【正文】 變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。過去五年的工作，是十六大以來(lái)全面建設(shè)小康社會(huì)十年實(shí)踐的重要組成部分。主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié) 調(diào)、不可持續(xù) 問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領(lǐng)域存在道德失范、誠(chéng)信缺失現(xiàn)象；一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù) 黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問題突出 ，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。干部隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展，人才工作開創(chuàng)新局面。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益和我國(guó)公民、法人在海外合法權(quán)益，加強(qiáng)同世界各國(guó)交流合作，推動(dòng)全球治理機(jī)制變革，積 極促進(jìn)世界和平與發(fā)展，在國(guó)際事務(wù)中的代表性和話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)，為改革發(fā)展?fàn)幦×擞欣麌?guó)際環(huán)境。推動(dòng)兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實(shí)現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實(shí)施兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。港澳臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。國(guó)防和 軍隊(duì)建設(shè)開創(chuàng)新局面。保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)。社會(huì)保障體 系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立，新型社會(huì)救助體系基本形成。基本公共服務(wù)水平和均等化程度明顯提高。全民健身和競(jìng)技體育取得新成績(jī)。文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大?；鶎用裰鞑粩喟l(fā)展。政治體制改革繼續(xù)推進(jìn)。改善民生力度不斷加大，城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，居民收入較快增長(zhǎng)，家庭財(cái)產(chǎn)穩(wěn)定增加，衣食住行用條件明顯改善，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，企 業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金持續(xù)提高。開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，進(jìn)出口總額躍居世界第二位。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)展開，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)全面推進(jìn)。城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn)。綜合 國(guó)力大幅提升，二 〇 一一年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到四十七點(diǎn)三萬(wàn)億元。五年來(lái)，我們勝利完成“十一五”規(guī)劃，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，各方面工作都取得新的重大成就。十七大對(duì)推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)作出全面部署。 榮而艱巨的任務(wù)。采摘收入 540 萬(wàn)元，客房收入 280萬(wàn)元，收入合計(jì) 820萬(wàn)元。 （四）、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果 項(xiàng)目設(shè)施農(nóng)業(yè)建筑面積 5000平方米， 5000*1000元 /平方米 =500萬(wàn)元； 100畝果樹苗木、 80 畝蔬菜園種植投資 200 萬(wàn)元；鄉(xiāng)村 四合院式客房 3000 平方米，3000*2020=600 萬(wàn)元。“生態(tài)觀光園” 將通過有力的科技支撐，建設(shè)四季常青生 態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，豐富生態(tài)旅游內(nèi)涵，極 大 的 改善地區(qū)生活環(huán)境。 花卉種植圖 草坪繁育基地以無(wú)性繁殖技術(shù)為重點(diǎn)，以地方特色植物資源保存、創(chuàng)新為基礎(chǔ)，開展優(yōu)良品種培育、繁殖及銷售，為觀光園的穩(wěn)定持續(xù)運(yùn)營(yíng)提供技術(shù)支撐， 占地 15畝。 農(nóng)家院占地 20畝，建有適合中老年人 .游客 居住的四合院式客房，為中老年游客 提供住宿、餐飲、護(hù)理等一系列服務(wù)。 水果采摘園圖 蔬菜種植區(qū)占地 50畝，為公寓內(nèi)的老人及家屬以及久居城市的游客提供綠色環(huán)保無(wú)污染的蔬菜種植區(qū)域，親身體驗(yàn)農(nóng)田種植各種農(nóng)作物，體驗(yàn)農(nóng)民豐收的喜悅。 在依托老年公寓度假 休閑的基礎(chǔ)上，保證觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提下，建造富有特色，具有農(nóng)林氛圍，生態(tài)意境的農(nóng)林景觀。 （三）生態(tài)觀光園的建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 生態(tài)觀光園將建有采摘活動(dòng)區(qū)、蔬菜種植區(qū)、生活體驗(yàn)區(qū)、溫泉保健區(qū)、草坪繁殖區(qū)五個(gè)功能區(qū)。 “生態(tài)觀光園”位于 溫泉度假村、 老年公寓東側(cè)，占地 200畝。 （二）生態(tài)觀光園的發(fā)展目標(biāo) “ 生態(tài)觀光園”是 該項(xiàng)目 的一部分，規(guī)劃中的“生態(tài)觀光園”是以 木屋溫泉度假村、 老年公寓 為強(qiáng)有力的依托，結(jié)合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條，打造生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)， 把“生態(tài)觀光園”作為 該項(xiàng)目 “后花園”，在溫泉保健區(qū)休閑養(yǎng)生，在垂釣區(qū)享受垂釣的樂趣，去果園和蔬菜采摘區(qū)感受豐收的喜悅。于是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè) —— 觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。 生態(tài)觀光園的規(guī)劃 （一）生態(tài)觀光園的發(fā)展契機(jī) 隨著生態(tài)科學(xué)的發(fā)展與普及，在人們的思想意識(shí)中逐漸形成了對(duì)綠色生態(tài)環(huán)境的依戀。 生態(tài)觀光園 項(xiàng)目總投資 1300萬(wàn)元。 四、 生態(tài)觀光園 生態(tài)觀光園占地 200 畝 。 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后需管理人員 5人，體檢、保養(yǎng)、茶文化、美容、中醫(yī)、配餐、理療等 60人，合計(jì) 65人。項(xiàng)目總投資 2800 萬(wàn)元。其中各類功能性中心、養(yǎng)生室木屋 8棟，建筑面積 500800平方米， 8*600=4800平方米；養(yǎng)生休閑亭 4座 200平方米。 建立文明的高尚生活環(huán)境，這是更重要的風(fēng)景，也是現(xiàn)代高尚社區(qū)生活質(zhì)量的保障。例如引入生物全息治療儀、磁療設(shè)備、高壓氧治療設(shè)備等等。 開展理療服務(wù)將是健康養(yǎng)生園的一個(gè)特色，其中水療中心也屬于理療范疇。引進(jìn)運(yùn)動(dòng)員與大眾營(yíng)養(yǎng)配餐軟件，可以指導(dǎo)社區(qū)人民群眾的科學(xué)配餐。 針灸美容美體，遵循中醫(yī)的辯證論治理論，通過疏通經(jīng)絡(luò)、運(yùn)行氣血而達(dá)到治療損美性疾病、美化容顏、延緩衰老的目的，從內(nèi)調(diào)節(jié)臟腑功能而達(dá)到外部美化容顏，促進(jìn)皮膚新陳代謝，從根本上解決皮膚老化的問題，使人們?cè)诮】档幕A(chǔ)上更美麗。 機(jī)理：均衡營(yíng)養(yǎng)，調(diào)動(dòng)體內(nèi)的自行反饋能力，使脂肪的吸收與消耗達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡，該減肥產(chǎn)品由純天然食品原料制成的全息胚分化促進(jìn)劑等組成。 ，收集治療和保健美容方劑 9600余首，藥膳食譜 800余張，藥物與食物 1200余味，并利用電腦優(yōu)勢(shì)，對(duì)于這些方藥從內(nèi)服、外用、功效、主治等多方面進(jìn)行了分類，為中藥美容的臨床應(yīng)用及中藥美容產(chǎn)品的研制開發(fā)提供了全面的文獻(xiàn)資料。通過專家配置不同種類的養(yǎng)生保健茶葉，指導(dǎo)客人正確選用。正確飲茶不僅有利于身體健康，而且 通過茶文化，有利于文化交流。 茶文化中心 茶文化是中國(guó)的專利，日本對(duì)中國(guó)的茶文化進(jìn)行深入研究并改進(jìn)為茶道。 健康養(yǎng)生園的水療中心獨(dú)具特色，集運(yùn)動(dòng)、健身、水療、養(yǎng)生、美容、塑身、餐飲、休息及戲水之全方位頂級(jí)功能設(shè)施于一體的健康水療中心。對(duì)心、肺、腎及消化系統(tǒng)，對(duì)體內(nèi)的重要器官都有良好的效果。 10. 兒童學(xué)習(xí)障礙檢測(cè)指導(dǎo)套餐。 8. 養(yǎng)生保健檢測(cè)指導(dǎo)套餐。 。 4. 健美健身檢測(cè)指導(dǎo)套餐。 2. 形體保持檢測(cè)指導(dǎo)套餐。我們將組織多名醫(yī)療與健康養(yǎng)生專家，根據(jù)您的檢測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果，為您量 身定制出一套集運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)、營(yíng)養(yǎng)配餐、心理調(diào)節(jié)、養(yǎng)生服務(wù)為一 體的健康養(yǎng)生指導(dǎo)方法，全面科學(xué)地指導(dǎo)您保養(yǎng)好自己的健康，為您的生命加油。注重天然養(yǎng)生環(huán)境與 室內(nèi)健康服務(wù)項(xiàng)目的配合，注重健康服務(wù)項(xiàng)目的獨(dú)創(chuàng)性。 健康養(yǎng)生園的項(xiàng)目規(guī)劃 項(xiàng)目規(guī)劃原則，注重健康養(yǎng)生理念設(shè)計(jì)與項(xiàng)目的一致性，注重不同項(xiàng)目之間服務(wù)健康養(yǎng)生，例如針對(duì)減肥采用健身、營(yíng)養(yǎng)配餐、中藥與針灸綜合方法達(dá)到安全減 肥目的。 三、 健康 養(yǎng)生園 健康 養(yǎng)生園占地 40畝 ，項(xiàng)目總投資 2800萬(wàn)元。是一項(xiàng)亟待加快發(fā)展的民生工程。本工程建設(shè)條件好，地塊布置方便、合理，有利于合理利用原有地域優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)了項(xiàng)目操作的合理性。該項(xiàng)目區(qū)域位置合理，交通便捷，環(huán)境優(yōu)美，占地適中，利用率高。 項(xiàng)目實(shí)施 項(xiàng)目發(fā)起人：北京林河園投資有限公司 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱：北京林河園投資有限公司老年產(chǎn)業(yè)服務(wù)管理處 項(xiàng)目名稱：北京順義“漢石橋老年公寓” 籌辦申請(qǐng)，項(xiàng)目可研立項(xiàng)； 簽訂《合作協(xié)議》； 獲批后規(guī)劃、土地、發(fā)改委辦理相關(guān)手續(xù)； 實(shí)施建設(shè) （同時(shí)完成 300畝土地規(guī)劃，分兩期建設(shè)，首期建 100000平方米。全員人月均工資 3500元 ， 830*3500*12=3500萬(wàn)元 ）； 總成本費(fèi)用含人員工資，管理費(fèi)，水、電、氣費(fèi)，材料費(fèi)，相關(guān)稅費(fèi)等；按此計(jì)算： 年 可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)： 21120萬(wàn)元 — 4875萬(wàn)元 =16245萬(wàn)元 。 (1)、如按“只租不售”考慮，按人月入住費(fèi)用 4000元計(jì)算、按 10個(gè)月經(jīng)營(yíng)期收費(fèi)，按 80%入住率計(jì)算： 本項(xiàng)目預(yù)計(jì)年總收入為： 6600人 *4000人 /月 *10個(gè)月 *80%=21120萬(wàn)元； （ 2）、年支出總成本費(fèi)用：年工資總額 3500 萬(wàn)元 +管理費(fèi) 845 萬(wàn)元 +水、電、氣費(fèi)，材料費(fèi)，相關(guān)稅費(fèi)等 530 萬(wàn)元 =4875 萬(wàn)元。 另部分爭(zhēng)取政府扶持資金。 項(xiàng)目 投資估算 及經(jīng)濟(jì)效益分析 投資估算及資金籌措 一、投資估算： （一）投資估算： 土地費(fèi)用：約 5700萬(wàn)元 占用土地 300畝，土地費(fèi)用 300畝 19萬(wàn)元＝ 5700萬(wàn)元 土建工程費(fèi)用：約 58000萬(wàn)元 新建房屋： 202000平方米 2900元＝ 58000萬(wàn)元； （含土建、水、暖、裝修等費(fèi)用） 房屋配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用：約 3000萬(wàn)元 按 6600個(gè)床位，每個(gè)床位平均投入 5000元 6600床位 5000元 =3000萬(wàn)元 公共設(shè)施建設(shè)配套工程：約 1800萬(wàn)元 （ 含基本設(shè)施費(fèi)用、綠化美化環(huán)境費(fèi)用、等 ） 其它：約 300萬(wàn)元（含車輛購(gòu)置費(fèi)：大客車 1輛、中巴兩輛；老年代步車 30輛等）。為單位和個(gè)人舉辦各種會(huì)議、培訓(xùn)、聚會(huì)等提供全方位的服務(wù)。大型會(huì)議廳交通集散方便，有空間寬敞的前廳、服務(wù)走廊和配套的服務(wù)、貯藏用房及衛(wèi)生間。 辦公和會(huì)議中心： 1）協(xié)會(huì)辦公區(qū)： 建議該項(xiàng)目設(shè)置協(xié)會(huì)辦公區(qū)，邀請(qǐng)各民間協(xié)會(huì)在老年公寓設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，組織入住養(yǎng)老公寓的老年人參加協(xié)會(huì)活動(dòng)。以滿足老年人學(xué)習(xí)、娛樂、健身的需要。 餐飲中心： 1）老年人食堂：為入住養(yǎng)老公寓的老年人提供餐飲服務(wù)； 2）商務(wù)餐廳： 建議該項(xiàng)目按照商務(wù)酒店的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置宴會(huì)廳，中、小型中餐廳，風(fēng)味餐廳，咖啡廳（兼西餐廳）等，以同時(shí)滿足辦公、會(huì)議、接待等商務(wù)活動(dòng)和其他各種中高檔親友聚會(huì)、散客宴請(qǐng)的需要。 護(hù)理中心： 建議該項(xiàng)目建設(shè)護(hù)理中心，配備經(jīng)專業(yè) 培訓(xùn) 的高素質(zhì)護(hù)理人員，其功能有三：一是為入住養(yǎng)老公寓的老年人提供專業(yè)的護(hù)理服務(wù)；二是作為高級(jí)家政專業(yè)人員的實(shí)訓(xùn)基地。 醫(yī)療中心： 建議該項(xiàng)目引入北京市三甲醫(yī)院，開設(shè)門診、急診、住院部和老年康復(fù)中心。 項(xiàng)目功能建議 老年公寓： 1）新建綜合大樓，客房區(qū)總計(jì)設(shè) 150間（套）左右，平均每套面積 40平方米，300 張床位，房型以標(biāo)間為主、雙套房為輔，其中標(biāo)準(zhǔn)客房區(qū)為 90%，套房控制在 10%左右。客房總計(jì)設(shè) 150間（套）左右，可接收 300人入住。 建筑項(xiàng)目 新建項(xiàng)目： 綜合大樓： 占地 10畝，建綜合大樓，五層建筑，建筑面積 16000平方米，將老年公寓的所有功能和度假商務(wù)酒店的功能集于一體。 人均居住面積： 30平方米。 建筑面積： 202000平方米。注重現(xiàn)實(shí)的硬件設(shè)施和以人為本的規(guī)范管理，創(chuàng)造一個(gè)有文化素養(yǎng)特色的老人樂園，為國(guó)家老年事業(yè)做出貢獻(xiàn)。 公寓實(shí)行以人為本創(chuàng)一流的規(guī)范化服務(wù)，周到細(xì)致的關(guān)懷讓入住的老人體會(huì)到一種寬松、舒適、親切的家庭韻味。 老年公寓綜合設(shè)計(jì)方案 ： 公寓將生態(tài)、生產(chǎn)、生活、服務(wù)、景觀、娛樂等功能結(jié)合在一起，充分體現(xiàn)其修養(yǎng)性、趣味性、參與性、觀賞性。道路布置：在主干道構(gòu)架下，合理布置組團(tuán)道路及庭院道路，形成合理道路系統(tǒng)。房屋還安裝電子安防系統(tǒng)、緊急呼 叫援助系統(tǒng)等。超寬入戶門足夠兩個(gè)老人并排攙扶通過。房間每個(gè)細(xì)節(jié)都需要求設(shè)計(jì)師深思熟慮：無(wú)障礙設(shè)計(jì)，保證家中老人安全。中空隔熱斷橋鋁合金保溫窗，保持房屋節(jié)能通透、四季如春。所有的戶型都最大限度地保證采光。低層建大戶型，面積控制在 90～150㎡，滿足兩代、三代甚至四代同堂的需要。 房屋內(nèi)窗戶大量采用外飄窗形式，保證每戶均有一個(gè)陽(yáng)光花房?！叭€三管”入戶，即電話線、有線、寬帶和自來(lái)水管、直飲水管、集中供熱水管。 采用環(huán)保地?zé)峁┡?，分戶?jì)費(fèi)。部分底層架空，用作組團(tuán)小型會(huì)所和娛樂活動(dòng)中心，保證視野通透。同時(shí)，各組團(tuán)景觀和各小區(qū)景觀既相對(duì)獨(dú)立，各成體系，又和小區(qū)、社區(qū)景觀脈絡(luò)相通，一脈相承，豐富多彩。 為保證景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)與小區(qū)建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)，滿足老人懷舊心理，修建體現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化的以“梅、蘭、竹、菊”，“歲寒三友”為主題的組團(tuán)花園，供老人近距離的養(yǎng)心、養(yǎng)性、養(yǎng)情。完善的步行系統(tǒng)可結(jié)合園區(qū)交通與景觀路線，將居民日常生活出行置于步行區(qū)域之中，人流與車流近而不擾；應(yīng)沿湖設(shè)置蛇行健康步行道，供老人清晨跑步或者散步；道路要進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)，每間隔直線距離 200m左右即修建休息坐椅，方便老人休息。 完善的步行交通系統(tǒng)。 整個(gè)社區(qū)的景觀規(guī)劃總體上應(yīng)該是典雅、歡快、童趣和積極向上的，使其充滿生活情趣，這樣可以激發(fā)老年人熱愛生活的欲望，有助于改善其身體機(jī)能，促進(jìn)健康長(zhǎng)壽。老年人，特別 是60