【正文】 結(jié)合我省實際，采用的技術(shù)方法和要求如下： （ 1）劃分地籍區(qū) 縣級行政區(qū)內(nèi)，依調(diào)查成果確定的街道范圍，劃分地籍區(qū)；區(qū)域外，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃范圍劃分地籍區(qū)。 地籍圖界址點號和宗地界址點號應(yīng)建立相應(yīng)的對應(yīng)關(guān)系。 地籍圖上的界址點號，由西北方向的順序由 1 開始，鎮(zhèn)的編號由 X1，村界線上的由 C1 開始，村內(nèi)由 Z1 開始。當(dāng)界址點過密時，應(yīng)適當(dāng)取舍；當(dāng)界址點過疏時，應(yīng)適當(dāng)增加界址點，以控制界線位置和走向。 （ 4）界 址點上圖 界址點在圖上相應(yīng)位置用直徑 的點表示，并用半徑為 的圓圈圈定標(biāo)注。 （ 2）表示方法 權(quán)屬界線由界址點和界址線組成。 西華縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)設(shè) 計 12 實地調(diào)查是指按照集體土地所有權(quán)的歸屬情況，實地查清每塊集體土地的界址方位、走向。 內(nèi)容 主要包括集體土地所有權(quán)歸屬調(diào)查、集體土地所 有權(quán)實地調(diào)查。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的基本單元是宗地。 準(zhǔn)備 GPS 接收機(jī) ，計算機(jī)等儀器工具。其質(zhì)量應(yīng)符合《河南省第二次土地調(diào)查技術(shù)細(xì)則》的要求。第二次全省土地調(diào)查時已接邊，接邊成果資料完整規(guī)范無誤的，可直接使用；未接邊的，應(yīng)首先開展縣際權(quán)屬界線接邊工作。以屬地管理為原則，開展相鄰縣（市、區(qū)）之間的權(quán)屬界線接邊工作，掌握準(zhǔn)確的第二次全省土地調(diào)查飛入地和飛出地情況。 人民法院生效的判決、裁定或調(diào)解書等。 以行政村為單位 ,整理的第二次全省土地調(diào)查，和土地出售等資料。包括控制點資料，已有的影像圖、地形圖、地籍圖、數(shù)字高程模型等。 制定集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作培訓(xùn)方案，在開展工作前，對參加調(diào)查的技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一調(diào)查方法，規(guī)范登記程序。 工作方案內(nèi)容包括：目標(biāo)任務(wù)、工作范圍、技術(shù)路線和方法、時間安排、登記申請組織、證書發(fā)放、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、提交成果等。 組建登記發(fā)證隊伍。 計量單位 長度單位為米（ m），面積量算單位為平方米（ m2），面積匯總采用公頃（ hm2）和畝。 調(diào)查比例尺 集體土地所有權(quán)調(diào)查為 1:10 000 比例尺。 投影類型采用“高斯 克呂格投影”， 3176。 數(shù)學(xué)基礎(chǔ) 平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用“ 1980 西安坐標(biāo)系”。對于違法的集體建設(shè)用地，應(yīng)該檢查 其具體情況，如果符合土地的政策規(guī)劃，應(yīng)該給其登記發(fā)證。 （ 4）確認(rèn)土地權(quán)屬界線時界線一側(cè)沒有利害關(guān)系人的，應(yīng)根據(jù)實際情況和有效的批準(zhǔn)文件確認(rèn)土地權(quán)屬界線，該側(cè)不再簽字，并在《地籍調(diào)查表》權(quán)屬調(diào)查記事欄，注明該權(quán)屬界線的確認(rèn)情況和依據(jù)。 （ 3）土地登記后找到土地權(quán)屬界線一側(cè)的利害關(guān)系人，其對土地權(quán)屬界線提出的異議被采納的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理更正登記。如果指界人不到現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)給其發(fā)放指界違約書，指界結(jié)果以到現(xiàn)場指界人確定的土地權(quán)屬界線為準(zhǔn)。在辦 理土地確權(quán)登記手續(xù)時，由農(nóng)民集體所有權(quán)主體代表申請辦理。 西華縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)設(shè) 計 8 農(nóng) 村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查 以全國土地調(diào)查的結(jié)果為基礎(chǔ)，根據(jù)現(xiàn)有的實際土地資料，利用 GPS 等高精度儀器和精確的技術(shù)方法，全面調(diào)查每一塊宗地的權(quán)屬和面積 集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查實地指認(rèn)權(quán)屬界線時，集體土地所有權(quán)主體應(yīng)遵循“主體平等”和“村民自治”的原則，按照鄉(xiāng)、村和村民小組農(nóng)三類所有權(quán)主體。 成果資料歸檔和匯交 主要包括縣、鄉(xiāng)、村三級各項成果 的歸檔、逐級匯交和保密等工作。 檢查驗收 主要包括成果的自檢、復(fù)查、核查、預(yù)檢和驗收等。 農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)建設(shè) 建立縣級集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)、土地權(quán)屬爭議調(diào)處信息庫。有異議的，且異議被采納的，重新進(jìn)行地籍調(diào)查；異議未被采納的，只 調(diào)查統(tǒng)計。 地籍調(diào)查成果公示與確認(rèn) 在行政村內(nèi)公示宗地圖和地籍調(diào)查表等地籍調(diào)查結(jié)果。權(quán)屬調(diào)查包括集體土地所有權(quán)歸屬調(diào)查和集體土地所有權(quán)實地調(diào)查。 作業(yè)流程 本項目作業(yè)流程主要包括準(zhǔn)備工作、地籍調(diào)查、地籍調(diào)查成果公示與確認(rèn)、土地登記發(fā)證、農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)建設(shè)、成果整理、檢查驗收、成果資料歸檔和匯交八個方面 ，流程圖如下： 西華縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)設(shè) 計 6 準(zhǔn)備工作 包括方案制定、宣傳講解、收集資料、表格和儀器設(shè)備的準(zhǔn)備、權(quán)屬界線銜接、工作底圖的制作等。并以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位統(tǒng)一組織集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，最終建立縣級集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫 及管理系統(tǒng)。 3 作業(yè)依據(jù) 法律法規(guī)、政策依據(jù) 《中華人民共和國土地管理法》 《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務(wù)院令第 256 號） 《河南省實施〈土地管理法〉辦法》 《土地調(diào)查條例》（國務(wù)院令第 518 號） 《土地登記辦法》（國土資源部令第 40 號） 《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》（國土資源部令第 17 號） 西華縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)設(shè) 計 4 《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》（國家土地管理局， 1995 年） 《國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（國土資發(fā)〔 2020〕 178 號） 《河南省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案》（豫土集發(fā) [2020]1 號） 技術(shù)依據(jù) 《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（ TD/T 10142020） 《土地利用現(xiàn)狀分類》（ GB/T 210102020） 《宗地代碼編制規(guī)則（試行）》（國土資廳發(fā)〔 2020〕 57 號） 《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》（ TD 100193） 《第二次全國土地調(diào)查成果國家級核查 技術(shù)規(guī)定》（國土調(diào)查辦發(fā)﹝ 2020﹞（ 55 號） 《中華人民共和國行政區(qū)域代碼》（ GB/T 22602020） 《國家基本比例尺地形圖分幅與編號》（ GB/T 13989— 1992） 《遙感影像平面圖制作規(guī)范》（ GB 15968— 1995） 《全球定位系統(tǒng)（ GPS）測量規(guī)范》（ GB/T 183142020） 《國家三、四等水準(zhǔn)測量規(guī)范》（ GB/T 128982020） 《河南省第二次土地調(diào)查技術(shù)細(xì)則》（豫國土調(diào)查辦發(fā) [2020]146 號） 《河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（豫國土資發(fā)﹝ 2020﹞ 153 號） 《河南省國土資源廳關(guān)于印發(fā)〈河南省集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定〉的通知》（豫國土資發(fā)﹝ 2020﹞ 61 號） 《全球定位系統(tǒng)實時動態(tài)測量（ RTK）技術(shù)規(guī)范》（ CH/T20202020） 《測繪技術(shù)設(shè)計規(guī)定》（ CH/T 10042020） 《測繪產(chǎn)品質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》（ CH 100395） 《測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定》（ CH 100295） 《河南省農(nóng)村集體土地所有 權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實施細(xì)則》（施行）。調(diào)查成果經(jīng)公示確認(rèn)后，作為集體土地所有權(quán)登記發(fā)證的依據(jù)，登記證書，確定農(nóng)民集體土地所有權(quán)。 省道 S329 線（南石路）、S219 線（ 永定路 ）、 S102 線（周 鄭路 ）橫穿東西， S213 線（吳黃路）縱貫?zāi)媳?，交通便利，通訊快?。 全縣土地總面積 1095 平方公里，是全國有名的 平原綠色先進(jìn)縣 。s Republic of China property Law, PRC Land Management Law, land registration, land ownership dispute investigation approach, to determine land ownership and use rights law and other relevant laws and policy documents and local regulations, rules, the spirit of respecting history, pay attention to the reality, favorable production and life, promote social harmony and stability principle, the achievement of national land survey and the annual land use change survey results, to the orderly conduct of the right registration certification. Keywords the rural collective land, registration of the right, certification, ownership of the investigation， data bank 西華縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)設(shè) 計 3 1 基本情況 調(diào)查區(qū)概況 西華縣位于河南省東部 ， 屬黃河沖積平原 。而對于工作中會出現(xiàn)的相關(guān)問題，本文也給出了具體的解決方法。 4 月 20— 5 月 18 調(diào)整畢業(yè)論文并征求導(dǎo)師意見，修改論文，進(jìn)行畢業(yè)論文的評論 主要參考文獻(xiàn)： .農(nóng)村宅基地登記發(fā)證之我見 [J].人文社會研究所 .2020 ，袁曉輝，吳強(qiáng) .農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作探討 [M].江蘇省土地學(xué)會學(xué)術(shù)年西華縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)設(shè) 計 IV 會（ 2020年度）論文 集 .2020 .文登市宅基地登記發(fā)證工作的調(diào)研 [J].山東國土資源 .2020 .廈門市農(nóng)村房屋及宅基地登記的具體做法 [M].房產(chǎn)行政管理 ，李鼎，王靜 .淺析農(nóng)村集體土地使用權(quán)管理中存在的問題 [J].經(jīng)濟(jì)縱橫 ，馬成，芮志文 .農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)法律問題研究 [J].云南社會科學(xué) .2020 ，嚴(yán)明，楊志民 .農(nóng)村集體土地征用中存在的問題與對策 [J].中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)報 .2020 .論宅基地使用權(quán)的登記生效主義 [J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué) .2020 .農(nóng)村宅 基地登記發(fā)證問題與對策思路探討 [J].科技資訊 .2020 .農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查確權(quán)相關(guān)問題探討 [J].廣東土地科學(xué) .2020 .農(nóng)村村宅產(chǎn)權(quán)登記主體探討 [J].中國房地產(chǎn) .2020 .農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證中的疑難問題初論 [J].昆明理工大學(xué)學(xué)報 .2020 .農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作初探 [J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報 .2020 .唐祥云 .劉麗 .地籍測量學(xué) [M].武漢大學(xué)出版社 .2020 完 成 期 限： 指 導(dǎo) 教師簽名： 專業(yè)負(fù)責(zé)人簽名： 年 月 日 西華縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證技術(shù)設(shè) 計 V 目 錄 摘 要 ................................................... 1 ABSTRACT ................................................. 2 1 基本情況 ............................................... 3 調(diào)查區(qū)概況 ........................................... 3 調(diào)查的任務(wù) ............................................ 3 2 工作范圍 ............................................... 3 3 作業(yè)依據(jù) ............................................... 3 法律法規(guī)、政策依據(jù) .................................... 3 技術(shù)依據(jù) .............................................. 4 4 技術(shù)路線及作業(yè)流程 ................................