【正文】 展提供了可靠保證。 2020 年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，第二產(chǎn)業(yè)所占比重提高，全市第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重調(diào)整為 30%:36%:34%。農(nóng)村居民家庭人均收入均達(dá)到 3934 元，比上年增加 183 元，增長(zhǎng)%，農(nóng)村恩格爾系數(shù)為 %；城市居民人均可支配收入達(dá)到 7995 元，比上 年增加 400 元，增長(zhǎng) %，城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為 %。地方財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，全年一般預(yù)算收入為 39334 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %，大口徑財(cái)政收入為79048 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。 2020 年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng) 12%。城鎮(zhèn)人口 萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?%。 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展良好 張掖市總土地面積 萬(wàn) km2，占全省總面積的 %，轄山丹、民 樂(lè)、甘州、臨澤、高臺(tái)、肅南五縣一區(qū)，有漢、回、藏、裕固等 26 個(gè)民族。有食蟲鳥類 105 種。屬于國(guó)家保護(hù)一、二類野生珍貴獸類有雪豹、野驢、馬熊等 17 種，占全省35 種的 %；一、二類野生珍貴鳥類黑顴、白肩雕、白尾海雕等 38 種，占全省 66 種的 %。據(jù)初步調(diào)查，全市共有野生動(dòng)物 262 種，占全國(guó) 1636 種的 16%，占全省 578 種的 %。 森林資源 較少 全市森林面積達(dá)到 577 萬(wàn)畝，其中天然林 389 萬(wàn)畝、人工林 188 萬(wàn)畝；林木蓄積量 萬(wàn)立方米 ， 森林覆蓋率 %；其中：山丹縣 %、民樂(lè)縣 %、甘州區(qū) %、臨澤縣 %、高臺(tái)縣 %、肅南縣 %。據(jù)初步調(diào)查鑒定，祁連山高等植物有 1044 種，隸屬于 84 科 399 屬，其中喬木 48 種、灌木 145 種、草本 851 種?？偯娣e 4756 萬(wàn)畝，占全市總土地面積的 76%。造林樹種有：二白楊、新疆楊、優(yōu)勝楊、鉆天楊、旱柳、檉柳、白榆、沙棗、花棒、梭梭等；果樹有蘋果、梨、桃、杏、紅棗、葡萄等，呈現(xiàn)出人工植被景觀。 ⑵ 綠洲農(nóng)田防護(hù)林區(qū) 本區(qū)主要指走廊綠洲地帶，總面積 萬(wàn)畝，占全市總土地面積的 %。 自然 植被 南多北少 ⑴ 北部荒漠草原護(hù)牧林區(qū) 本區(qū)指綠洲以北的干旱荒漠地區(qū)，面積 萬(wàn)畝，占全市總面積的%。 ⑶ 冰川貯量 祁連山在我市境內(nèi)共有冰川 960 條，冰川面積 平方公里，占全市總面積的 %，冰的總儲(chǔ)量達(dá) 億立方米。 ⑵ 地表徑流 地表水總資源量為 億立方米，徑流深度 110 毫米，徑流系數(shù) 左右。 較為豐富的 水資源 ⑴ 主要河流 張掖市屬黑河流域，境內(nèi)有大小河流 26 條，年徑流量 億立方米，均發(fā)源于祁連山系。土地生產(chǎn)力評(píng)級(jí)結(jié)果，一級(jí)地占 %，二級(jí)地占 %，三級(jí)地占 %，四級(jí)地占 %， 五級(jí)地占 %，六級(jí)地占 %，七級(jí)地占 %。在沙化土地中，有流動(dòng)沙丘地 萬(wàn) 畝 ，占 %；半固定沙丘 (地 ) 萬(wàn) 畝 ，占 %；固定沙丘 萬(wàn) 畝 ，占 %；非生物工程固沙地 420 畝 ，占%；戈壁 萬(wàn) 畝 ，占 %；風(fēng)蝕殘丘 萬(wàn) 畝 ，占 %；潛在沙化地 萬(wàn) 畝 ，占 %。 土地資源 豐富、 土壤 種類較多 全市總土地面積 萬(wàn) 畝 ，其中耕地面積 390 萬(wàn) 畝 ，林業(yè)用地 萬(wàn) 畝 ，草原 萬(wàn) 畝 。 ⑶ 降水 少 蒸發(fā)量 大 我市深居內(nèi)陸，受大氣環(huán)流和蒙青高原大地形的影響，降水量小，蒸發(fā)量大，災(zāi)害性天氣較多。全市年日照總時(shí)數(shù)為 ～ ，東南部云量多，日照時(shí)數(shù)少，西北部陰天少。其特點(diǎn)是：氣候復(fù)雜多變，時(shí)空分布不均，夏季短而炎熱，冬季長(zhǎng)而嚴(yán) 寒；春季升溫快，秋季降溫快，干燥缺雨，光照充足，太陽(yáng)輻射強(qiáng)，晝夜溫差大。東南高、西北低，大體可分為以冰川、天然林和草場(chǎng)為主的高山區(qū) (祁連山 )，以裸露石質(zhì)山，部分天然林為主的中低山區(qū) (大黃山、合黎山、龍首山 )，以人工林為主的綠洲和沙漠戈壁為主的走廊平原區(qū) (張掖盆地 )三大主要地 XX市 檉柳、青海云杉 良種苗木繁育基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 17 貌單元。 獨(dú)特的 地形地貌 張掖市位于全國(guó)地形的第二階梯中心， 青蒙高原的交匯地帶，境內(nèi)海拔 1200～ 5565m，相對(duì)高差 4280m。57′，東靠武威、金昌，西至嘉 峪 關(guān)、酒泉，南與青海省接壤，北和內(nèi)蒙古毗鄰。12′，北緯 37186。 3 項(xiàng)目 區(qū) 建設(shè)條件 分析 項(xiàng)目區(qū)概況及自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件分析 優(yōu)越的 自然地理位置 張掖市地處甘肅省西部，河西走廊中段，位于東徑 97176。 張掖市林業(yè)局近年來(lái)組織、整合全市專業(yè)技術(shù)人員在相關(guān)項(xiàng)目的研究工作中，積累了土壤、造林、病蟲監(jiān)測(cè)、林木繁育等方面的科研經(jīng)驗(yàn)和資料，使建設(shè)者具備了一定的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。用自繁優(yōu)質(zhì)實(shí)生苗營(yíng)建祁連圓柏母樹林產(chǎn)120 畝。 現(xiàn)有技術(shù)成果為項(xiàng)目奠定基礎(chǔ) 在 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已進(jìn)行了青海云杉無(wú)性系技術(shù)的研究，現(xiàn)已建成了青海云杉無(wú)性系種子園 600 畝 (包括優(yōu)樹收集區(qū) )，共有 260 個(gè)無(wú)性系。 圍繞建設(shè)“生態(tài)文明、生態(tài)安全、生態(tài)良好”構(gòu)建和諧張掖的目標(biāo)，全市林業(yè)工作按照“南北封育、 中間改造、周邊退耕”的總體布局，實(shí)施項(xiàng)目強(qiáng)林、強(qiáng)化科技興林，堅(jiān)持依法治林， 先后 認(rèn)真 組織實(shí)施了 1— 4 期“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程，退耕還林工程、防沙治沙工程、 天然林保護(hù)、生態(tài)公益林綠色通道、林網(wǎng)改造、林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)、 日協(xié)貸款風(fēng)沙區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理等大型工程 ，取得了顯著成效。 先后承擔(dān)完成國(guó)家、省、市下達(dá)的科研項(xiàng)目 150 多項(xiàng)，其中有 60 多項(xiàng)科研成果獲得國(guó)家和省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)，建立各類科技示范點(diǎn) 120 多個(gè)，推廣應(yīng)用新技術(shù) 156 項(xiàng)，并培養(yǎng)了2020 多名農(nóng)民林果技術(shù)員，建設(shè)了一批精品工程和亮點(diǎn)工程，起到了示范帶動(dòng)作用。 局直系統(tǒng) 現(xiàn)有 干部職工384 人， 其中：技術(shù)人員 129 人，高級(jí)以上職稱的有 20 人，中級(jí)職稱人員64 人， 在專業(yè)技術(shù)人員中，享受政府津貼的專家 4 人，省 33 555 人才 6人，省優(yōu)秀專家 2 人 ，市管拔尖人才 4 人，市級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人 15 人， 技術(shù)力量雄厚 ， 為該項(xiàng)目的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障 。 張掖市綠化局為張掖市林業(yè)局的直屬單位，張掖市林業(yè)局具有以下優(yōu)勢(shì)： ㈠管理機(jī)構(gòu)健全，具有較強(qiáng)的技術(shù)力量。建國(guó)以來(lái)，特別是黨的十一屆三中全會(huì)之后，歷屆黨委政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)林業(yè)方針政策，組織帶領(lǐng)廣大干部群眾積極防沙治沙，全力建設(shè)區(qū)域性生態(tài)體系，把增加、培育、管護(hù)森林資源作為改善生態(tài)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的大事來(lái)抓，林業(yè)建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。當(dāng)前，防沙治沙與生態(tài)建設(shè)的形勢(shì)一樣，正處在“治理與破壞相持的關(guān)鍵階段”，呈現(xiàn)出脆弱性、艱巨性的特點(diǎn)。根據(jù)我市實(shí)際，要實(shí)現(xiàn)確定的奮斗目標(biāo)，必須抓好 鄉(xiāng)土樹種良種苗木繁育基地建設(shè) ， 培育大量的優(yōu)質(zhì)種苗，為造林綠化提供物質(zhì)保證， 才能切實(shí)改善人居生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，促進(jìn)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，不斷滿足國(guó)土生態(tài)安全、生態(tài)文明的需要。 各級(jí)政府重視，建設(shè)目標(biāo)明確 2020 年 6 月，中共中央、國(guó)務(wù)院制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展的決定》，并提出了明確的奮斗目標(biāo)。加快 植樹造林 、大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)是保障國(guó)土生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要途徑，項(xiàng)目建設(shè)符合黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定要求。 張掖市 地處干旱荒漠區(qū)，自然環(huán)境日益惡化，嚴(yán)重制約著該區(qū)經(jīng)濟(jì)可 XX市 檉柳、青海云杉 良種苗木繁育基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 持續(xù)發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 和有 利條件 適逢良好建設(shè)環(huán)境，政策支持機(jī)遇難得 進(jìn)入新世紀(jì)，黨中央、國(guó)務(wù)院從全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略全局出發(fā)，對(duì)林業(yè)作出了全新的科學(xué)定性定位，確立了以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，整合了生產(chǎn)力布局，啟動(dòng)實(shí)施了六大林業(yè)重點(diǎn)工程，林業(yè)建設(shè)步入了一個(gè)加快發(fā)展的新時(shí)代。預(yù)計(jì)對(duì)青海云杉優(yōu)良種苗的市場(chǎng)需求將十分巨大，因此張掖市 檉柳、青海云杉 繁育與推廣基地建設(shè)，生產(chǎn)優(yōu)良種苗，滿足市場(chǎng)需求，促進(jìn)祁連山生態(tài)環(huán)境建設(shè)和河西走廊農(nóng)村致富、農(nóng)民增收具有重要的作用。為了擴(kuò)大祁連山水源涵養(yǎng) XX市 檉柳、青海云杉 良種苗木繁育基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 林的面積，增強(qiáng)“綠色水庫(kù)”的蓄水能力，對(duì)青海云杉苗木的需求量將增多。 目前，我國(guó)在林木的種子處理、育苗、豐產(chǎn)栽培技術(shù)、病蟲害防治等方面的研究和推廣已取得了許多成績(jī)，但是對(duì)祁連山區(qū)及河西走廊優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種種質(zhì)資源進(jìn)行專門研究，尚屬首次，在全國(guó)也未見報(bào)道。為有效地加快生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設(shè)，擴(kuò)大種質(zhì)資源的蓄儲(chǔ)量，形成大規(guī)模經(jīng)營(yíng) 優(yōu)勢(shì)，建立集中連片的規(guī)模化快速繁育基地，無(wú)論從祁連山水源涵養(yǎng)林的可持續(xù)發(fā)展，還是從城市環(huán)境建設(shè)、人居環(huán)境建設(shè)以及特有樹種種質(zhì)資源儲(chǔ)蓄等的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的綜合考慮，均具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 祁連山優(yōu)良樹種樹種以青海云杉 (picea crassifolia)為主體，青海云杉屬常綠針葉樹種，且是我國(guó)的特有種，其種苗均是祁連山陽(yáng)坡、半陽(yáng)坡及半陰坡造林的主要樹種，近年來(lái)也已在河西走廊城市環(huán)境和人居環(huán)境建設(shè)中廣泛栽植。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的快速種苗繁育基 XX市 檉柳、青海云杉 良種苗木繁育基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 地，培育優(yōu)質(zhì)壯苗，是發(fā)展林業(yè)的重要環(huán)節(jié)。 近年來(lái)，鄉(xiāng)土樹種種苗用量越來(lái)越大，為提高鄉(xiāng)土樹種種苗質(zhì)量，適應(yīng)林木種子生 產(chǎn)“良種化、基地化、科學(xué)化”的需要，提高造林優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種良種化程度，加速西北地區(qū)木材生產(chǎn)速度，提高木材質(zhì)量，通過(guò)挖掘祁連山區(qū)及河西走廊優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種種質(zhì)資源在西北種質(zhì)資源和自然變種的研究，盡快培育或選擇優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種林木良種，為當(dāng)?shù)啬酥琳麄€(gè)西北地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。而青海云杉是祁連山特有 的 樹 種， 是河西走廊城鎮(zhèn)綠化的 節(jié)水耐旱 樹種，其種苗已占據(jù)了河西走廊大部分人居環(huán)境建設(shè)的苗木市場(chǎng)， 檉柳是河西走廊鹽堿地上耐干旱、瘠薄、抗風(fēng)沙的 節(jié)水耐旱 鄉(xiāng)土灌木樹種，其種苗已占據(jù)了河西走廊大部分鹽堿地改良的苗木市場(chǎng)， 為滿足這一市場(chǎng)需求，投資建設(shè) 檉柳、青海云杉 繁育基地已勢(shì)在必行。 項(xiàng)目建設(shè)是改善 人居環(huán)境與新農(nóng)村建設(shè)的需要 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)居住環(huán)境的要求也越來(lái)越高，良好的人居環(huán)境已成為現(xiàn)代人生活的時(shí)尚。 利用鄉(xiāng)土樹 種周期短、見效快的優(yōu)勢(shì) ，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，達(dá)到興一塊、帶一頭、活一業(yè)、富一方的目的。僅張掖 市 南有祁連山水源涵養(yǎng)林急需保護(hù)發(fā)展，北有廣闊的沙漠戈壁急需治理開發(fā)，中有大片的農(nóng)田防護(hù)林急需更新改造。以這些項(xiàng)目為契機(jī)，加大創(chuàng)新力度，取得技術(shù)突破，大幅度提高林木良種供應(yīng)率和使用率。這個(gè)重大專項(xiàng)的實(shí)施對(duì)于縮短林木育種周期，利用生物技術(shù)盡快突破高產(chǎn)高抗品種培育技術(shù)，滿足林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)對(duì)良種的大量需求，有重大意義?！笆晃?”期間，國(guó)家將組織實(shí)施 “轉(zhuǎn)基因生物新品種培育 ”重大專項(xiàng)，這是 XX市 檉柳、青海云杉 良種苗木繁育基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 國(guó)務(wù)院直接抓的重大專項(xiàng)之一。 根據(jù)測(cè)算，良種對(duì)林木增 產(chǎn)的貢獻(xiàn)率平均在 3 成以上。植樹造林，擴(kuò)大森林植被，保護(hù)現(xiàn)有天然林與土地沙漠化、鹽堿化的治理，是當(dāng)前及今后林業(yè)工作的重點(diǎn)。 中國(guó)是一個(gè)少林國(guó)家，森林覆蓋率僅為 %，森林面積占世界總面積的 3—4%，卻維系著占世界 22%人口的生態(tài)需求。 前 國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng) 周生賢指出， 搞好新時(shí)期的林業(yè)生態(tài)建設(shè)，最基礎(chǔ)、最根本的工作是抓好種苗。但從全國(guó)來(lái)看，林木種苗基礎(chǔ)仍很薄弱，基地供種率和良種使用率只有 30%和 20%。 森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是國(guó)家的重要資源。 項(xiàng)目建設(shè) 是 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 的 需要 林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著優(yōu)化環(huán)境和促進(jìn)發(fā)展的雙重使命，在國(guó)家可 持續(xù)發(fā)展中有著不可替代的作用。 黨的十 六 大以及十 六 屆 六 中全會(huì)有關(guān)改善生態(tài)環(huán)境的精神和黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)、江河治理的指示以及全國(guó)生 態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，均以國(guó)土整治的大局為主，兼顧地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)