【正文】 6～ 9 月份的臺風(fēng)季節(jié)才有 4～ 5 級波浪，但次數(shù)不多。航道口外三牙石燈塔附近為逆時針回轉(zhuǎn)流，其余各處均為與航道基本一致的往復(fù)流。防城河多年平均流量為 立方米 /XX 市 XX 區(qū)檔案館可行性研究報告 XX 市 XX 咨詢 有限 公 司 20 秒，由于河床地勢平緩，入?？诹饔蛎娣e寬廣，流速極緩慢；防城河只有在臺風(fēng)影響的短短幾天內(nèi)，對海流造成一些影響，其余的時間都是風(fēng)平浪靜，對海流的影響甚微，即 XX 的潮流在海流中占主導(dǎo)地位。 潮流： XX 的海流主要有潮流和防城河流以及 風(fēng)浪流共同影響構(gòu)成。其特點是：當(dāng)全日潮顯著時，最高潮位 米，平均高潮位 米，最大潮差 米，平均潮差大于 米，漲潮延時 15 小時，落潮延時 9 小時，利于沖淤航道；當(dāng)半日潮顯著時，潮差小于 1 米，最低潮為 米。 年平均降雨量 毫米 年最大將雨量 3110 毫米 年最小將雨量 1500 多年平均氣溫 ℃ 最高月平均氣溫 ℃ 最低月平均氣溫 ℃ 最高氣溫 ℃ 最低氣溫 ℃ 水文與地質(zhì)條件 （一） 水文條件 潮汐： XX 為混合潮港，每月小潮汛有 6～ 8 天，屬不正規(guī)半日潮，其余為正規(guī)日潮。八月份雷陣雨天數(shù)最高達 26 天，降雨 868 毫米。 氣候條件 根據(jù) XX 氣象 局 資料，臺風(fēng)每年平均一次，最多三次，發(fā)生在 6— 9月份，風(fēng)力一般 8— 9 級，最大 10 級，陣風(fēng) 12 級，每次臺風(fēng)維持時間 24— 48 小時。符合建設(shè)要求。 該地塊通過市政府劃撥無償?shù)玫健? 場址推薦 該項目擬在 XX 區(qū)公車 鎮(zhèn) ， 公車鎮(zhèn)沙潭江大道西側(cè)， 符合以上選址原則。 ④ 應(yīng)選擇交通便利，城市公用設(shè)施比較完備的地區(qū) 。 ② 應(yīng)選擇工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件較好地區(qū) 。因此，為達到資源共享的目的， XX 區(qū) 檔案館的建設(shè)勢在必行。特別是在市場經(jīng)濟條件下的對區(qū)域環(huán)境、資源、政策的了解，檔案信息最為可靠，也最全面、最方便。所謂真實性，是因為檔案是職能活動的原始記錄，是一次信息，所以它是原始的、真實的。那么要了解 XX 的詳細內(nèi)容，恰恰只有檔案館才是最全、最新、最直接、最方便的信息場所，檔案館的建設(shè)， 對外服務(wù)用房的完善 ，各界人士及 外商投資查閱信息將更為方便快捷，檔案館館藏的信息能及時、方便地提供給各方面的需求者。 XX 區(qū) 檔案館自 2021年 11 月成立以來，檔案館作為 XX 區(qū) 信息領(lǐng)域重要的儲存基地，保存著XX 過去、近來及現(xiàn)在大量的重要檔案資料，信息量之大、面之廣前所未有，成為信息 XX 不可缺少的重要組成部分。檔案館館舍新建勢在必行。 XX 區(qū) 檔案館館舍的缺乏，已遠遠不能滿足當(dāng)前實際工作需要，其弊端日漸顯現(xiàn)。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》要求，各單位檔案年滿 10 年就必須向當(dāng)?shù)貒揖C合檔案館移交，但由于 XX 區(qū) 檔案館沒有綜合檔案館館舍 ，僅有 90 平方米的辦公室和 30XX 市 XX 區(qū)檔案館可行性研究報告 XX 市 XX 咨詢 有限 公 司 16 平方米的簡易檔案庫房，縣檔案館無法接收，無法履行《檔案法》有關(guān)規(guī)定。 建 區(qū) 17 年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)及企事業(yè)單位形成大量檔案。 劉振夏 等許多老一輩革命家曾經(jīng)在 XX 留下戰(zhàn)斗的足跡。 （ 二 ） 是提高當(dāng)?shù)貦n案保管服務(wù)水平、滿足業(yè)務(wù)需求的體現(xiàn) XX 區(qū) 是一個國家綜合檔案館空白縣。 區(qū) 檔案館在 XX 區(qū) 委 、區(qū) 政府的關(guān)心和重視下，在財政、規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門的大力支持下，擬提出建設(shè)檔案工程項目。 XX 區(qū) 檔案館作為安全保管黨和國家重要檔案的基地、愛國主義教育基地、檔案信息服務(wù)中心和公開現(xiàn)行文件利用中心。為改善中西部地區(qū)縣級檔案館館舍不足的狀況，增強檔案館庫抗災(zāi)能力，保障國家檔案資源的安全，國家擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資補助中西部地區(qū)縣級檔案館舍建設(shè)。 2021 年 4 月，國家發(fā)改委、國家檔案局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于編制中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃的通知》，要求做好中西部地區(qū)縣級綜合檔案館 建設(shè)規(guī)劃編制工作。 另外， XX 區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較滯后，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)還不能滿足廣大群眾日益增長的精 神文化需要，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村之間的文化建設(shè)還有一定的距離，基層文化建設(shè)特別是農(nóng)村文化陣地還需要進一步加強；文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的保護工作仍需進一步加強；圖書館、文化館配套設(shè)施還相對落后，影響了公共文化活動的開展。 但 XX 區(qū)檔案館至今為止還沒有獨立的館舍，庫房面積僅有 30 平方米，也沒有獨立的利用者查閱用房。 現(xiàn)代檔案館的發(fā)展戰(zhàn)略之一應(yīng) 該是親近民眾，最大限度地為人民服務(wù)?！?1988 年，國家檔案局在“國檔發(fā)（ 1988）13 號”文件中還指出：“充分發(fā)揮檔案館對整個社會的積極作用，就必須首先是檔案館擺脫以往作為檔案行政部門的內(nèi)部機構(gòu)和用行政管理方式進行管理的格局，成為相對獨立的文化實體。 ⑧ 承辦區(qū)委、區(qū)政府和上級檔案管理部門交辦的其他 事項。 ⑥ 負責(zé)區(qū)屬及有關(guān)單位或個人檔案資料的接收、征集、整理及檔案的展覽、陳列、編纂出版工作，為社會提供服務(wù)。 ④ 負責(zé)區(qū)內(nèi)的檔案宣傳、檔案教育、檔案科學(xué)技術(shù)研究、檔案保護、組織對檔案干部的專業(yè)培訓(xùn)和開展檔案業(yè)務(wù)、學(xué)術(shù)交流活動。 ② 制定本區(qū)的檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、檔案管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，對全區(qū)的檔案工作進行宏觀管理。 檔案館主要職責(zé) 檔案館是集中管理檔案的文化事業(yè)機構(gòu)，是永久保管各自分管范圍內(nèi)檔案的基地和社會各方面利用檔案的中心。 因此， XX 區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展還遠遠跟不上構(gòu)建和諧社會的新形勢，不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。若按縣級三類檔案館館藏 10 萬卷的數(shù)量計算，編制人員應(yīng)為 13－ 23 人。 人員編制不足。例如， XX 區(qū)地處南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，年降雨量達 1800 至3200 毫米，濕度較大，室內(nèi)濕度經(jīng)常超標(biāo)。這些檔案入館后， 必須經(jīng)過熏蒸等技術(shù)處理；館舍要具備防火、防水（潮）、防高溫、防盜、防蟲、防鼠、防有害氣體、防光、防磁等要求，才能確保檔案資料的安全。 設(shè)備設(shè)施未夠完善。 建區(qū) 17 年，各機關(guān)檔案應(yīng)移交市檔案館管理。但由于檔案館沒有獨立館舍， 館舍不足，設(shè)施不完善，未能充分發(fā)揮檔案收集、管理、利用的積極作用。 目前 XX 區(qū)檔案館面臨主要存在問題有： 沒有獨立的館舍庫房。此外， XX 區(qū)檔案館作為政府設(shè)置的政府信息查閱場所，積極開展政府公開信息的收集和提供利用服務(wù)。進館的重大活動檔案共有 155 件。 近年來， XX 區(qū)檔案館加大了對 XX 區(qū)重大活動檔案的收集。館藏檔案檢索體系比較完善，錄入案卷級目錄187條、文件級目錄 9193條。館藏檔案的歷史跨度 39 年，保存年代最早的是原 XX 鎮(zhèn)檔案，保存最多的是 XX 區(qū)政府檔案。 （ 5）項目盡快實施，早日發(fā)揮其預(yù)期的社會效益。 （ 3）落實項目法人負責(zé)制，全面 加強項目建設(shè)管理。 建議 （ 1）本項目在設(shè)計規(guī)劃時要對建筑結(jié)構(gòu)功能的匹配性和完整性進行綜合考慮。 （二 2）項目建成后，使 XX 區(qū)檔案館擁有獨立的館舍，解決了檔案XX 市 XX 區(qū)檔案館可行性研究報告 XX 市 XX 咨詢 有限 公 司 10 館所特有的庫房、對外服務(wù)用房、技術(shù)業(yè)務(wù)用房、辦公 用房和附屬用房的建設(shè)，完善了檔案館舍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。檔案館的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅是提供保管黨和國家重要檔案的基地、進行愛國主義教育的基地，還是依法為公眾提供檔案信息服務(wù)的中心，同時又為公眾了解政府信息、利用已公開的現(xiàn)行文件提供法定場所。依托 XX 市較為優(yōu)越的綜合環(huán)境和較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，本工程建設(shè)所需的主要建設(shè)條件均已具備，現(xiàn)有條件完全能夠滿足工程建設(shè)各方 面的需要。 工程建設(shè)中使用和推廣新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，實現(xiàn)科學(xué)化管理，確保工程符合國家規(guī)范要求。 以 XX 區(qū)社會經(jīng)濟、 城區(qū)建設(shè)要求為出發(fā)點，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，分期建設(shè)與整體投資效益相結(jié)合。 編制原則 檔案館建設(shè)工程在 XX 市城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，保持社會穩(wěn)定發(fā)展的良好局面為目標(biāo)，堅持“功能齊全、設(shè)施完善、經(jīng)濟適用、安全文明”的原則，提升區(qū)域功能，改善檔案保管條件，促使 XX 區(qū)檔案保管 水平又上一個新的臺階。在此工作的基礎(chǔ)上，編制了本項目可行性研究報告。 可行性研究報告編制依據(jù) XX 區(qū)檔案局委托柳州市誠信咨詢公司編制 XX 市 XX 區(qū)檔案館 項目可行性研究報告的《委托書》 《中華人民共和國檔案法》 （ 1996 年 7 月 5 日中華人民共和國主席令第七十一號） 《中 華人民共和國檔案法實施辦法》（ 1999 年 6 月 7 日國家檔案局XX 市 XX 區(qū)檔案館可行性研究報告 XX 市 XX 咨詢 有限 公 司 7 第 5 號） 《城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護局、國家檔案局關(guān)于批準(zhǔn)頒發(fā) 檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》的通知（ 1986 年 2 月 27 日 [86]城設(shè)字第 88 號） 《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 1032021） 《檔案館工作通則》 《廣西壯族自治區(qū)檔案管理條例》 《關(guān)于印發(fā) 廣西壯族自治區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估實施方案 的通知》（自治區(qū)黨委辦公廳廳發(fā) [2021]50 號） 《廣西壯族自治區(qū) XX 市縣級綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃》 《 XX 市 XX 區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 《投資項目 可行性研究指南》 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版） 編制范圍 本報告的研究范圍包括：項目背景及必要性、現(xiàn)狀分析、項目選址及建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)客及建設(shè)規(guī)模、工程技術(shù)方案、環(huán)境影響評價、節(jié)能分析、勞動安全衛(wèi)生及消防措施、項目實施進度、組織機構(gòu)和人力資源配置、投資估算與資金籌措、社會效益評價等。由于沒有建設(shè)館庫，至使檔案館一系列業(yè)務(wù)工作未能得到規(guī)范發(fā)展。 但是，由于檔案館館庫建設(shè)方面。 檔案目錄數(shù)據(jù)采集工作基本完成。 根據(jù)《自治區(qū)檔案局辦公室關(guān)于開展“十一五”檔案目錄數(shù)據(jù)采集報XX 市 XX 區(qū)檔案館可行性研究報告 XX 市 XX 咨詢 有限 公 司 6 送工作綜合考評的通知》桂檔發(fā)〔 2021〕 12 號文件精神和市檔案局的要求， XX 區(qū)檔案局立足“早”字，認真抓好檔案目錄數(shù)據(jù)采集工作，明確采集報送工作分管領(lǐng)導(dǎo)及主管股室，積極開展檔案目錄數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查，做好檔案目錄數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計工作，建立、完善檔案數(shù)據(jù)安全管理機制，做好數(shù)據(jù)備份等項工作。到目前為止，共收集到區(qū)直各單位上報的公開現(xiàn)行文件及政府公開信息材料 347 份，同時通過開放政府信息現(xiàn) 場查閱中心等方式，為社會利用創(chuàng)造便利條件。 XX 區(qū)檔案局積極配合區(qū)政府辦開展政府信息公開工作， 區(qū)檔案館作為政府設(shè)置的政府信息查閱場所， 承擔(dān)指導(dǎo)目錄分類和索引號編制，負責(zé)政府信息公開指南和目錄的歸檔， 積極開展政府公開信息的收集和提供利用服務(wù)。 此外， XX 區(qū)檔案局加強 XX 區(qū)婚 姻、收養(yǎng)檔案的立卷歸檔工作，派出工作人員對民政局負責(zé)婚姻登記和收養(yǎng)工作的人員進行指導(dǎo)，并按照《婚姻登記檔案管理辦法》和《收養(yǎng)登記管理辦法》指導(dǎo)他們進行收集、分類、整理、歸檔、編目等，進一步規(guī)范了 XX 區(qū)婚姻登記和收養(yǎng)登記檔案的管理工作。為抓好 XX 區(qū)機關(guān)檔XX 市 XX 區(qū)檔案館可行性研究報告 XX 市 XX 咨詢 有限 公 司 5 案室上等級工作， XX 區(qū)檔案局還重點指導(dǎo)了 XX 區(qū)交警大隊事故處理中隊和 XX 區(qū)公安分局、 XX 區(qū)地稅局的檔案室上等級籌備工作。努力做到檔案收集完整、劃分保管期限準(zhǔn)確、整理和編目科學(xué)，檢索和利用方便、保管條件科學(xué)安全，推動機關(guān)檔案工作更加有效地為領(lǐng)導(dǎo)決策和各方面工作服務(wù)。目前，XX 區(qū)運用 GD2021 檔案管理系統(tǒng)”軟件的單位已達 38 個。 在 XX 區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的指導(dǎo)下， XX 區(qū)檔案局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要 思想為指導(dǎo)，不斷提高干部的政治思想素質(zhì)，深入扎實地開展各項工作。全市經(jīng)濟在一、二期沿?；A(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)成果和大 XX、大工業(yè)優(yōu)勢的支持下，將會繼續(xù)保持高速發(fā)展的良好態(tài)勢。自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府按照規(guī)劃，努力 把廣西建設(shè)成為中國 東盟區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地、加工 制造基地和信息交流中心，成為連接多區(qū)域的國際通道、交流橋梁、合作平臺，成為中國沿海地區(qū)經(jīng)濟新高地和發(fā)展新一極。 XX 區(qū)主要旅游景點有：綠島、沙耙墩、天堂灘、蝴蝶嶺、馬鞍嶺、玉石灘、石龜頭、釣魚臺、國際燈塔、國際 GEF 紅樹林示范區(qū)等，其人文XX 市 XX 區(qū)檔案館可行性研究報告 XX 市 XX 咨詢 有限 公 司 4 景觀和自然景觀相得益彰，融為一體，極