【正文】 面層118749m2，混凝土基層 25472m2，瀝青混凝土面層 37640 m2。 工程建設(shè)內(nèi)容 及規(guī)模 本項(xiàng)目?jī)?nèi)容為： 工程建設(shè)內(nèi)容為 游仙區(qū) 25 條 市政道路的災(zāi)后重建工程，其中： 魏城鎮(zhèn)道路 11 條， 柏林鎮(zhèn)道路 4 條， 忠興鎮(zhèn)道路 1條， 游仙鎮(zhèn)道路 9 條、河堤 加固 353 米 。 游仙鎮(zhèn)屬游仙區(qū) 一般 災(zāi)區(qū)， 地震共造成轄區(qū)房屋倒塌或停止使用1078 戶，死亡 14 人，受傷 12 人；學(xué)校房屋受損 3 所，無(wú)法復(fù)課學(xué)生 2020 余名，損毀道路 公里、橋梁 1 座、河堤 3000 余米、塘 堰2 口；園區(qū) 52 家規(guī)模以上企業(yè) 46 戶遭受不同程度損失。全鎮(zhèn)共計(jì) 52307 間房屋中，其中全部倒塌 7928 間，嚴(yán)重?fù)p毀 18400 間，已形成危房 25979間。 忠興鎮(zhèn)屬游仙區(qū)重災(zāi)區(qū)，全鎮(zhèn)死亡 4 人（轄區(qū) 1 人，外地 3 人），受傷 30 人。倒房戶 3030 戶，危房戶 5438 戶。地震造成全鎮(zhèn) 4 人死亡。 柏林 鎮(zhèn) 屬游仙區(qū)重災(zāi)區(qū)，全鎮(zhèn)受災(zāi)群眾 22920 人。 基礎(chǔ)設(shè)施損失 也非常 嚴(yán)重。 工業(yè)企業(yè)廠房損毀面積 18660 平方米。 全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民房屋毀損 183 萬(wàn)平方米， 80%以上的住房因?yàn)?zāi)無(wú)法居住。直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá) 億元，約為全鎮(zhèn) 2020 年 GDP 的 倍。 萬(wàn)余戶城鄉(xiāng)居 民房屋損毀，面積達(dá) 萬(wàn)平方米（其中：農(nóng)村房屋倒塌 萬(wàn)平方米，嚴(yán)重毀損 萬(wàn)平方米；城鎮(zhèn)損毀房屋 67 萬(wàn)平方米，嚴(yán)重?fù)p毀 萬(wàn)平方米），經(jīng)濟(jì)損失 億元；綿陽(yáng)市游仙區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建一期項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 中國(guó)華西工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司 10 受損學(xué)校 103 所，倒塌校舍面積 萬(wàn)平方米，教學(xué)設(shè)施設(shè)備 3500臺(tái)（套），經(jīng)濟(jì)損失 億元； 22 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、 3 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、 5 個(gè)直屬衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和近 100 個(gè)村衛(wèi)生站 萬(wàn)平方米的房屋受損，經(jīng)濟(jì)損失 億元；受損企業(yè) 233 戶，經(jīng)濟(jì)損失 億元；道路損毀 369 公里，受損橋梁 32 座，經(jīng)濟(jì)損失 億元；水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，受損水庫(kù) 106 座， 萬(wàn)人飲水困難，受損渠系 公里，小型蓄提水工程 539 處，山平塘 3978 口，堤防 公里，經(jīng)濟(jì)損失 億元；農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)作物損失嚴(yán)重，糧食作物受損 萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)作物受損 萬(wàn)畝、牲畜死亡 77578 頭（只），經(jīng)濟(jì)損失 億元；城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施損毀 289 處，經(jīng)濟(jì)損失 億元；生態(tài)資源環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，各類(lèi)林木損毀面積 萬(wàn)平方米，生態(tài)環(huán)境體系受損嚴(yán)重。 地震災(zāi)害損失情況 四川省汶川特大地震給游仙區(qū)的人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失，大量的城鄉(xiāng)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、工商企業(yè)等遭到了嚴(yán)重的破壞，被國(guó)家確定為 41 個(gè)重災(zāi)縣之一。 （ 2）游仙區(qū)一般災(zāi)區(qū)的范圍 觀太、建華、東宣、梓棉、游仙、劉家、石板、徐家、小枧溝等9 個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，涪江、富樂(lè) 2 個(gè)街道辦事處，面積 460 平方公里。這次地震是近代中國(guó)最強(qiáng)的一次大陸地震，其強(qiáng)度和烈度都超過(guò)了唐山大地震。在此次地震中，游仙區(qū)地震烈度 6～ 7 度 ，極重災(zāi)區(qū)達(dá)到 9 度。 此次汶川 級(jí)特大地震，發(fā)震斷裂為龍門(mén)山主干斷裂帶的一次淺源地震。 （ 3）震級(jí)： MS 級(jí)。47′，東經(jīng) 103176。0′，東經(jīng) 103176。 地 震災(zāi)情 “ ”特大地震基本參數(shù) （ 1）發(fā)震時(shí)間： 2020 年 5 月 12 日 14 時(shí) 28 分。 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加突出 到 2020 年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯進(jìn)展，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，第一產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到 150 億元，年均增長(zhǎng) %；工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位日益突出，工業(yè)增加值將達(dá)到 345 億元，年均增長(zhǎng) 16%以上，建成中國(guó)西部重要的制造業(yè)基地，中國(guó)重要的電子信息產(chǎn)品、新材料、生物和精細(xì)化工產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)基地。D）經(jīng)費(fèi)投入占 GDP 比重達(dá)到 5%。 綿陽(yáng)市“十一五”發(fā)展規(guī)劃 經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展 到 2020 年，全市生產(chǎn)總值在 2020 年基礎(chǔ)上翻一番，將突破 850億 元，年均增長(zhǎng) 12%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 15000 元以上，力爭(zhēng)提前三年在 2020 年的基礎(chǔ)上翻一番；財(cái)政總收入超過(guò) 80 億元，年均增長(zhǎng) %以上；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低 20%。 項(xiàng)目所在的游仙區(qū)五個(gè)鎮(zhèn)震前 交通設(shè)施 較 完善 ，能夠滿足過(guò)往行人車(chē)輛正常通行。 綿陽(yáng)市通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，水電氣供應(yīng)充足，垃圾 基本 實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，城市綠化覆蓋率達(dá)到 %。 全市境內(nèi)公路總里程達(dá) 10942 公里 ， 南郊機(jī)場(chǎng)和寶成鐵路、成（都）綿高速、綿廣（元）高速、綿渝（重慶）高速等高等級(jí)公路構(gòu)成了四通八達(dá)的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。 2020 年 全區(qū)國(guó)綿陽(yáng)市游仙區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建一期項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 中國(guó)華西工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司 7 內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，占全市的 %；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 13403元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 億元，占全市的 %；社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，占全市的 %；財(cái)政收入、商貿(mào)旅游、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等在全市都占有較為重要的地位。 2020 年，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出總額 萬(wàn)元，總增加額 萬(wàn)元，總增幅 %。 2020 年，科技活動(dòng) 籌集 經(jīng)費(fèi) 總額 萬(wàn)元， 2020 年，科技活動(dòng)籌集經(jīng)費(fèi)總額 萬(wàn)元，總增加額 萬(wàn)元，總增幅 %。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、科教創(chuàng)業(yè)園暨西南科技大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、仙海水利旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、游仙經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)發(fā)園區(qū) 6 處。三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例為 ::。 2020 年，全市實(shí)現(xiàn) 億元，比上年增長(zhǎng)%，增速高于全省平均水平 個(gè)百分點(diǎn)，比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)。 綿陽(yáng)市游仙區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建一期項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 中國(guó)華西工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司 6 經(jīng)濟(jì)狀況 綿陽(yáng)市地處我國(guó)西部?jī)?nèi)陸，是我國(guó)重要的國(guó)防軍工和科研生產(chǎn)基地，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，是成都－德陽(yáng)－綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)走廊的重要一極。 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 建制 人口 綿陽(yáng)市總 面積 萬(wàn) 平方公里，轄 10 縣（市、區(qū)）， 2020 年總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中綿陽(yáng) 市 區(qū) 已 建成面積 55 平方公里 ， 60 多萬(wàn)人。集鎮(zhèn)坐落 在國(guó)道 108 線上。東靠沉抗鎮(zhèn)，南接城郊鄉(xiāng)，西連石馬鎮(zhèn)，北及新橋鎮(zhèn)。 忠興鎮(zhèn)位于綿陽(yáng)市東北部，是綿陽(yáng)四大古鎮(zhèn)之一，距綿陽(yáng)城區(qū)28 公里，幅員 面積 47 平方公里，是游仙區(qū)以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)貿(mào)型三級(jí)城鎮(zhèn)。 柏林鎮(zhèn)位于游仙區(qū)東北部，距綿陽(yáng)城區(qū) 42 公里 ， 柏林鎮(zhèn)域東與徐家鎮(zhèn)和梓潼縣相接；西與太平鄉(xiāng)為鄰；南與魏城鎮(zhèn)搭界；北與朝真鄉(xiāng)接壤。 魏城鎮(zhèn)位于游仙區(qū)腹心地帶，西距綿陽(yáng)城區(qū) 28 公里，是全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，幅員面積 91 平方公里，城鎮(zhèn)面積 平方公里。 2020 年全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，占全市的 %；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 11587綿陽(yáng)市游仙區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建一期項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 中國(guó)華西工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司 5 元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 億元，占全市的 %；社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，占全市的 %；財(cái)政收入、商貿(mào)旅游、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等在全市都占有較為重要的地位。其中農(nóng)業(yè)人口為 萬(wàn)人，人口城鎮(zhèn)化率為 %；全區(qū)人均土地 畝，人均耕地面積 畝。全區(qū)境內(nèi)山丘連綿、丘谷起伏，是典型的丘陵地貌。33′40″，東 接梓潼縣、南臨三臺(tái)縣、西界涪城區(qū)、北靠江油，南北寬 42 公里，東西長(zhǎng) 43 公里，幅員面積 平方 公里，是中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城的重要組成部分。8′58″，北緯 31176。地理坐標(biāo)為東經(jīng) 104176。是一座有著二千多年悠久歷史又充滿現(xiàn)代科學(xué)氛圍的城市，四川省第二大城市，中國(guó)核物理科研和電子工業(yè)基地，國(guó)務(wù)院唯一批準(zhǔn)建設(shè)的科技城。幅員面積 平方公里，總?cè)丝? 萬(wàn)。42′～ 33176。45′～ 105176。 本項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)評(píng)價(jià)論證可行。 項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)措施對(duì)策符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)要求 。 本項(xiàng)目由 于有 中央財(cái)政統(tǒng)一還款 ， 所以 項(xiàng)目的還款能力 有保證 。 綿陽(yáng)市游仙區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建一期項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 中國(guó)華西工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司 3 工程建設(shè)內(nèi)容為 游仙區(qū) 魏城鎮(zhèn)、柏林鎮(zhèn)、忠興鎮(zhèn)、游仙鎮(zhèn) 25 條道路的恢復(fù)重建 、漁家溪 河堤加固工程 、 集中安置點(diǎn)配套設(shè)施、 活動(dòng)板房配套設(shè)施 及 綿陽(yáng)市游仙區(qū)災(zāi)后重建規(guī)劃編制項(xiàng)目 ，符合綿陽(yáng)市災(zāi)后重建規(guī)劃，是綿陽(yáng)災(zāi)后重建的重要項(xiàng)目。 可行性研究報(bào)告概要及主要結(jié)論 本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合 綿陽(yáng)市游仙區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃 ，符合綿陽(yáng) 游仙區(qū) 建設(shè)需要 。包括 ： （ 1） 《綿陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五計(jì)劃綱要》； （ 2） 《綿陽(yáng)市城市總體規(guī)劃（ 20202020）綱要》； （ 3） 《綿陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒》 （ 2020 年） ； （ 4）《綿陽(yáng)市游仙區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃》 ； （ 5）《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于加快編制世行優(yōu)惠緊急貸款城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告有關(guān)問(wèn)題 的通知》（川發(fā)改外函 〔 2020〕 87 號(hào)） ； （ 6）《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于抓緊編制利用國(guó)外優(yōu)惠緊急貸款災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告有關(guān)問(wèn)題的通知》（川發(fā)改外函 〔 2020〕 963 號(hào)） ； （ 7） 編制可研報(bào)告的委托協(xié)議書(shū) ， （ 8）其他相關(guān)法律法規(guī) 。 項(xiàng)目性質(zhì) 市政基礎(chǔ)設(shè)施 災(zāi)后恢復(fù)重建。綿陽(yáng)市游仙區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建一期項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 綿陽(yáng)市游仙區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建一期項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 （ 送審 稿） 綿陽(yáng)市游仙區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建一期項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 目 錄 1 總 論 ........................................................................................................................ 1 項(xiàng)目名稱(chēng) ............................................................................................................. 1 工程地點(diǎn) ............................................................................................................. 1 項(xiàng)目性質(zhì) ............................................................................................................. 1 項(xiàng)目法人概況 ..................................................................................................... 1 可行性研究報(bào)告編制單位 ................................................................................. 1 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) ................................................................................. 1 可行性研究報(bào)告編制范圍 ................................................................................. 2 可行性研究報(bào)告概要及主要結(jié)論 ...................................................................... 2 2 建設(shè)項(xiàng)目概況 .......................................................................................................... 4 項(xiàng)目區(qū)概況 .......................................................................................................... 4 社會(huì)經(jīng)濟(jì) ............................................................................................................. 5 綿陽(yáng)市“十一五”發(fā)展規(guī)劃 ......................................