【正文】 土地資源、光熱資源、水電資源豐富，具有發(fā)展棉花種植得天獨厚的優(yōu)勢，目前團(tuán)內(nèi)棉花種植面積 9 萬畝，年均皮棉總產(chǎn)量 萬噸以上。其中巴州地區(qū)約 100 萬畝，南疆其 它地區(qū)阿克蘇、克州、喀什、和田等地區(qū)棉花播種面積 600 萬畝。因此，推廣機械化 采棉 ，實現(xiàn)棉花生產(chǎn)全程機械化是做大做強棉花產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高 XX 集 團(tuán) 棉花生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的重大舉措。從上世紀(jì)末到本世紀(jì)初， XX 集 團(tuán) 在棉花生產(chǎn)上大力推廣地膜植棉、高密度栽培以及膜下節(jié)水滴灌三項重大技 術(shù)， 對棉花增產(chǎn)的效果十分明顯。因此實行 機采棉 及機采棉加工生產(chǎn)線 不但能夠提高勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和資源利用率，而且還能增強 XX 棉花抗御自然災(zāi)害的能力和對外部環(huán)境的調(diào)控能力。新疆秋季降溫快，冬季來得早，拾花期較短，特別是北疆拾花期只有 45天時間，而棉花采摘快慢對棉花品級有很大的影響，棉鈴開裂 7 天后纖維強力最高， 10 天后開始下降，在吐絮后曝曬停留 940 小時（約 40 天），纖維強力會降低 50%，因此必須及時采摘才能保證棉花的品質(zhì)。 如果大面積推廣 機采棉 技術(shù)，通過提高勞動生產(chǎn)率，降低活勞動成本，緩解勞動力緊缺對團(tuán)場生產(chǎn)和職工生活帶來的負(fù)面影響，就能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收持續(xù)發(fā)展，農(nóng)工收入增加生活寬裕，農(nóng)場安定和諧場風(fēng)文明的屯墾戍邊新型團(tuán)場的建設(shè)目標(biāo)。年加工 6000 噸機采棉生產(chǎn)線 建設(shè)項目 建設(shè)項目 可行性研究報告（代項目建議書） 第 12 頁 一些師、團(tuán)只好將本師、團(tuán)招收拾花勞力的任務(wù)硬性分解到師、 團(tuán)、連各級機關(guān)干部和棉農(nóng)身上。上世紀(jì)末 團(tuán)場 棉農(nóng)支付的拾花費是每公斤 ，后來逐步上升到 。 （ 4）增加農(nóng)工收入，構(gòu)建屯墾戍邊新型團(tuán)場的需要 棉花是 XX 集 團(tuán) 農(nóng)業(yè)最大的支柱產(chǎn)業(yè)，棉花事關(guān)農(nóng)工收入的問題， 事關(guān) 集 團(tuán) 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，事關(guān) XX 建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場和構(gòu)建全面小康社會根本目標(biāo)的實現(xiàn)。 2021 年，農(nóng)八師一三二團(tuán) 6 萬畝 機采棉只用了 300 個職工， 人均 管理定額由過去的 30 畝提高到 200 畝，而勞動強度卻明顯降低， 人均純收益提高了 4 至 6 倍。 XX 機采棉 技術(shù)五年的試驗示范結(jié)果顯示： 采棉機單臺日采收進(jìn)度可達(dá) 150 至 200 畝， 一般情況下，一臺 采棉機 可頂 600個拾花工，在高峰期，一臺 采棉機 日采籽棉超過 4 萬公斤，相當(dāng)于 1000個拾花工的勞動量。 （ 3）解放農(nóng)業(yè)勞力，加快 XX 集 團(tuán) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的需要 推廣 機采棉 是提高勞動生產(chǎn)率，增加經(jīng)濟(jì)效益， 加快 XX 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的有效途徑。 如果實現(xiàn) 采棉機 械化，將有效降低居高不下的棉花生產(chǎn)物化成本。 對XX 棉花而言拾花費用的不斷上漲已經(jīng)成為棉花成本不斷攀升的重要因素。 由于進(jìn)口棉價格低，造成國產(chǎn)棉庫存急增，儲備量過大， 國家每年為此付出的財政補貼高達(dá)數(shù)拾億元。 但與先進(jìn)植棉大國相比，我們的棉花生產(chǎn)方式相對落后、經(jīng)營規(guī)模小、勞動生產(chǎn)率低、生產(chǎn)成本比較高、國際競爭力相對較弱。 （ 2）降低 生產(chǎn)成本，參與國際市場競爭的需要 我國是棉花種植大國，無論是種植面積還是單產(chǎn)水平， 都位于先進(jìn)年加工 6000 噸機采棉生產(chǎn)線 建設(shè)項目 建設(shè)項目 可行性研究報告（代項目建議書） 第 10 頁 植棉大國的前列。而從全國來看，近年來勞務(wù)工結(jié)構(gòu)性緊缺是一個普遍性問題， 早在 上世紀(jì) 90 年代末 “民工荒 ”現(xiàn)象就已經(jīng)在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的 “珠三角 ”、 “長三角 ”和福建省等地區(qū)普遍存在， 據(jù)調(diào)查，僅 “珠三角 ”地區(qū) 90%以上的企業(yè)都存在不同程度的缺工， 企業(yè)普遍缺工達(dá)30%40%，缺工數(shù)量在 200 萬人以上， 由于缺工導(dǎo)致的企業(yè) 生產(chǎn)線 開工不足已嚴(yán)重影響了東部沿海工業(yè)的發(fā)展。 近年來進(jìn)疆拾花工緊缺的原因是多方面的：一是中央一號文件連續(xù)出臺了糧食直補、取 消農(nóng)業(yè)稅等一系列惠民政策， 廣大貧困地區(qū)農(nóng)民收入有所增加，農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性高漲， 使得他們不愿意出遠(yuǎn)門掙辛苦錢；二是前幾年勞務(wù)輸出大省如四川、河南、青海等地由政府牽頭， 有組織地將大批農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到新疆參加拾花勞動， 近兩年由于各種原因政府不再直接參與組織農(nóng)民外出務(wù)工。 棉花費工耗時、勞動生產(chǎn)率低，人力成本的不斷增加已經(jīng)成為生產(chǎn)環(huán)節(jié)沖減棉花利潤的主要因素， 也是限制團(tuán)場棉花生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營的主要障礙之一， 因此 集 團(tuán)棉花迫切需要擺脫生產(chǎn)量對勞力數(shù)量的依存關(guān)系，全面推廣采棉機械化 、機采棉加工生產(chǎn)線 勢在必行。 由于棉花采摘機械化程度低，造成棉花的生產(chǎn)方式落后、經(jīng)營規(guī)模小、勞動生產(chǎn)率低、生產(chǎn)成本高、抵御自然災(zāi)害的能力弱、團(tuán)場職工增收困難， 嚴(yán)重影響了團(tuán)場棉花產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 項目建設(shè)的必要性 XX 集 團(tuán)農(nóng)業(yè)經(jīng)過 50 多年的不斷發(fā)展，集約化程度、規(guī)?；?、農(nóng)機裝備水準(zhǔn)、現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)實用推廣等方面都處于全國領(lǐng)先地位， 目前全團(tuán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化程度已經(jīng)達(dá)到 84％。 現(xiàn)有的棉花加工生產(chǎn)線已不能滿足使用需要， 加強機采棉的配套清理加工和運輸改造技術(shù)。畝產(chǎn)按 136 公斤計，預(yù)計 2021 年團(tuán)機采棉總產(chǎn)將達(dá)到 8000 噸。 集 團(tuán)現(xiàn)有棉花種植面積 9 萬畝 ，年總產(chǎn)皮棉 12240 噸，2021年其中機采棉播種面積達(dá)到 50%。大規(guī)模機采棉技術(shù)的推廣既可以減輕采棉者的勞動強度，又有利于棉區(qū)實現(xiàn)棉花規(guī)?；?jīng)營，達(dá)到降低棉花成本、提高勞動生產(chǎn)力的目的，從而推動棉花生產(chǎn)方式的改革，促進(jìn) XX 集 團(tuán) 棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)年加工 6000 噸機采棉生產(chǎn)線 建設(shè)項目 建設(shè)項目 可行性研究報告（代項目建議書） 第 8 頁 展。為降低采棉成本，團(tuán) 場 推廣大面積機械采摘棉花技術(shù)，實行機械采棉后，一臺采棉機每日可負(fù)責(zé) 150 至 200 畝棉田，采籽棉超過 萬公斤，相當(dāng)于700 個熟練拾花工的勞動量，所產(chǎn)機采棉不但畝成本比手 采棉降低 20％，還能使團(tuán)場職工收入增加 萬元左右，而且所采棉花綜合質(zhì)量指標(biāo)已達(dá)到國家現(xiàn)行棉花標(biāo)準(zhǔn)的二級水平。 “拾花難 ”成為阻礙 XX 棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 “瓶頸 ”。據(jù)XX 農(nóng)業(yè)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計， XX 每年從內(nèi)地雇請的拾花民工至少 40 余萬人，為此支付的人工費就高達(dá) 12 億元。為吸引內(nèi)地拾花工，新疆每年都在上調(diào)拾花報酬，去年已調(diào)至每公斤 元，拾花后期甚至達(dá)到每公斤 元。因此，本項目是可行的，本項目的實施是必要的。 結(jié)論 擬建項目建成后，加工機采棉的能力將突破 6000 噸 ，可有效緩解拾年加工 6000 噸機采棉生產(chǎn)線 建設(shè)項目 建設(shè)項目 可行性研究報告（代項目建議書） 第 6 頁 花勞動力緊張難題，為棉花種植戶節(jié)省用于人工采摘的拾花所需費用５００萬元以上，為團(tuán)場全面發(fā)展機采棉打好了基礎(chǔ)。 （ 1）項目建設(shè)的背景及必要性； 年加工 6000 噸機采棉生產(chǎn)線 建設(shè)項目 建設(shè)項目 可行性研究報告（代項目建議書） 第 5 頁 （ 2）市場分析及市場風(fēng)險分析； （ 3）場址選擇； （ 4）建設(shè)條件； （ 5）建設(shè)方案； （ 6）環(huán)境保護(hù)及綠化； （ 7）項目防火； （ 8）項目節(jié)能； （ 9）職業(yè)安全與衛(wèi)生； （ 10）企業(yè)組織與勞動定員； （ 11）項目管理； （ 12）工程招標(biāo)； （ 13）投資估算及資金籌措； （ 14）財務(wù)評價； （ 15）社會效益和生態(tài)效益評價。對建廠地點及供水、供電、燃料等情況進(jìn)行確定。 研究工作的依據(jù)與范圍 研究工作的依據(jù) （ 1）《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)項目 建 設(shè)的通知》（發(fā)改辦農(nóng)經(jīng) [2021]493 號）； （ 2）《新疆 XXXX 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 “十 二 五 ”規(guī)劃綱要》； （ 3）《 XX 小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項目建設(shè)規(guī)劃》； （ 4）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目可行性研究報告編寫參考大綱； （ 5）《輕工業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告編制內(nèi)容深度規(guī)定》（ QBJSS5—92）； （ 6）《 XX 統(tǒng)計年鑒（ 2021 年版）》； （ 7）建設(shè)單位提供的其他相關(guān)資料； （ 8）國家和地方政府部門現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)。走 “特色資源產(chǎn)業(yè)化，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，特色產(chǎn)品品牌化 ”發(fā)展道路，打造特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)工 一體化促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展。 XX“十 二 五 ”規(guī)劃中提出了大力推動工業(yè)化進(jìn)程，實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，積極并全面參與巴州和周邊地區(qū)優(yōu)勢資源開發(fā)。新疆 XX 第 “十 二 個 ”五年規(guī)劃提出了 “以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口，六大精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和高新技術(shù)推廣應(yīng)用為支撐，提升農(nóng)業(yè) 綜合生產(chǎn)能力和整體競爭力，促進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)和果蔬園藝業(yè) “三足鼎立 ”格局的形成，率先在西部實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。本著充分利用本地區(qū)種植 棉花 資源和本團(tuán)的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢等，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì) 棉花 加工 產(chǎn)品，帶動地區(qū)農(nóng)業(yè)鏈的發(fā)展，促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品種植結(jié) 構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，從而實現(xiàn)企業(yè)、客戶、種植業(yè)主共贏的目的。建設(shè)工期預(yù)計一年， 2021 年 4 月 2021 年 10 月。 其中：申請國家資金 25 萬元，占總投資 %，其余 萬元自籌，占總投資的 %。 材料房 300m鍋爐房及設(shè)備 200m籽棉堆放場 21000m皮棉堆放場 20210m2。 建設(shè)內(nèi)容 1） 棉花 加工 生產(chǎn)線： 棉花 加工 加工廠房 ，生產(chǎn)線設(shè)備配置 34 臺 (套 )。工藝布局的改變和設(shè)備的恰當(dāng)配置，使整套工藝更加合理。 全年加工籽棉為 15789 噸，折合皮棉 6000 噸（平均衣分 38%），短絨 504 噸，清彈棉 110 噸，棉籽年加工 6000 噸機采棉生產(chǎn)線 建設(shè)項目 建設(shè)項目 可行性研究報告（代項目建議書） 第 2 頁 5386 噸。畝產(chǎn)按 136 公斤 計，預(yù)計 2021 年團(tuán) 機采棉 總產(chǎn)將達(dá)到 8000 噸。 新疆 XXXX集 團(tuán) 年 加工 6000噸機采棉生產(chǎn)線 建設(shè)項目 可行性研究報告 （代項目建議書） 咨詢證書：工咨乙 編制單位： XX設(shè)計院有限責(zé)任公司 編制日期： 二 O 一一年四月 目 錄 1. 總 論 ...................................................................................................... 1 項目概況 ............................................................................................... 1 建設(shè)目標(biāo) ............................................................................................... 3 項目建設(shè)指導(dǎo)思想 ............................................................................... 3 研究工作的依據(jù)與范圍 ....................................................................... 4 效益評價 ............................................................................................... 5 結(jié)論 ...................................................................................................... 5 2．項目背景與必要性 .................................................................................. 7 項目提出的背景 ................................................................................... 7 項目建設(shè)的必要性 ............................................................................... 8 3．市場分析與市場風(fēng)險分析 .............................