論提高行政效率的有效途徑本科畢業(yè)論文-文庫吧資料
2024-09-03 08:19本頁面
【正文】 ，將市場能管且能管好的事交給市場管，將企業(yè)能關(guān)且能管好的事交給企業(yè)管，實(shí)行政企分開；加強(qiáng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)，而將社會經(jīng)濟(jì)中的具體事務(wù)交由政府管，實(shí)行黨政分開。行政效率的提高主要可以從健全組織機(jī)構(gòu)、選擇優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)、健全人事制度、實(shí)行決策科學(xué)化、健全行政法規(guī)和監(jiān)督體制?？傊姓实拖率嵌喾矫嬉蛩毓餐饔玫慕Y(jié)果，這些要素或在于各個環(huán)節(jié)存在不足或漏洞，或在于不同環(huán)節(jié)之間協(xié) 調(diào)不力，沒有堅(jiān)持以系統(tǒng)觀點(diǎn)看問題，即沒有堅(jiān)持以整體性、關(guān)聯(lián)性、結(jié)構(gòu)性、開放性的原則來指導(dǎo)行政活動。如出現(xiàn)需多個機(jī)關(guān)共同合作才能完成的則互相推卸互相踢 球，等等。 （五）辦公技術(shù)、手段比較落后 當(dāng)前行政機(jī)關(guān)現(xiàn)代化的辦公設(shè)備還不夠普遍，實(shí)際工作中現(xiàn)代化的信息傳輸技術(shù)及管理手段還未得到完全普及，這也在一定程度上制約了行政效率的提高。或難以真正領(lǐng)悟上級決策意圖導(dǎo)致執(zhí)行出現(xiàn)錯誤；或者沒有及 時執(zhí)行及解決問題；或者循規(guī)蹈矩、沒有堅(jiān)持具體問題具體分析、一切從實(shí)際出發(fā)；或者主觀臆斷、空憑一時奇想，拍腦瓜決策，沒有腳踏實(shí)地精神及長遠(yuǎn)眼光；或 者只顧本部門利益，沒有全局眼光；或者只顧自身政績，沒有真正投身于解決 眾需求，沒有急群眾之所急、想群眾之所想；或?qū)I(yè)素質(zhì)不高，導(dǎo)致行政效率低效乃至錯誤行政， 這一點(diǎn)在對專門行政知識及技能要求高的行政職位上尤其顯得 突出。所以法制的不健全為行政效率的低下提供了環(huán)境庇護(hù) ?，F(xiàn)行各個領(lǐng)域的行政法較為健 全，但主要是實(shí)體法，缺少行政規(guī)范方面的程序法，這使得行政強(qiáng)制的設(shè)定權(quán)不明確，實(shí)際中設(shè)定行政強(qiáng)制的法規(guī)文件五花八門。激勵機(jī)制的不健全，容易產(chǎn)生職業(yè)枯竭癥，使得行政人員對工作沒有 情，辦事敷衍塞責(zé)，這極大地影響了行政人員素質(zhì)的提高也 影響了行政效率的提高。現(xiàn)行組織層次過多這使得信息溝通遲緩、信息渠道不暢，容易導(dǎo)致信息失真及信息到達(dá)不及時等問題，這極大得影響了上級命令的執(zhí)行及下級執(zhí)行情況及問題的反饋；其次，管理幅度過寬，這容易引起官僚機(jī)構(gòu)膨脹，從而導(dǎo)致效率低下。 （二） 機(jī)構(gòu)的設(shè)置不完善 現(xiàn)行的 行政管理體制采用的是科層制，它是一個封閉的系統(tǒng)。具體到行政管理工作中，主要體 現(xiàn)為以下幾個方面： （一） 權(quán)責(zé)不清，分工不明 有職無責(zé)、相互推諉、相互扯皮、黨政不分、政企不分是其具體表現(xiàn)。同樣，行政 管理是由行政計(jì)劃、行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等 一系列環(huán)節(jié)所組成的一個復(fù)雜的系統(tǒng)，這些環(huán)節(jié)內(nèi)部及不同環(huán)節(jié)間關(guān)系處理的好壞從根本上決定了行政效 率的高低。不斷提高行政效率具有十分重大的意義，提高 行政效率亦是前進(jìn)和發(fā)展要求和時代賦予給我們的使命。它也是促進(jìn)我們改革發(fā)展協(xié)調(diào)、穩(wěn)定 、 和諧前進(jìn)的必然要求。提高行政效率也是為實(shí)現(xiàn)更好地為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)的題中要義，只有這樣才能真正代表和實(shí)現(xiàn)、維護(hù)廣大人民群眾的利益，才能真正地實(shí)現(xiàn)利為民所 謀、情為民所系、權(quán)為民所用，才能真正的做好人民的公仆。 同時 ， 提高行政效率也是提高黨執(zhí)政興國能力的必然要求，有助于加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系。 二、 行政效率的重要性及其意義 行政效率的高低直接影響到行政機(jī)關(guān)及其工作人員在公眾心目中的形象和 地位，高效的行政機(jī)關(guān)會贏得人民和社會的好評和極力擁護(hù)，而這對于提高行政 機(jī)的權(quán)威、感召力、影響力、誠信度，實(shí)現(xiàn)政府與社會和公民的良性互動，降低政策的執(zhí)行成本，推動社會全方位發(fā)展和進(jìn)步具有重要意義。 行政效率是對國家行政機(jī)關(guān)和行政人員從事行政管理活動效果的度量和評 價。我們經(jīng)常用以評價、衡 量、測算行政效率的方法，大致有以下三種行政費(fèi)用測量法（從單位費(fèi)用、人均 負(fù)擔(dān)費(fèi)用來測量）；行政功能測定法（將每項(xiàng)目標(biāo)與理想目標(biāo)和必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行比較）；因素評分法（給人力、經(jīng)費(fèi)、物資、機(jī)構(gòu)、制度、方法打分）。 我們可從多方面多角度來理解行政效率：一是指投入產(chǎn)出的定量比例關(guān)系；二是指最佳的選擇；三是指能達(dá)到的最高紀(jì)錄；四是指完成既定目標(biāo)的程度；五是指及時有效的 克服困難 、 解決問題。效果，是指行政機(jī)關(guān)為社會提供的服務(wù)效 益，即通過行政管理活動所產(chǎn)生的直接或間接的經(jīng)濟(jì)價值、政治價值、科學(xué)價值 及社會價值。 關(guān)鍵詞 : 行政效率；重要意義；形成因素；提高途徑 河南科技大學(xué)畢業(yè)論文 第 頁 共 頁 目 錄 【內(nèi)容摘要】 ..................................... 1 一 、行政效率的概念及內(nèi)涵分析 ....................... 1 二 、行政效率的重要性及其意義 ....................... 1 三 、行政效率低下的形成因素分析 ..................... 2 （ 1） 權(quán)責(zé)不清，分工不明 ............................ 2 （ 2） 機(jī)構(gòu)的設(shè)置不完善 .............................. 2
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