【正文】 00*綜合檔案館館舍建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 19 ㎏ /㎡，不能安裝檔案密集架柜，造成容量有限，致使全縣有 3萬余檔案無法接收進(jìn)館。在“ ”地震中，受損嚴(yán)重，被鑒定為 B 級(jí)，存在嚴(yán)重安全隱患。全縣各部門保存各類檔案約 20 萬多卷（冊(cè)），每年整理歸檔增速為 5000 卷以上，預(yù)計(jì)今后 30 年預(yù)期接收進(jìn)館 9 萬卷（冊(cè)）。同時(shí)， 某某 縣檔案館應(yīng)加快自身的建設(shè)，完善和建設(shè)各項(xiàng)功能設(shè)施，為打造 某某縣政府信息公開的公眾服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)條件。實(shí)踐表明，近年來我國部分地方國家綜合檔案館經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委和政府批準(zhǔn)面向公眾開展現(xiàn)行公開文件閱覽服務(wù)，不僅適應(yīng)了政府信息公開的需要，受到了人民群眾的普遍歡迎，而且為國家綜合檔案館轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代公共檔案館積累了必要的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，社會(huì)各有關(guān)方面為法定權(quán) 益，將產(chǎn)生更加廣泛的信息需求，在法律的保護(hù)下，他們將要求政府規(guī)范而集中地開放信息，有效提供更具權(quán)威性、系統(tǒng)性和時(shí)效性的信息。 本項(xiàng)目建設(shè)正是在國家及省市上級(jí)部門的對(duì)當(dāng)前檔案館建設(shè)和發(fā)展工作的統(tǒng)一部署和總體要求下提上建設(shè)日程，是為了更好地履行縣級(jí)綜合檔案館的法定職責(zé)和更好地發(fā)揮各項(xiàng)綜合服務(wù)目標(biāo)的需要。 根據(jù)通知的要求，本次規(guī)劃編制要以檔案安全保管保護(hù)為重點(diǎn)，以為黨和國家中心工作和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)提供有效服務(wù)為目標(biāo)，按照填平補(bǔ)齊、區(qū)分輕重緩急的原則，由中央和地方政府共同組織實(shí)施縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃。 某某 縣檔案館 于 1986 年 動(dòng)工修建 ， 1988 年 8 月修建完成， “ ”地震后，房屋受損嚴(yán)重，經(jīng) 某某 縣房屋安全鑒定辦公室鑒定后，某某 縣檔案館受損程度為 B 級(jí)，基本 屬于危房，因此嚴(yán)重影響了檔案館所保存檔案的安全，也給檔案局的正常辦公 帶來諸多不便。 都對(duì) 檔案管理的硬件和軟件都提出了更高的要求，顯然 某某 縣檔案館目前的設(shè)施現(xiàn)狀已不能適應(yīng)當(dāng)前檔案管理工作的發(fā)展要求。一些縣級(jí)檔案館，都建于上世紀(jì) 80 年代，按照國家 檔案局、發(fā)展改革委和原建設(shè)部制定的《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，一些縣級(jí)檔案館的設(shè)施建設(shè)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，要建立覆 蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和方便廣大群眾的檔案利用體系，加快縣 級(jí)檔案館的建設(shè)是當(dāng)前檔*綜合檔案館館舍建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 16 案工作的重中之重。比如人事勞動(dòng)合同、知青下鄉(xiāng)名冊(cè)、婚姻證明、獨(dú)生子女證、轉(zhuǎn)制企業(yè)職工工資表等檔案，利用查閱得更多。 為了進(jìn)一步完善全國檔案館網(wǎng)的結(jié)構(gòu)，使一切具有研究?jī)r(jià)值和查考價(jià)值的重要檔案，得到妥善的保管和有效的利用，根據(jù)《 中華人民共和國檔案法 》 和《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，在堅(jiān)持 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，重點(diǎn)發(fā)展原有各級(jí)國家綜合檔案館的原則下，根據(jù)需要適當(dāng)建立某些部門檔案館和企業(yè)事業(yè)檔案館，把國家檔案館 網(wǎng)建設(shè)成為結(jié)構(gòu)合理、分工明確、關(guān)系協(xié)調(diào)、管理科學(xué)、具有安全保管與充分開發(fā)檔案信息能力，為社會(huì)各方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有機(jī)整體。檔案館是集中保管黨和國家重要檔案的基地和愛國主義教育基地，是社會(huì)各方面利且檔案信息資源的中心和現(xiàn)行文件利用中心 。 檔案事業(yè)擔(dān)負(fù)著 “對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來著想”的重大使命。 *綜合檔案館館舍建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 14 第二章 項(xiàng)目背景 及建設(shè)必要性 政策 背景 黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)檔案事業(yè)高度重視 黨的十一屆三中全會(huì)以來 ,隨著國家改革開放政策的貫徹執(zhí)行 ,社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)得到了迅速的發(fā)展 ,作為我國檔案事業(yè)的主體檔案館的檔案工作也由封閉、半封閉的狀態(tài)逐步向開放型轉(zhuǎn)變 ,檔案資源的開發(fā)利用取得了一定成效。 本項(xiàng)目的建設(shè)條件具備，工程技術(shù)方案合理，符合 某某 縣總體規(guī)劃，具有較好的社會(huì)效益和社會(huì)影響，因些本項(xiàng)目建設(shè)是必要的，具備可行性，建議盡快實(shí)施。具體包括： 新建建筑總面積 1493 ㎡ ，其中：檔案庫房建筑面積 600 ㎡，對(duì)外服務(wù)用房 398 ㎡，檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房 251 ㎡，辦公用房 110 ㎡，附屬用房 134 ㎡， 擬建 總層數(shù)為 3 層。 某某 縣綜合檔案館館舍建設(shè)工程受到縣委、縣政府的高度重視，并委托縣發(fā)改委牽頭做好本項(xiàng)目，因此本項(xiàng)目勢(shì)在必行。鑒定結(jié)論為 B 級(jí)，存在較大安全隱患。給檔案工作人員和利用檔案者帶來了很多不便?！?”地震后，檔案館抗震設(shè)防已達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。極不符合《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，存在嚴(yán)重安全隱患。 （ 4）檔案館無 配套的附屬用房。 （ 3）檔案館內(nèi)對(duì)外服務(wù)用房嚴(yán)重不足，沒有服務(wù)大廳。沒有消毒用房、現(xiàn)代化管理用房。 （ 2）目前，檔案館在編職工 5 人，聘用技術(shù)人員 3 人，因用房面積少，檔案館各功能用房混雜，未有效分開。底層沒有防潮隔熱處理無法使用，二層、三層檔案庫由于設(shè)計(jì)負(fù)荷為 500㎏ /㎡，不能安裝檔案密集架柜，造成容量有限，致使全縣有 3萬余檔案無法接收進(jìn)館。全縣各部門保存各類檔案約 20 萬多卷（冊(cè)），每年整理歸檔增速為 5000 卷以上，今后 30 年預(yù)期接收進(jìn)館 9 萬卷（冊(cè)）。館內(nèi)設(shè)有辦公室、整理室、會(huì)議室等用房。庫房區(qū)為二樓一底，辦公區(qū)為三樓一底。 資金籌措 ： 本項(xiàng)目資金來源主要為 中央財(cái)政資金 投資。 主要 建筑 建設(shè)內(nèi)容 如下 ： 檔案館 建筑面積（㎡） 備注 檔案庫房 紙質(zhì)檔案庫 450 以密集架、五節(jié)檔案架各占50%和 50%考慮，按使用面積 40 平方米 /萬卷計(jì)算，使用系數(shù)為 音像檔案庫、光盤庫、縮微拷貝庫、母片庫、珍藏庫、實(shí)物檔案庫、圖書資料庫、其他特殊載體檔案庫和過渡間等 150 對(duì)外服務(wù)用房 服務(wù)大廳 40 接待室 20 查閱登記室 20 目錄室 20 開放檔案閱覽 室 70 未開放檔案閱覽室 20 音像檔案閱覽室 20 現(xiàn)行文件利用中心 20 現(xiàn)行文件保管室 30 展覽廳 80 （可作為愛國主義教育基地） 對(duì)外利用復(fù)印室 20 復(fù)印檔案，裝訂檔案復(fù)印件 利用者休息室 20 公共衛(wèi)生間 18 檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房 中心控制室 30 檔案有害生物防治室 20 裱糊修復(fù)室 30 計(jì)算機(jī)房 36 接收室 20 編目室 60 數(shù)字化用房 35 *綜合檔案館館舍建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 9 修史編志室 20 辦公用房 檔案館辦公用房、 檔案行政管理部門辦公室用房 110 附屬用房 包括門衛(wèi)室、衛(wèi)生間、浴室和變配電室，水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機(jī)房、通信機(jī)房、消防用房、安防用房等各類設(shè)備用房 134 合計(jì) 1493 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 本項(xiàng)目工程建設(shè)期為 4 個(gè)月 ，其中前期工作 和籌建 階段 在2020 年 8 月之前 ，工程施工階段 在 2020 年 9 月至 2020 年 10月 ，竣工驗(yàn)收為 2020 年 11 月 。研究節(jié)能措施，推進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用。 農(nóng)經(jīng)股 監(jiān)測(cè)分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃 、年度計(jì)劃和政策建議；研究提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革建議；銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等的發(fā)展規(guī)劃和政策；安排全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。 投資股 負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、審核、申報(bào)；建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案審查、審批，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。 社會(huì)發(fā)展股 研究提出全縣社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略，銜接平衡社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)擬訂社會(huì)事業(yè)發(fā)展政策，負(fù)責(zé)安排 和管理政府投資的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，銜接國家安排我縣社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金。 財(cái)務(wù)室 認(rèn)真編制并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算，遵守各項(xiàng)收入制度、費(fèi)用開支范圍的標(biāo)準(zhǔn)，分清資金渠道，合理使用資金； 及時(shí)記帳、算帳，做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，帳目清楚，日清月結(jié)；按時(shí)上報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表。負(fù)責(zé)以工代賑項(xiàng)目的管理工作和以工代賑項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。組織有關(guān)部門和專家對(duì)限額以上以工代賑項(xiàng)目可研報(bào)告、實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)估論證和審查批復(fù)。 招投標(biāo)辦公室（副科級(jí)） 依法對(duì)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督和管理，負(fù)責(zé)受理工程施工招標(biāo)備案；依法查處違法、違規(guī)行為和監(jiān)督執(zhí)法，受理工程施工招標(biāo)投標(biāo)問題的投訴，調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)糾紛；負(fù)責(zé)各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理工作，對(duì)招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)正常的招標(biāo)代理市場(chǎng)秩序；協(xié)助建設(shè)行政主管部門監(jiān)督 管理有形建筑市場(chǎng)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有*綜合檔案館館舍建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 7 形建筑市場(chǎng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；監(jiān)督工程施工合同的備案工作；負(fù)責(zé)本地區(qū)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓墓芾砉ぷ鳌? （八）承辦市政府 及縣委、縣政府 交辦的其他事項(xiàng) 等 。 （六） 負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全 縣 招投標(biāo)工作，會(huì)同有關(guān)行政主 管部門草擬《招投標(biāo)法》配套法規(guī)、綜合性政策和必須進(jìn)行招投標(biāo)項(xiàng)目的具體范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)；指定發(fā)布招投標(biāo)公告的媒介；對(duì)國家 、市 和 縣 重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的工程招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （三） 研究提出全 縣 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大方針政策，加強(qiáng)對(duì)全 縣 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)和分析，組織對(duì)全 縣 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究，及時(shí)向 縣 委、 縣 政府提出政策建議。 項(xiàng)目 承辦單位 基本情況 基本職能 （一） 組織編制全 縣 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度綜合計(jì)劃；研究提出總量平衡、發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)控目標(biāo)和調(diào)控政策；銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)實(shí)施過程中的宏觀調(diào)控。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)、參考文獻(xiàn)及工作范圍 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) （ 1） 《 投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告指南 》 （計(jì)辦投資 [2020]15號(hào)） ； （ 2） 《 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版） 》 （發(fā)改投資 [2020]1325 號(hào)） ； *綜合檔案館館舍建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 4 （ 3） 《 某某 縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃 》； （ 4） 《 某某 縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)文件 —— *編辦 [2020]28 號(hào)文件關(guān)于 某某 縣檔案局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 設(shè)置的批復(fù)》 ； （ 5）《 某某 縣房屋安全鑒定辦公室關(guān)于縣檔案局綜 合辦公樓房屋安全鑒定的報(bào)告 —— *鑒定（ 2020） 017 號(hào) 》； （ 6）《 某某 縣發(fā)展和改革委員會(huì)及 某某 縣檔案局以 *發(fā)改[2020]55號(hào)文件關(guān)于報(bào)送 某某 縣綜合檔案館館舍建設(shè)規(guī)劃的請(qǐng)示 》； （ 7） 《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（ 1032020）； （ 8） 國家 頒布的其他有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范； （ 9） 承辦單位提供的其它相關(guān)資料、圖紙 。建設(shè)工程主要包括檔案庫房、對(duì)外服務(wù)用房、檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房、辦公用房、附屬用房 及院內(nèi)停車場(chǎng)、道路、空地綠 化 等。 綜合檔案館館舍建設(shè)項(xiàng)目 可 行 性 研 究 報(bào) 告 *綜合檔案館館舍建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 1 目 錄 第一章 總 論 ................................................................................................................... 3 項(xiàng)目概況 ....................................................................................................................... 3 可行性研究報(bào)告編制 依據(jù)、參考文獻(xiàn)及工作范圍 ........................................................... 3 項(xiàng)目承辦單位基本情況 ................................................................................................. 5 現(xiàn)狀條件 .................................................................................................................. 7 項(xiàng)目實(shí)施