【正文】 棟， 11 層安置房 25 棟 ，電 梯 50 部。 建筑設(shè)計(jì) 總體設(shè)計(jì) 該項(xiàng)目 共 設(shè)計(jì) 5 層安置房 16 棟， 6 層安置房 14 棟， 11 層安置房 79棟 ，電梯 158 部。 （ 5）按居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) 65％。 （ 3）建筑耐火等級(jí)：居住建筑耐火等級(jí)二級(jí)。 設(shè)計(jì)基礎(chǔ)參數(shù) （ 1） 使用年限：正常維護(hù)情況下合理使用年限 50 年。 （ 2）屋面活荷載 上人屋面： ／㎡； 非上人屋面： ／㎡?？紤]到基槽余土等情況，小區(qū)內(nèi)填挖土方量基本平衡。 豎向設(shè)計(jì) 小區(qū)內(nèi)地形較為平緩。 （ 6） 項(xiàng)目區(qū) 的建筑風(fēng)格建立在實(shí)用、堅(jiān)固、美觀的基礎(chǔ)上。 （ 4）在三維空間上安排小區(qū)內(nèi)的各種活動(dòng)場(chǎng)所，形成豐富有趣、有家園氛圍的空間序列。按照小區(qū)、組團(tuán)兩級(jí)結(jié)構(gòu)概念有機(jī)組織居住空間。建筑布置疏密有致，各棟樓布置有機(jī)結(jié)合，營(yíng)造 整體 環(huán)境的優(yōu)雅氣氛。 23 總之，要 合理有效分配各功能空間的面積，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，戶型設(shè)計(jì)上注重人性化和使用功能，力求從最根本的設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)居住的舒適性，保持整體風(fēng)格統(tǒng)一，使規(guī)劃、建筑、景觀融為一體，不僅注重 項(xiàng)目區(qū) 內(nèi)部環(huán)境，而且考慮城市整體景觀設(shè)計(jì)。因此方案設(shè)計(jì)必須滿足不同居民的要求。項(xiàng)目 主要為居住 建筑，建設(shè)有一定的彈性和靈活性，并具備一定的超前 性，適應(yīng)未來(lái)城市發(fā)展的要求。 22 經(jīng)濟(jì)性、合理性原則：合理使用土地，合理利用資源，執(zhí)行合理的綜合指標(biāo)，以達(dá)到環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的相統(tǒng)一。充分考慮現(xiàn)代人的居住特點(diǎn)，創(chuàng)造以適應(yīng)現(xiàn)代人居住要求的戶型空間。注重統(tǒng)一完整與分期實(shí)施，充分考慮與周邊地塊的和諧統(tǒng)一。 建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則 建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想 項(xiàng)目充分滿足以人為本，突出人民生活需求，創(chuàng)造布局合理、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、充滿生機(jī)的的住宅 安置 區(qū) 。 對(duì)于擾亂社會(huì)秩序，煽動(dòng)鬧事、暴力抗拒阻撓拆遷工作或執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格 依法追究其法律責(zé)任。 無(wú)正當(dāng)理由拒不簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，拒絕拆遷的，由政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。 拆遷范圍內(nèi)的集體土地按照有關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)一征用；國(guó)有劃撥土地、出讓土地由土地部門按程序收回。 其它 被拆遷人在簽訂拆遷協(xié)議并按期限要求搬遷時(shí)，要嚴(yán)格保證其房產(chǎn)主體結(jié)構(gòu)及門窗附 屬物的完整完好，由拆遷指揮部驗(yàn)收后，將鑰匙移交拆遷指揮部，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)一次性移交。 （二）對(duì)故意擾亂工作秩序、煽動(dòng)鬧事、損壞和哄搶財(cái)物的、搶占房屋、辱罵、毆打、或妨礙拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理?xiàng)l例的規(guī)定處罰。 罰則 （一）被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕搬遷的，拆遷人將申請(qǐng)市房屋拆遷管理部門行政裁決。 住房搬遷獎(jiǎng)勵(lì) 標(biāo)準(zhǔn) 2020 元 /戶 。 過(guò)渡期安置補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì) 自簽定房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議之日起過(guò)渡期為 18 個(gè)月。 （四） 生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公用房等非住宅房屋，須提供能證明房屋實(shí)際用途的合法證明，經(jīng)確認(rèn)后，可按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)陌凑?市人民政府衛(wèi)政文〔 2020〕第 32 號(hào)文件規(guī)定，結(jié)合評(píng)估進(jìn)行補(bǔ)償。 （三） 營(yíng)業(yè)房安置補(bǔ)償辦法 營(yíng)業(yè)房是指房屋產(chǎn)權(quán)證書上注明是營(yíng)業(yè)房并持有土地使用證的商業(yè)店面。 儲(chǔ)藏間按每戶一間安置，價(jià)格按 500 元 /平方米，或抵被拆遷住宅房面積一平方米換兩平方米置換。 被拆遷戶符合置換和要求置換兩套（或兩套以上）周轉(zhuǎn)房的，按照 3 層置換一套， 4 層置換一套，或 6 層置換一套的辦法進(jìn)行。 被拆遷戶要求置換超出合法房產(chǎn)面積的，超出自己房屋面積的由被拆遷人按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)齊房款。 （一）貨幣補(bǔ)償 按 市人民政府衛(wèi)政文〔 2020〕第 32 號(hào)文《 市城市規(guī)劃房屋拆遷及附屬物補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，依據(jù)具有法定評(píng)估資格的評(píng)估單位所作評(píng)估價(jià)格執(zhí)行。按照市土地部門的評(píng)估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。 產(chǎn)權(quán)不明晰或存在爭(zhēng)議的。 被拆遷人與承租人就解除房屋租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的。房主可自行拆除，逾期不自行拆除的，將依法強(qiáng)制拆除。 拆遷補(bǔ)償原則 （一） 依據(jù) 市人民政府衛(wèi)政文〔 2020〕 69 號(hào)文第五章第二十條第二款，拆遷補(bǔ)償實(shí)行貨幣補(bǔ)償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償兩種方式，被拆遷 18 人可以自由選擇安置補(bǔ)償方式。 拆遷 規(guī)模 該項(xiàng)目 拆遷區(qū) 面積 畝 ， 拆遷建筑面積 320200m2，涉及住戶1568 戶，共 5486 人。拆遷安置總體方案采取貨幣補(bǔ)償、建房安置 兩 種方式并舉結(jié)合。 通訊條件 項(xiàng)目所在地通信系統(tǒng)功能完善，可提供移動(dòng)通信、數(shù)字傳輸、程控電話等多種通信服務(wù)，并建立了寬帶網(wǎng)絡(luò)，與全國(guó)及世界各地聯(lián)系快捷通暢。 16 項(xiàng)目建設(shè) 條件 工程用水、用電 項(xiàng)目區(qū)市政配套齊全，工程用水、用電便利，此外，豐富的地下水資源完全保證了工程用水需求。 市是新鄉(xiāng)市地緣最近的 衛(wèi)星城 ，距省會(huì)鄭州 80 公里。 水文地質(zhì)條件 境內(nèi)水資源可利用總量 ，其中地表水 ，淺層地下水允許開采量 億立方米，水資源總量中，可利用量 億立方米，占總量的 ％。 地形地貌 條件 市境內(nèi)地勢(shì)西北高 、東南低，自西北向東南分為低山丘陵、山前傾斜平原和沖積平原三部分。 15 自然條件 市屬暖帶大陸性季風(fēng)氣候，年均氣溫 ℃，年均日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，年均降水量 毫米，無(wú)霜期 209 天。 市 東連?？h，西靠輝縣，南臨延津，北接淇縣，西北和林州接壤，西南與新鄉(xiāng)市市區(qū)、新鄉(xiāng)縣毗鄰，素有“南通十省、北拱神京”之稱。 是中國(guó)財(cái)神之鄉(xiāng)、 省歷史文化名城、省級(jí)文明城市、省級(jí)園林城市、省平安建設(shè)先進(jìn)縣。 51′ —114176。 19′ — 35176。項(xiàng)目區(qū) 周邊建設(shè)條 件良好，水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，地理位置優(yōu)越，交通便利 ，適宜項(xiàng)目建設(shè) 。 地塊三技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表 33 序號(hào) 項(xiàng)目 數(shù)量 單位 備注 1 規(guī)劃總用地 ㎡ 約合 畝 2 建設(shè)用地面積 ㎡ 3 總建筑面積 ㎡ 4 地上建筑面積 ㎡ 其中 住宅建筑面積 203048 ㎡ 商業(yè)建筑面積 ㎡ 13 公共建筑面積 0 ㎡ 5 地下建筑面積 ㎡ 6 容積率 / 7 建筑密度 % 8 綠地率 % 9 居住戶數(shù) 1719 戶 10 居住人口 5501 人 11 戶均人口 人 /戶 注：本表中住宅建筑面積 203048m2中的 141384m2（占地 畝）為本 地塊 安房 ， 可安置 戶數(shù) 688 戶，容納人口 2200 人。 地塊一 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表 31 序號(hào) 項(xiàng)目 數(shù)量 單位 備注 1 規(guī)劃總用地 ㎡ 約合 畝 2 建設(shè)用地面積 ㎡ 3 總建筑面積 ㎡ 4 地上建筑面積 ㎡ 其中 住宅建筑面積 101432 ㎡ 商業(yè)建筑面積 ㎡ 公共建筑面積 ㎡ 5 地下建筑面積 ㎡ 6 容積率 / 7 建筑密度 % 8 綠 地率 % 9 居住 戶數(shù) 855 戶 12 10 居住 人口 2736 人 11 戶均人口 人 /戶 注：本表中住宅建筑面積 101432m2為本 地塊 安置 房 ，可居住戶數(shù) 855 戶，容納人口 2736 人。 項(xiàng)目 綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 該項(xiàng)目安置區(qū)占用 3 個(gè)地塊，各地塊技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表 3 333。 安置房占地面積共計(jì) （約合 230 畝），其余 畝土地出讓。 綜上，實(shí)施 市賀生屯城中村改造工程順應(yīng)了 市建設(shè)的總體規(guī)劃，對(duì)加快 城市化進(jìn)程有著重要的推動(dòng)作用；并且對(duì)全面提高市賀生屯群眾生活質(zhì)量、提高 市城市形象都有著重要的作用，因 此，項(xiàng)目建設(shè)非常必要。 市正通過(guò)加大力度開展城中村改造，加快村莊向城市社區(qū)、村民向居民轉(zhuǎn)變，這樣不僅整合了資源，又建設(shè)了和諧、統(tǒng)一的生態(tài)城市。 項(xiàng)目建設(shè)是提高 市城市形象的需要 隨著近年來(lái) 市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 市的各種建筑隨之發(fā)生著 10 日新月異的變化，一片又一片區(qū)域呈現(xiàn)出新容貌，但是還有一些地方仍舊比較破舊，嚴(yán)重影響了 市的城市新形象， 市賀生屯就是其中之一。通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，改革社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織，從根本上解決 市賀生屯群眾的出路問(wèn)題，把他們統(tǒng)籌到城 市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面發(fā)展之中，提升和改善他們的物質(zhì)和精神生活條件，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、功能配套的文明社區(qū)，推動(dòng)他們?nèi)谌氤鞘形拿鳎M(jìn)而從根本上、長(zhǎng)久地保障 市賀生屯群眾的利益。因此，實(shí)施 市賀生屯城中村改造工程是加快 市城市化進(jìn)程的需要。 項(xiàng)目建設(shè)是加快 市城市化進(jìn)程的需要 市政府根據(jù)區(qū)域?qū)?、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的總體思路，立足 市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)布局，切實(shí)加強(qiáng)對(duì) 市建設(shè)工作的 領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。 城中村居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，經(jīng)過(guò)城中村改造，不僅 9 可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn)，享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果，體現(xiàn)了社會(huì)的公平與公正。“住房難和買方難”是這部分群體面臨的突出問(wèn)題，不能有效解決好該問(wèn)題勢(shì)必影響到社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。近年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出固定資產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大，增長(zhǎng)速度過(guò)快的現(xiàn)象，同時(shí)對(duì)住房需求的旺盛、地方政府追求高額的土地租金收益、房產(chǎn)開發(fā)成本提高等因素推動(dòng)了房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲。因此，本工程是有力配合中原城市群戰(zhàn)略的需要。第三，它將成為 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的試驗(yàn)區(qū)，按照城市現(xiàn)代化、工業(yè)新型化、環(huán)境優(yōu)美、文化發(fā)展的要求來(lái)推進(jìn)建設(shè)。市中心的發(fā)展在 市發(fā)展中具有重要地位。 項(xiàng)目建設(shè)是配合中原城市群戰(zhàn)略的需要 省委、省政府實(shí)施中原城市群戰(zhàn)略，帶動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，產(chǎn) 8 生了良好效果。實(shí)施對(duì)住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅等相關(guān)減免政策，促進(jìn)住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快住房二級(jí)市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。加快 城中村 改造，實(shí)施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)，爭(zhēng)取用 3 年時(shí)間基本解決城 市低收入住房困難家庭住房及 城中村 改造問(wèn)題，讓更多低收入群體“居有其所”。其中第一條就是加快建設(shè)保障性安居工程建設(shè)，特別是加大對(duì)廉租住房建設(shè)支持力度。 建議項(xiàng)目承辦單位盡快落實(shí)資金情況 ,確保項(xiàng)目順利實(shí)施；建議有關(guān)部門給予項(xiàng)目大力支持，以加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程，爭(zhēng)取早日給社會(huì)帶來(lái)效益。 結(jié)論 與建議 該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家“積極擴(kuò)大內(nèi)需，加快保障性住房建設(shè)和 城中村 改造”總的產(chǎn)業(yè)政策原則，符合國(guó)家提高人們生活質(zhì)量、改善居住 條件的思路，符合加快城市化進(jìn)程的精神，符合 市 發(fā)展的實(shí)際需要 。 項(xiàng)目投資與資金籌措 項(xiàng)目投資： 項(xiàng)目總 投資 萬(wàn) 元，其中 ： 工程 費(fèi)用 萬(wàn)元，工程建設(shè) 其它 費(fèi)用 萬(wàn)元， 基本 預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 ， 拆遷補(bǔ)償費(fèi) 萬(wàn)元， 建設(shè)期利息 萬(wàn)元。 安置房占地面積 共計(jì) （ 約合 230 畝 ）， 安置房建筑面積共計(jì) 352020 m2，共可居住 2473 戶，容納 7912 人。本報(bào)告主要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性進(jìn)行了論述，對(duì)項(xiàng)目選址及建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、建設(shè)方案、公用工程、消防、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、環(huán)境 保護(hù)、節(jié)能、項(xiàng)目組織與實(shí)施、項(xiàng)目招投標(biāo)、投資估算與資金籌措、社會(huì)效益等方面進(jìn)行了綜合研究和分析，旨在為主管部門和建設(shè)單位的決策和建設(shè)提供初步的指導(dǎo)性建議和依據(jù)。 可研編制單位： 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司 資格證書號(hào)： 工咨甲 編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》； 5 《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)[2020]24 號(hào)） ； 《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》 2020 中央 1 號(hào)文 ； 國(guó)家、省、 市關(guān)于土地征用、拆遷、出讓等方面的法規(guī)或文件； 項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料等； 編制人員調(diào)查的有關(guān)資料、數(shù)據(jù) 。地塊二位于衛(wèi)州路以南，勝利路以東，勞動(dòng)路以北，學(xué)院路以西。 市 賀生屯城中村 改造 工程 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 編制單位： 工程管理集團(tuán)（有限）公司 二〇一 四 年 四 月 2 目 錄 第一章 項(xiàng)目基本概況 ....................................................................................................... 4 1． 1 項(xiàng)目名稱及承辦單位 .........................................