)恢復(fù)社會安定與確保公共衛(wèi)生安全是十分重要的， 是老百姓所期盼的事。 發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生綜合事業(yè)，是事關(guān)百姓民生的大事。 建設(shè) YB區(qū) RMYY 符合堅(jiān)持“以人為本”、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)社會主義和諧社會的要求；符合國家有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生救濟(jì)的工作方針政策；符合中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)十二五發(fā)展相關(guān)綱要。區(qū)委區(qū)政府高度重視 YB 區(qū) RMYY 建設(shè)項(xiàng)目工作情況，要求實(shí)施單位要站在認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀和全面建設(shè)醫(yī)技綜合樓新建及手術(shù)室改建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 20 頁 2020 年 3 月 社會主義和諧社會的高度，務(wù)必把這一關(guān)系全區(qū)百姓民生的大事事實(shí)辦好。 三 、項(xiàng)目的可行性 地方政府十分重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè) 。 （ 4） GY 勞動(dòng)力資源豐富，現(xiàn)有勞動(dòng)力 232 萬人，占總?cè)丝诘?6． 3％。 （ 2） 當(dāng)?shù)亟ú呢S富，片、塊石料、砂、砂礫 、礫石、生石灰可以就近解決。 該區(qū)內(nèi)外部建設(shè)條件較好，建設(shè)場地交通便捷，市政設(shè)施配套連接較方便，供水、供電可就近接城市水、電、氣管線。 外部 條件 領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持 。 區(qū)內(nèi)的水文地質(zhì)情況主要是：分布于太公寺至新場一帶的雞爪狀臺梁地形，以淺部裂隙潛水形成出現(xiàn)紅層碎屑巖 (風(fēng)化帶 )裂隙潛水，在深部經(jīng)流區(qū)或儲水構(gòu)造地段便成為層問承壓水，是富水性較好的裂隙潛水。 區(qū)內(nèi)水系發(fā)達(dá)，以嘉陵江水系為主干，包括嘉陵江干流和白龍江、東河、清江河、南河等支流，僅旺蒼木門河、寨巴河匯入渠江水系。其垂直分布情況，海拔 50()米以下的 河谷階地，多為新積土類；海拔 50()至 900米深丘地帶多為紫色土；海拔 900 米以上的低山區(qū)多為黃壤土。 （ 2） 氣象 水文 條件 氣候，屬亞熱溫濕季風(fēng)氣候，年平均氣溫 l 5． 1℃，日照 1 389． 1小時(shí)，日照率 30％平均降雨量 1091． 8 毫米，年無霜期 263 天，全年水的蒸發(fā)量平均大于降水量，年平均相對濕度在 70％左右，氣候、水文等自然條件較好，四季分明，適宜于亞熱帶植物生長發(fā)育，但常有旱災(zāi)、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害出現(xiàn)?？偟臉?gòu)造形態(tài)，呈傾向東南的緩傾斜的單斜構(gòu)造。境內(nèi)屬川北臺凹燕山褶皺區(qū)，位于金子山、寶輪、工農(nóng)、大石、柳橋一線以南地區(qū)。各時(shí)代地層，呈白北而南，由老到新有規(guī)律分布。 境內(nèi)地區(qū)地層發(fā)育較好，除缺失第三系外，從三迭系至第四系均有出露。線路通過區(qū)地質(zhì)構(gòu)造體系屬米倉山、龍門山和盆北低山三大地貌交匯的典型的侵蝕臺階狀低山地帶，構(gòu)造復(fù)雜，以高角度的壓性斷裂為主，褶皺多呈短軸狀。 YB 區(qū)是革命老區(qū)和貧困山區(qū)，該項(xiàng)目的建設(shè)對與促進(jìn)該區(qū)的衛(wèi)生醫(yī)療和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。因此，實(shí)施醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的需要。在“ ”抗震救災(zāi)中積極救治地震傷病人，為 YB 區(qū)奪取抗震救災(zāi)的醫(yī)技綜合樓新建及手術(shù)室改建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 16 頁 2020 年 3 月 勝利發(fā)揮了重要作用。 項(xiàng)目的建設(shè)是區(qū) RMYY 可持續(xù)發(fā)展的需要。僅現(xiàn)有建筑不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院及病員就診需求。根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)施方案，項(xiàng)目的實(shí)施，將加快衛(wèi)生資源布局調(diào)整，促進(jìn)醫(yī)療資源合理利用。 項(xiàng)目的建設(shè)是 GY 市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要 黨的十六大明確提出了我黨在本世紀(jì)前二十年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和推進(jìn)各方面工 作的方針政策，并將全民族的健康素質(zhì)明顯提高作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一。 2020年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，區(qū)本級財(cái)政收入 2155 萬元，農(nóng)民人均純收入為 2365 元，屬典型的農(nóng)業(yè)縣區(qū)。 項(xiàng)目的建設(shè)體現(xiàn)了國家對衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的關(guān)懷和重視 GY 市 YB 區(qū)是 1989 年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)新建的縣級行政區(qū) ，為省定貧困縣區(qū)，全區(qū)幅員面積 1440 平方公里，轄 9 鎮(zhèn) 19 鄉(xiāng) 1 個(gè)社區(qū)街道辦事處、 211 個(gè)行政村。 項(xiàng)目建設(shè)是社會經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的需要 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾的身體健康，與人民群眾切身利益密切相關(guān)，是社會高度關(guān)注的熱點(diǎn)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。 二、項(xiàng)目建設(shè) 的必要性 該項(xiàng)目若 得以實(shí)施 ，將全面提升醫(yī)院綜合實(shí)力，使醫(yī)院業(yè)務(wù)用房、醫(yī)技綜合樓新建及手術(shù)室改建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 14 頁 2020 年 3 月 科室功能布局、設(shè)備設(shè)施配置、后勤保障和醫(yī)院管理等各方面上升一個(gè)層面，為創(chuàng)造國家二級甲等綜合醫(yī)院奠定良好的基礎(chǔ)，從而為 YB區(qū)及其周圍群眾享有良好的醫(yī)療保健條件提供可靠保障。 厚重的歷史文化，良好的區(qū)位優(yōu)勢，完善的基礎(chǔ)設(shè)施，豐饒的秀美山川，是投資、人業(yè)、居家的理想之地。以工業(yè)園區(qū)為載體，強(qiáng)勢推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，已建成中國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)園區(qū)。 區(qū)域經(jīng)濟(jì) ： YB 區(qū)有生豬、烤煙、蠶桑、黑木耳、優(yōu)質(zhì)糧油等支柱特色產(chǎn)業(yè)，率先在全省建成生豬三元雜交普及縣區(qū)，建成國家級生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。 醫(yī)技綜合樓新建及手術(shù)室改建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 13 頁 2020 年 3 月 城市建設(shè) ： YB 城區(qū)建成面積已達(dá) 2 平方公里 ,辦公、住宅、商貿(mào)、生產(chǎn)等各類用房面積達(dá) 51 萬 m，總投資 15300 萬元；城市街道縱橫交錯(cuò)，總長度達(dá) ,投資達(dá) 1260 余萬元 。其它副產(chǎn)品 10 類 64 個(gè)品種。礦泉水、地?zé)豳Y源豐富，極具開發(fā)價(jià)值。植被類型豐富，森林面積廣闊， 有林地面積 69565 公頃，森林覆蓋率達(dá) 50%以上，活立木總蓄積共 506 萬立方米。現(xiàn)有中型水庫 7 座、小一型水庫 9 座、小二型水庫 66 座，年工程蓄水量 7100 萬方 ,常年蓄水 5500 萬方。 資源特產(chǎn)： YB 區(qū)資源豐富，全區(qū)總用電量 2164 萬度 ,農(nóng)村用電 1430 萬度 ,有鄉(xiāng)村水電站 6 個(gè) ,裝機(jī)容量 1965 千瓦，發(fā)電量 50萬度。全年無霜期 268 天。屬盆周丘陵向山區(qū)過渡地帶，地勢北高南低，以低山為主，最高海拔 1431米，最低海拔 393 米，平均海拔 900 米。保持醫(yī)院持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，不斷提供能滿足社會需要的醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、保健服務(wù)。醫(yī)院協(xié)同有關(guān)部門對全院進(jìn)行全成本核算，按照基準(zhǔn)在浮動(dòng)幅 度范圍內(nèi)，確定本醫(yī)院的實(shí)際醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。 RMYY 是政府舉辦的承擔(dān)基本醫(yī)療服務(wù)、代表區(qū)域水平的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在 YB 區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系占主導(dǎo)地位。全區(qū)共有區(qū)、鄉(xiāng)、 2020村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 245 個(gè) (其中區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 7 個(gè) ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 27 個(gè)，村衛(wèi)生站 211 個(gè) )。 GY 市 YB 區(qū)是 1989 年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)新建的縣級行政區(qū)，為省定貧困縣區(qū)，全區(qū)幅員面積 1440 平 方公里 ，轄 9 鎮(zhèn) 19 鄉(xiāng)、 1 個(gè)社區(qū)街道辦事處、 211 個(gè)行政村。 醫(yī)院實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，科室實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制， 實(shí)行院和科室兩級領(lǐng)導(dǎo)制。編制床位 250 張，現(xiàn)實(shí)際開放住院病床 200 張。 現(xiàn) 設(shè)有 18 個(gè)門診科室和內(nèi)兒科、婦產(chǎn)科、外科、急診科、五官科等四個(gè)住院病區(qū)。 堅(jiān)持實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，對規(guī)劃、設(shè)計(jì)實(shí)行公開招投標(biāo)管理，使項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到 合格及以上 工程。 堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施，并留有改造和發(fā)展余地。 堅(jiān)持認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國醫(yī)藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定，堅(jiān)持衛(wèi)生工作方針，符合國家和地方有關(guān)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。達(dá)到布局合理、功能完善、分區(qū)明確，為患者營造安全、便捷、舒適、溫馨醫(yī)技綜合樓新建及手術(shù)室改建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 8 頁 2020 年 3 月 的就醫(yī)環(huán)境。 二、項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 堅(jiān)持以人為本的 建設(shè) 方針，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持 以病人為中心、不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，全面加強(qiáng) YB區(qū) RMYY 的能力建設(shè)，提高 YB區(qū) RMYY 的服務(wù)水平，為廣大人民群眾提供方便、安全、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為 YB區(qū)提供強(qiáng)有力的醫(yī)療衛(wèi)生保障，為構(gòu)建和諧 YB 區(qū)、促進(jìn)YB 區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展提供健康保障。 GY 市 及 YB 區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。 項(xiàng)目的實(shí)施無社會系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，社會評價(jià)可行。 綜上所述， GY 市 YB 區(qū) RMYY 醫(yī)技綜合樓新建及手術(shù)室改建項(xiàng)目 的建設(shè)，有利于實(shí)施體現(xiàn)醫(yī)療設(shè)施現(xiàn)代化，有利于加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)對該項(xiàng)目非常重視，給予了極大地支持。同時(shí)還承擔(dān)全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)修培訓(xùn)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等重要的工作任務(wù)， 為公立醫(yī)院改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 。二是項(xiàng) 目建成后，將可有效改善 YB 區(qū)震后醫(yī)療衛(wèi)生條件，提升醫(yī)療水平水平 。 四 、可研報(bào)告主要結(jié)論 * （一）項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模恰當(dāng)，有利于建筑方案實(shí)施，方醫(yī)技綜合樓新建及手術(shù)室改建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 6 頁 2020 年 3 月 案可行。 （五）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) 床均面積標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模及相關(guān)功能用房比例 等 按照《 綜合醫(yī)院建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn) 》 確定 ， 床位設(shè)置要 充分考慮 群眾的基本醫(yī)療需求， 病房以 36 人 /間為主，占到病房建設(shè)數(shù)的 80%以上 。在充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理規(guī)劃并規(guī)范 實(shí)施建設(shè)。 （二）已落實(shí)用地和資金用向 本次中央資金?？顚Ｓ茫?xiàng)目建設(shè)所需地方投資全額落實(shí)到位，建設(shè)用地為我院內(nèi)用地，并已取得相關(guān)用地和建設(shè)許可。 醫(yī)技綜合樓新建及手術(shù)室改建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 5 頁 2020 年 3 月 三、可研編制條件 （一）項(xiàng)目條件成熟 項(xiàng)目前期工作要有良好的工作基礎(chǔ)，土地、環(huán)保、節(jié)能等條件具備，且地方資金已落實(shí)。 GY 市 YB 區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。 二、編制依據(jù) 省委、省政府《關(guān)于加快建立和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系的決定》（川委發(fā) [2020]2 號）。醫(yī)技綜合樓新建及手術(shù)室改建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 1 頁 2020 年 3 月 醫(yī)技綜合樓新建及手術(shù)室改建項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 醫(yī)技綜合樓新建及手術(shù)室改建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第 2 頁 2020 年 3 月 目 錄 第一章 總 論 ..............................