【正文】 工程款 (進(jìn)度 ),雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議 ,導(dǎo)致施工 無(wú)法進(jìn)行 ,承包人可停止施工 ,由發(fā)包人承 擔(dān)違約責(zé)任。 1） 107號(hào)文規(guī)定 ,“ 建筑工程發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定定期或者按工程進(jìn)度分階 段進(jìn)行工程款結(jié)算”。 5．現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。 由 于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi) ,① 非承包商責(zé)任工效減低 增加的機(jī)械使用費(fèi) 。 對(duì)于索賠費(fèi)用中的人工費(fèi)是指完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用（一下四個(gè)方面）； 由于 ① 非承包商責(zé)任 的工效降低所增加的人工費(fèi)用 ； ② 超過(guò)法定工作時(shí)間加班勞動(dòng) ；③ 法定 人工費(fèi)增長(zhǎng)以及 ④ 非承包商責(zé)任工程延期導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等。 （單價(jià)優(yōu)先、允許工程量變化而調(diào)整工程總價(jià)） 1）固定單價(jià)合同：適合工期較短、工程量變化幅度較小的項(xiàng)目。 ,若分包合同與總承包合同發(fā)生 抵觸 時(shí) ,應(yīng)以總承包合同為準(zhǔn) ,分包合同不能解除總承包單位任何義務(wù)與責(zé)任。隨時(shí)抽樣檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量。 包括負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車或投料試生產(chǎn) —— 應(yīng) 另外 簽訂合同或協(xié)議書(shū) ,作為工程總承 包合同的補(bǔ)充合同。 8)訂立書(shū)面 合同的時(shí)間過(guò)遲?！眹?guó)家計(jì)委等部門在《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》中進(jìn)一步明確 :“使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目 ,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo) 人。 6)評(píng)標(biāo)過(guò)程中要求承包商考慮降價(jià)不合法。 由投資方、建設(shè)方、技術(shù)部門等部門代表參加組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)的做法 ,違反了法 律規(guī)定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員“由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定； 一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式 ,特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定 ” 的 規(guī)定。國(guó)家計(jì)委 《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》規(guī)定了辦理經(jīng)國(guó)家計(jì)委審批項(xiàng)目自行招標(biāo)的事宜。 按規(guī)定依法招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式發(fā)包 ,即便不適宜公開(kāi)招標(biāo) ,選用邀請(qǐng)招標(biāo) 方式也應(yīng)經(jīng)法定方式審批 ,本項(xiàng)目顯然未經(jīng)批準(zhǔn)程序。 (2)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定 ,在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中 ,有以下幾方面的 不妥之處 :（對(duì)應(yīng)背景 中①～⑧） 1)招標(biāo)范圍不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。 ⑧ 并 于 11月 10日將中標(biāo)通知書(shū)以掛號(hào)方式寄出 ,承包商 B 于 11 月 14 日收到中標(biāo)通知書(shū)。 ⑥ 作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人 代表希望承包商 B再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性。 11月 8日 14 時(shí)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。本次招標(biāo)采取了邀請(qǐng)招標(biāo)的方式 ,②③ 由建設(shè)單位自 行組織招標(biāo)。 （三）突然 降價(jià)法 案例：某承包商對(duì)某一工程項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝 ,在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后 ,在投標(biāo)時(shí)間前 1 天上午將投標(biāo)文件報(bào)送業(yè)主。 即按原 投標(biāo)文件報(bào) — 個(gè)價(jià) ,然后再提出 ,如某某條款作某些變動(dòng) ,報(bào)價(jià)可降低多少 ,由此可報(bào)出— 個(gè)較低的價(jià)。如果工程不 分包 ,不會(huì)由另一家投標(biāo)人施工 ,則其中 肯定要做的單價(jià)可高些 ,不一定做的則 低些。 上述兩種情況要統(tǒng)籌考慮 ,即對(duì)于工程量有錯(cuò)誤的早期工程 ,如果實(shí)際工程量可能小 于工程量表中的數(shù)量 ,則不能盲目抬高單價(jià) ,要具體分析后再定。 (2)項(xiàng)目變更管理 ①當(dāng)設(shè)計(jì)在第一次估價(jià)發(fā)表前后 ,組成報(bào)價(jià)估價(jià)的基礎(chǔ)資料發(fā)生變更 ,導(dǎo)致承包單位內(nèi) 部總費(fèi)用變化達(dá)到某一控制額度； ② 設(shè)備 、材料采購(gòu)定價(jià)變更到某一控制價(jià)后 ,追加采購(gòu)任 務(wù)導(dǎo) 致出廠裝運(yùn)時(shí)間推遲和設(shè)備材料在采購(gòu)中出現(xiàn)重大質(zhì)量和意外事故等使工程費(fèi)用、進(jìn)度受到影響； ③ 施工用材和分包費(fèi)用變更 ,項(xiàng)目任務(wù)范圍變更造成費(fèi)用、人力變化 ,施工中 關(guān)鍵控制進(jìn)度點(diǎn)與計(jì)劃發(fā)生一周以上的變化時(shí) , （工作程序） 由發(fā)現(xiàn)以上問(wèn)題和提出變更的部門提出項(xiàng) 目變更單 ,說(shuō)明變更內(nèi)容、原因 ,由有關(guān)部門對(duì)費(fèi)用、進(jìn)度影響情況進(jìn)行評(píng)估 ,劃分是強(qiáng) 制性變更或選擇性變更 ,由項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)評(píng)估項(xiàng)目變更單 ,批示有關(guān)部門直接進(jìn)行項(xiàng)目變 更工作 ,如未達(dá)到重要項(xiàng)目變更范圍 ,則作為變更累積依據(jù) ,達(dá)到規(guī)定數(shù) 值時(shí) ,便可轉(zhuǎn) 成正式項(xiàng)目變更。 9 頁(yè) ●是用戶 (業(yè)主 )已書(shū)面同意確認(rèn)并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)的用戶 (業(yè)主 )變更。 所發(fā)生的費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé) ,并 要保證建設(shè)進(jìn)度按合同規(guī)定進(jìn)行。 1H420xx4 熟悉設(shè)計(jì)和工程變更管理 一、設(shè)計(jì)變更 —— 用戶變更 /設(shè)計(jì)變更 /施工單位變更 /費(fèi)用的增加 (1)用戶 (業(yè)主 )變更 因用戶 (業(yè)主 )的原因產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更 ,對(duì)建設(shè)進(jìn)度、人工時(shí)耗費(fèi)的影響 ,由用戶 (業(yè) 主 )負(fù)責(zé)所發(fā)生的費(fèi)用 。 購(gòu)變更對(duì)施工進(jìn)度的影響。 二、在采購(gòu)與施工的接口關(guān)系中 ,應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容的 —— 接口進(jìn)度實(shí)施重點(diǎn)控制。 后 ,將庫(kù)存清理好 ,交采購(gòu)部門處理。 前 ,落實(shí)好庫(kù)房、堆場(chǎng)必備條件和設(shè)施。 。 。 ,設(shè)計(jì)向施工提供 項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙、文件及技術(shù)資料 ,并派人 向施 工人員及監(jiān)理人員進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。 1H420xx4 掌握機(jī)電工程項(xiàng)目試運(yùn)行階段的任務(wù) 必須明確的是 —— 項(xiàng)目試運(yùn)行管理是根據(jù)合同的約定或者業(yè)主的委托來(lái)進(jìn)行 , 其管理內(nèi)容包括 :試運(yùn)行 管理計(jì)劃的編制、試運(yùn)行準(zhǔn)備、人員 培訓(xùn)、試運(yùn)行過(guò)程指導(dǎo)和服務(wù)等。 同時(shí)對(duì)施工變更 ,應(yīng)按合同約定 ,對(duì)費(fèi)用和工期影響進(jìn)行評(píng)估。 《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》和《建設(shè)工程安 全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 等法律法規(guī)建立和執(zhí)行安全防范及治安 管理制度 ,落實(shí)防范范圍和責(zé) 任 ,檢查報(bào)警和救護(hù)系統(tǒng)的 適應(yīng)性和有效性。 ,按照分包合同的約定 ,明確分包人應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任和義務(wù) ,檢查其落實(shí)防范措 施的可靠性和有效性 ,保證施工過(guò)程的安全。 —— 其控制 內(nèi)容 包括 : 、各部位和場(chǎng)所的 危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分 析 ,制定應(yīng)對(duì)措施 ,并對(duì)其實(shí)施管理和控制。 施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督 ,加強(qiáng)特殊過(guò)程和關(guān)鍵工序的識(shí)別和質(zhì)量控制 ,并保持質(zhì)量 5 頁(yè) 記錄。 同時(shí)通過(guò)施工分包合同 ,明 確分包人應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量職責(zé) ,審查分包人的質(zhì)量計(jì)劃與項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃的 一致性 。 三、 依據(jù)項(xiàng)目施 工計(jì)劃組織編制施工費(fèi)用控制計(jì)劃； —— 確定施工費(fèi)用控制 基準(zhǔn) 并保持其 穩(wěn)定性 。 (6)編制施工進(jìn)度計(jì)劃。 (2)確 定 進(jìn)度控制目標(biāo)。 (5)施工現(xiàn)場(chǎng)條件。 —— 施工進(jìn)度計(jì)劃的編制 必須依據(jù) 經(jīng)批準(zhǔn)的施工計(jì)劃； 其中施工總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)報(bào)業(yè)主確認(rèn) ； 當(dāng)施工進(jìn)度計(jì)劃需要調(diào)整時(shí) ,應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn) 行協(xié)調(diào)和確認(rèn)。 分包 時(shí) ,應(yīng)在施工計(jì)劃中明確分包范圍、分包人的責(zé)任和義務(wù)。 (6)施工費(fèi)用計(jì)劃。 (2)施工組織原則 ,包括施工組織設(shè)計(jì)要求。 1H420xx0 機(jī)電工程項(xiàng)目管理的任務(wù) 1H420xx3 掌握機(jī)電工程項(xiàng)目施工階段的任務(wù) 機(jī)電工程項(xiàng)目的施工 必須 由具備相應(yīng)施工 資質(zhì) 和 能力 的企業(yè)承擔(dān)。 5） 遷建項(xiàng)目 是指原有企業(yè)（事業(yè)）單位由于各種原因需要遷移到另外地方進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的項(xiàng)目。 （ 3）建設(shè)項(xiàng)目 C 與建設(shè)項(xiàng)目 A同為新建工程項(xiàng)目的條件是什么？ 2 頁(yè) 解答： （ 1）新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、恢復(fù)項(xiàng)目和遷建項(xiàng)目分別 指： 1） 新建項(xiàng)目 凡過(guò)去未有過(guò)的， 完全是新建造的 ，屬于新建項(xiàng)目。 案例 某石油工程有限公司在 若干年前 承接國(guó)家投資建設(shè)的某 10萬(wàn) m3原油儲(chǔ)庫(kù)工程（建設(shè)項(xiàng)目 A），該工程包括 2座 5萬(wàn) m3鋼制浮頂油罐的設(shè)計(jì)和施工。 掌握： 2．機(jī)電工程項(xiàng)目的分類 —— 新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、恢復(fù)項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目。 問(wèn)題： （ 1）新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、恢復(fù)項(xiàng)目和遷建項(xiàng)目各是指什么？ （ 2）指出本案例建設(shè)項(xiàng)目 A、 B、 C 的性質(zhì)。 4） 恢復(fù)項(xiàng)目 是指企業(yè)（事業(yè)）單位的固定資產(chǎn)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)或人為的災(zāi)害等原 因全部或部分地報(bào)廢，而后又投資恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，不論是按原來(lái)規(guī)?；謴?fù)建設(shè)，還是在恢復(fù)同時(shí)進(jìn)行擴(kuò)建或改建的均屬于恢復(fù)項(xiàng)目。 （ 3）建設(shè)項(xiàng)目 C 與建設(shè)項(xiàng)目 A同為新建工程項(xiàng)目的條件是：建設(shè)項(xiàng)目 A在按照總體設(shè)計(jì) 全部建成之前 ，建設(shè)項(xiàng)目 C已經(jīng)啟動(dòng)，其性質(zhì)一直不變，那么建設(shè)項(xiàng)目 A、 C 均為新建項(xiàng)目。 內(nèi)容 : (1)工程概況。 (5)施工進(jìn)度計(jì)劃。 (9)施工準(zhǔn)備工作要求。 二、 施工進(jìn)度控制的主要依據(jù)是施工進(jìn)度計(jì)劃 —— 施工進(jìn)度計(jì)劃包括 ： 施工總進(jìn)度計(jì)劃、 單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃和單位工程進(jìn)度計(jì)劃。 (4)設(shè)計(jì)文件。 : (1)收集編制依據(jù)。 (5)確定施工流程。 ,應(yīng)監(jiān)督分包人是否嚴(yán)格執(zhí)行 分包合同約定的施工進(jìn)度計(jì)劃 ,并應(yīng)與項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)一致。 四、 施工質(zhì)量控制 —— 施工質(zhì)量控制的內(nèi)容如下 : ,明確施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制目標(biāo)。 供貨質(zhì)量的監(jiān)督管理 ,按規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)并 保持記錄 。 五、根