【正文】 承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議 ,經(jīng) 承包人同意后可延期支付。 1） 107號(hào)文規(guī)定 ,“ 建筑工程發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定定期或者按工程進(jìn)度分階 段進(jìn)行工程款結(jié)算”。 6．利息。 5．現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。 4．分包費(fèi)用。 由 于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi) ,① 非承包商責(zé)任工效減低 增加的機(jī)械使用費(fèi) 。 由于索賠事項(xiàng) ① 材料實(shí)際用量超過計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)； ② 由于客觀原 因材料價(jià)格大幅度上漲； ③ 由于非承包商責(zé)任工程延期導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲 和超期儲(chǔ)存費(fèi)用。 對(duì)于索賠費(fèi)用中的人工費(fèi)是指完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用（一下四個(gè)方面）； 由于 ① 非承包商責(zé)任 的工效降低所增加的人工費(fèi)用 ； ② 超過法定工作時(shí)間加班勞動(dòng) ；③ 法定 人工費(fèi)增長(zhǎng)以及 ④ 非承包商責(zé)任工程延期導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等。 施工期 一年左右， 以合同簽訂時(shí)的單價(jià)和總價(jià)為準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān) B—— 變動(dòng)總價(jià)合同 （施工期 一年半以上的項(xiàng)目 ） 3．成本加酬金合同 1）構(gòu)成復(fù)雜、工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定，或者盡管可以確定工程技術(shù)和結(jié) 構(gòu)方案，但是不可能進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性的招投標(biāo)活動(dòng)并以總價(jià)合同或單價(jià)合同的形式確定承包商 2）時(shí)間緊迫，尚不能進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和商談 15 頁(yè) 1H420xx4 掌握機(jī)電工程項(xiàng)目索賠 —— 索賠的起因 /索賠的分類 /索賠的計(jì)算處理 一、承包商向業(yè)主的索賠內(nèi)容 1．與合同相比較 ,已經(jīng)造成了實(shí)際的額外費(fèi)用支出或工期損失 ； 2．有關(guān)工程施工的索賠 3．關(guān)于價(jià)款方面的索賠。 （單價(jià)優(yōu)先、允許工程量變化而調(diào)整工程總價(jià)） 1）固定單價(jià)合同：適合工期較短、工程量變化幅度較小的項(xiàng)目。 勞務(wù)作業(yè)分包 勞務(wù)分包 是機(jī)電工程承包合同管理的重要組成部分 ,勞務(wù)分包合同 包括 勞務(wù)方開 工、完工日期 ,工程施工范圍 ,應(yīng)遵守的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等方面。 ,若分包合同與總承包合同發(fā)生 抵觸 時(shí) ,應(yīng)以總承包合同為準(zhǔn) ,分包合同不能解除總承包單位任何義務(wù)與責(zé)任。機(jī)電工程項(xiàng)目分包合同范圍包括 專業(yè)工程分包 和勞務(wù)作業(yè)分包。隨時(shí)抽樣檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量。 ,應(yīng)采用國(guó)際慣例 ,如 FIDIC(土木工程施工合同條 件 )的規(guī)定。 包括負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車或投料試生產(chǎn) —— 應(yīng) 另外 簽訂合同或協(xié)議書 ,作為工程總承 包合同的補(bǔ)充合同?！北景咐^《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的時(shí)限。 8)訂立書面 合同的時(shí)間過遲。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的 ,招標(biāo)人可 以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人?！眹?guó)家計(jì)委等部門在《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》中進(jìn)一步明確 :“使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目 ,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo) 人。 7)招標(biāo)人確定推薦中標(biāo)人之外的單位中標(biāo)的做法違反法律規(guī)定。 6)評(píng)標(biāo)過程中要求承包商考慮降價(jià)不合法。 招標(biāo)人不應(yīng)僅宣布 4家承包商參加投標(biāo) ,我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定 :“ 招標(biāo)人在招標(biāo) 文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有文件 ,開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封、宣讀。 由投資方、建設(shè)方、技術(shù)部門等部門代表參加組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)的做法 ,違反了法 律規(guī)定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員“由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定； 一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式 ,特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定 ” 的 規(guī)定?！睆陌咐Y料看 ,招標(biāo)人未作此 備案。國(guó)家計(jì)委 《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》規(guī)定了辦理經(jīng)國(guó)家計(jì)委審批項(xiàng)目自行招標(biāo)的事宜。 根據(jù)有關(guān)規(guī)定 :“ 依法 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 ,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的 ,應(yīng)當(dāng)向 有關(guān)行政監(jiān)督部門備案”。 按規(guī)定依法招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采用公開招標(biāo)方式發(fā)包 ,即便不適宜公開招標(biāo) ,選用邀請(qǐng)招標(biāo) 方式也應(yīng)經(jīng)法定方式審批 ,本項(xiàng)目顯然未經(jīng)批準(zhǔn)程序。本項(xiàng)目總投資額 18000 萬(wàn)元 ,只對(duì)投資7650 萬(wàn)元釣設(shè)備安裝工程選行招標(biāo) ,顯然違反了法律失于依法招標(biāo)項(xiàng)目 “ 包括 項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu) ,必須進(jìn) 行招標(biāo)”的規(guī)定。 (2)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定 ,在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中 ,有以下幾方面的 不妥之處 :（對(duì)應(yīng)背景 中①～⑧） 1)招標(biāo)范圍不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。（ 12月 14日 11月 10日﹥ 30日） 2． 問題 (1)從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看 ,本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么 ?（名詞解釋） (2)對(duì)照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定 ,在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中 ,你認(rèn)為有哪些不妥之 處 ?請(qǐng)逐一說(shuō)明。 ⑧ 并 于 11月 10日將中標(biāo)通知書以掛號(hào)方式寄出 ,承包商 B 于 11 月 14 日收到中標(biāo)通知書。⑦ 建設(shè)單位認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人不如名單之外的某施工企業(yè)提出的優(yōu)惠條件好 (實(shí)際上是墊資施工 ),意向讓這家企業(yè)中標(biāo)。 ⑥ 作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人 代表希望承包商 B再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性。 ⑤ 由于承包商 A已撤回投標(biāo)文件 ,故招標(biāo) 人宣布有 B、 C、 D、 E 等 4家承包商投標(biāo) ,并宣讀該 4家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他 主要內(nèi)容。 11月 8日 14 時(shí)公開開標(biāo)。但承包商 A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算 有較 嚴(yán)重的失誤 ,遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前 10 分鐘遞交了一份書面聲明 ,撤回已提交的投標(biāo) 文件。本次招標(biāo)采取了邀請(qǐng)招標(biāo)的方式 ,②③ 由建設(shè)單位自 行組織招標(biāo)。 案例 1H420xx0— 1 11 頁(yè) 某火力發(fā)電廠建設(shè)工程為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 ,① 總投資額 18000 萬(wàn)元。 （三）突然 降價(jià)法 案例：某承包商對(duì)某一工程項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝 ,在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后 ,在投標(biāo)時(shí)間前 1 天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。 如果招標(biāo)文件說(shuō)明 允許 投標(biāo)人提供多方案報(bào)價(jià)時(shí) ,有實(shí)力的投標(biāo)人在做好正常投標(biāo)書 的基礎(chǔ)上 ,可以另 行提出改變招標(biāo)文件中預(yù)定的施工方案 ,可使招標(biāo)人獲得提高項(xiàng)目 功能、減少投資等實(shí)際利益的替代實(shí)施方案。 即按原 投標(biāo)文件報(bào) — 個(gè)價(jià) ,然后再提出 ,如某某條款作某些變動(dòng) ,報(bào)價(jià)可降低多少 ,由此可報(bào)出— 個(gè)較低的價(jià)。 采用不平衡報(bào)價(jià)一定要建立在對(duì)工程量表中工程量仔細(xì)核對(duì)分析的基礎(chǔ)上 ,特別是對(duì) 報(bào)低單價(jià)的項(xiàng)目 ,如工程量執(zhí)行時(shí) 增多將造成投標(biāo)人的重大損失， 平衡報(bào)價(jià)過多或過于明顯 ,可能會(huì)引起招標(biāo)人反對(duì) ,甚至導(dǎo)致廢標(biāo)。如果工程不 分包 ,不會(huì)由另一家投標(biāo)人施工 ,則其中 肯定要做的單價(jià)可高些 ,不一定做的則 低些。 ,又叫任意項(xiàng)目或選擇項(xiàng)目 ,對(duì)這類項(xiàng)目要具體分析。 上述兩種情況要統(tǒng)籌考慮 ,即對(duì)于工程量有錯(cuò)誤的早期工程 ,如果實(shí)際工程量可能小 于工程量表中的數(shù)量 ,則不能盲目抬高單價(jià) ,要具體分析后再定。 一般可以考慮在以下幾方面采用不平衡報(bào)價(jià) : 10 頁(yè) 早 期 結(jié)賬收款 的項(xiàng) 目 (如臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土方開挖、樁基等 )可 適當(dāng) 提高單價(jià)。 (2)項(xiàng)目變更管理 ①當(dāng)設(shè)計(jì)在第一次估價(jià)發(fā)表前后 ,組成報(bào)價(jià)估價(jià)的基礎(chǔ)資料發(fā)生變更 ,導(dǎo)致承包單位內(nèi) 部總費(fèi)用變化達(dá)到某一控制額度； ② 設(shè)備 、材料采購(gòu)定價(jià)變更到某一控制價(jià)后 ,追加采購(gòu)任 務(wù)導(dǎo) 致出廠裝運(yùn)時(shí)間推遲和設(shè)備材料在采購(gòu)中出現(xiàn)重大質(zhì)量和意外事故等使工程費(fèi)用、進(jìn)度受到影響； ③ 施工用材和分包費(fèi)用變更 ,項(xiàng)目任務(wù)范圍變更造成費(fèi)用、人力變化 ,施工中 關(guān)鍵控制進(jìn)度點(diǎn)與計(jì)劃發(fā)生一周以上的變化時(shí) , （工作程序） 由發(fā)現(xiàn)以上問題和提出變更的部門提出項(xiàng) 目變更單 ,說(shuō)明變更內(nèi)容、原因 ,由有關(guān)部門對(duì)費(fèi)用、進(jìn)度影響情況進(jìn)行評(píng)估 ,劃分是強(qiáng) 制性變更或選擇性變更 ,由項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)評(píng)估項(xiàng)目變更單 ,批示有關(guān)部門直接進(jìn)行項(xiàng)目變 更工作 ,如未達(dá)到重要項(xiàng)目變更范圍 ,則作為變更累積依據(jù) ,達(dá)到規(guī)定數(shù) 值時(shí) ,便可轉(zhuǎn) 成正式項(xiàng)目變更。 ●由于建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)操作和安全需要 ,或 為了符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的變更 ,稱 為強(qiáng)制性 變更。 9 頁(yè) ●是用戶 (業(yè)主 )已書面同意確認(rèn)并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)的用戶 (業(yè)主 )變更。 二、工程變更 (1)用戶 (業(yè)主 )變更 ●是由于用戶 (業(yè)主 )要求或同意修改建設(shè)施工任務(wù)范圍或內(nèi)容 ,導(dǎo)致合同費(fèi)用和進(jìn) 度計(jì)劃發(fā)生變化。 所發(fā)生的費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé) ,并 要保證建設(shè)進(jìn)度按合同規(guī)定進(jìn)行。項(xiàng)目變更中 ,經(jīng)用戶 (業(yè)主 )同意確認(rèn)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更所發(fā)生的 費(fèi)用 ,仍然屬于項(xiàng)目變更 。 1H420xx4 熟悉設(shè)計(jì)和工程變更管理 一、設(shè)計(jì)變更 —— 用戶變更 /設(shè)計(jì)變更 /施工單位變更 /費(fèi)用的增加 (1)用戶 (業(yè)主 )變更 因用戶 (業(yè)主 )的原因產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更 ,對(duì)建設(shè)進(jìn)度、人工時(shí)耗費(fèi)的影響 ,由用戶 (業(yè) 主 )負(fù)責(zé)所發(fā)生的費(fèi)用 。