【正文】 高吊泉下方 展示綠色蔬菜生產(chǎn)過程 體驗自采、自食的樂趣 蕭縣沈峪生態(tài)園建設項目可行性研究報告 23 6 古洞群綜合游樂區(qū) 在 古 洞 群以 北 山 谷到清池、沈峪水庫 區(qū)內(nèi)原有古洞群回音壁、恨夫洞、玄風崖、掛燈撅，規(guī)劃清池、民俗文化街百樂園、水上項目等。 2 天然次生林 本 生 態(tài) 園南 部 篩 子泉 華 佗 廟以南 地形富有變化，有兩片天然次生林，植物品種豐富。 沈峪生態(tài)園功能分區(qū) 序號 功能分區(qū)名稱 位置 內(nèi)容 功能 1 山野生態(tài)園 本 生 態(tài) 園西 南 部 到曬書場 此區(qū)山地變化大，原有天然次生林，開展等山探幽等游覽項目，規(guī)劃曬書場、觀景臺、鳥鳴苑等功能區(qū)。 四、 功能區(qū) 總體布局要突出山地景觀特征，各功能區(qū)內(nèi)景點要與旅游活動相慕不拘穿插；突出旅 游要素的優(yōu)化配置，形成系統(tǒng)話的旅游活動；突出特色，在功能區(qū)上充分體現(xiàn)地方生態(tài)文化；分區(qū)規(guī)劃要結(jié)合旅游區(qū)資源條件，合理利用現(xiàn)有的各類設施；從旅游區(qū)供給與市場需求平衡出發(fā)，設計旅游路線，并使沿線旅游主題突出、景觀豐富、旅游空間竟然有序；促進區(qū)域人民生產(chǎn)、生活與旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 功能定位 依據(jù)旅游資源基礎、目標市場預期、技術(shù)資金實力、經(jīng)濟環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確定功能的定位，沈峪生態(tài)園 將成為 區(qū)域自然 、 休閑游覽 、林景觀光采摘的文化生態(tài)旅游區(qū)。 目標定位 生態(tài)園總體規(guī)劃期限 8年，建設起分兩期：近期 20xx20xx，遠期 20xx20xx年。 二、 規(guī)劃依據(jù) 《中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 《國家“十一五”生態(tài)建設和環(huán)境保護重點專向規(guī)劃》 《中華人民共和國水法》 《中華人民共和國水土保持法》 《中華人民共和國土地管理法》 《中華人民共和國森林法》 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》 《安徽生態(tài)省建設總體規(guī)劃綱要》 國家環(huán)境保護總局關(guān)于印發(fā)《生態(tài)縣、生態(tài)市 、生態(tài)省建設指標（試行）》的通知（環(huán)發(fā) [20xx]91 號） 國家環(huán)境保護總局關(guān)于印發(fā)生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設規(guī)劃編制導則（征求意見稿） 1《蕭縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”計劃和 20xx 遠景蕭縣沈峪生態(tài)園建設項目可行性研究報告 20 目標》 1《蕭縣城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》 1《安徽省旅游業(yè)發(fā)展“十一五”計劃和 2020 年遠景目標綱要》 1《安徽省旅游資源》 1《建設項目評價方法與參數(shù)（第二版）》 1《投資項目可行性研究指南》 1《宿州市統(tǒng)計年鑒》、《蕭縣統(tǒng)計年鑒》 20xx 年； 1項目單位提供的背景資料、技術(shù)參數(shù)等。 生態(tài)保護原則 蕭縣沈峪生態(tài)園建設項目可行性研究報告 19 充分保護現(xiàn)有的自然資源，良好的自然環(huán)境，開發(fā)項目必須建立在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，并明確環(huán)境指標加 以控制。 系統(tǒng)開發(fā)性原則 系統(tǒng)研究開發(fā)、保護、經(jīng)營和管理及各環(huán)節(jié)工作，統(tǒng)籌考慮生態(tài)園景觀項目、服務設施、基礎設施和保護工程建設， 從點到線到面系統(tǒng)完善綜合開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展。 政策上：將規(guī)劃體現(xiàn) 于政府的政策和管理體制中，以保證管理的可操作性。 可持續(xù)性原則 可持續(xù)性發(fā)展的核心是追求四大效益的協(xié)調(diào)一致，即在經(jīng)濟蕭縣沈峪生態(tài)園建設項目可行性研究報告 18 上引導產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的良性調(diào)整，環(huán)境開發(fā)與保護并重 ，塑造景觀優(yōu)美的休閑生活環(huán)境，在社會進步上開發(fā)與再就業(yè)工程相結(jié)合，實現(xiàn)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，堅持科學的發(fā)展觀，圍繞全面建設小康社會總目標，認真實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照 “ 充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，推進和實現(xiàn)跨越式發(fā)展 ”的總體要求，堅持 “ 高效益、廣就業(yè)、可持續(xù) ” 的方針，以發(fā)展為第一要務，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線 ，以改革開放和科技進步為動力，以發(fā)展生態(tài)環(huán)保效益型經(jīng)濟為中心，以現(xiàn)代科學技術(shù)和社會文明為支撐，以改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量為目標，遵循自然規(guī)律與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，強化生態(tài)工程建設，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保效益型經(jīng)濟，提高生態(tài)環(huán)境對生態(tài)經(jīng)濟的承載能力和生態(tài)經(jīng)濟的市場競爭力，加強生態(tài)環(huán)境，生態(tài)經(jīng)濟，生態(tài)文明建設，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進和實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。水質(zhì)問題限制了相關(guān)的一些水上活動。 水質(zhì)仍需改善 規(guī)劃區(qū)水源僅是靠山體匯集的雨水，現(xiàn)狀尚缺乏蓄水調(diào)節(jié)水流的作用。 蕭縣沈峪生態(tài)園建設項目可行性研究報告 16 交通可達性仍較差 生態(tài)園區(qū)的交通可達性不足。（在現(xiàn)狀調(diào)查中，多數(shù)市民表達了對公共活動空間的愿望，表明了目前規(guī)劃區(qū)周邊公共服務設施缺乏的現(xiàn)實問題） 社會活動類型單一 在城市設計范圍內(nèi)，如果不加以考慮作為私有領域居住用地內(nèi)的個人活動，則生態(tài)園作為公共空間，作為各種社會活動的載體，尚未發(fā)揮其應有的作用。基地其他地段嚴格意義上成了目前還不能形成公共空間資源的共享。 蕭縣沈峪生態(tài)園建設項目可行性研究報告 15 五、現(xiàn)狀存在的問題 公共空間資源共享 性缺失 生態(tài)園尚不能真正能發(fā)揮公共空間功能，目前只有規(guī)劃區(qū)東部和中部較好的用地。它處于全國三大旅游熱點（北京、蘇杭寧、西安）和三大旅游發(fā)展軸（即 京滬、亞歐、徐連旅游發(fā)展軸）的交匯點，是國家旅游局在旅游局在 “ 十一五 ” 規(guī)劃發(fā)展的七個重點旅游圈之一，屬于發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。 規(guī)劃用地 8600 畝。 蕭縣沈峪生態(tài)園建設項目可行性研究報告 14 四 、項目選址 項目選址在安徽省蕭縣 縣城 東 南 15公里處 ， 選址范圍： 位于劉林行政村與沈峪行政村之間的山坳里，東起劉林山水庫，西至曬書場，北到竹林寺，南抵沈峪水庫。世紀之交的知識化、人本化和生態(tài)化等的發(fā)展趨勢，預示著本世紀將是健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、娛樂產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等閑暇產(chǎn)業(yè)和閑暇 消費大發(fā)展的世紀。 市場開發(fā)機遇 近年來我國的各類生態(tài)園向多元化迅速發(fā)展，其中以生態(tài)型、經(jīng)營型、福利型相結(jié)合的最為常見。用地范圍內(nèi)比較規(guī)整，不受周邊環(huán)境影響，地勢起伏變換較為突出，建設用地條件良好，適合生態(tài)園的建設和管理。位于 劉林 行政村與 沈峪 行政村之間的山坳里，東起 劉林山 水庫，西至 曬書場 ，北到 竹林寺 ，南抵 沈蕭縣沈峪生態(tài)園建設項目可行性研究報告 13 峪水庫 。蕭縣縣城的發(fā)展的主要方向為 東 ，規(guī)劃用地位于城市對外交通的“門戶”地帶，對外交通聯(lián)系便捷。 三、項目建設的有利條件 地理區(qū)位環(huán)境優(yōu)越： 蕭縣位于安徽省最北部，蘇、魯、豫、皖四省交界處，蕭縣緊靠徐州都市經(jīng)濟圈中心城市徐州市，縣城距京航運河 30公里、徐州觀音機場 35公里、連云港出海口 260 公里，素有“徐州的西大門”之稱。 蕭縣沈峪生態(tài)園建設項目可行性研究報告 12 二、現(xiàn)狀資源優(yōu)勢 自然資源 天然旅游資源豐富，有古洞群、曬書場、回音壁、恨夫洞、華佗廟、玄風巖等天然景觀。 風景旅游成網(wǎng)絡 。公路有 310國道、 311國道，從本區(qū)附近通過。 公路、鐵路交通極為方便。南北物種在此交匯過渡現(xiàn)象異常明顯。本區(qū)屬暖溫帶半濕潤氣候，四季分明。名勝古跡和人文景觀有漢高祖劉邦稱帝前為躲避秦追兵藏身的皇藏洞，以及美人洞、果老洞、仙人床、拔劍泉、蘇軾祈雪處、閔子祠等，蕭縣沈峪生態(tài)園建設項目可行性研究報告 11 山中瑞云寺于 1998 年被安徽省人民政府確定為佛教重點寺院；淮海戰(zhàn)役總前委指揮部遺址蔡洼、“蕭泗銅靈”抗 日戰(zhàn)爭紀念館是省級愛國主義教育基地。蕭縣古跡遍布，千年古剎天門寺、天一角地下溶洞、永 堌 水庫、漢墓群、宋朝的古窖群遺跡、閔之騫鞭打蘆花處、三讓徐州的賢人陶謙墓、南朝宋國開國皇帝劉裕故里、蘇軾發(fā)現(xiàn)煤炭處等自然和人文景觀眾多，交相輝映；皇藏峪自然保護區(qū)于 1992年被國家林業(yè)部審定為國家級森林生 態(tài)園，20xx年被國家文物保護委員會授予“中國歷史文化遺產(chǎn)”稱號，是皖北地區(qū)正在崛起的旅游熱點，每年接待國內(nèi)外游客 10萬余人次。突出的人文優(yōu)勢同時孕育了美食的醇厚和芳香，蕭縣飲食文化聞名大江南北，“蕭縣羊肉湯”、“皇藏峪蘑菇雞”、“圣泉寺燒全羊”等各種風味小吃成了黃淮地區(qū)城鄉(xiāng)人們的美味佳肴。蕭縣春秋時期為蕭國，秦置蕭縣。沒有良好的生態(tài)環(huán)境就沒有經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展 ，就沒有人民生活質(zhì)量的根本改善，也就沒有廣大人民的全面小康。 經(jīng)濟全球化和生態(tài)化已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要特征，生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟活動的影響和制約越來越大， “ 綠色壁壘 ” 正在形成并日趨強化，成為國際貿(mào)易的剛性制約因素。 該項目 通過對 荒山、荒坡、水庫的綜合開發(fā)利用，綜合 發(fā)揮蕭縣沈峪生態(tài)園建設項目可行性研究報告 9 資源優(yōu)勢， 實現(xiàn)和諧發(fā)展，加快發(fā)展先進生產(chǎn)力，促進生產(chǎn)方式、生活方式、消費觀念轉(zhuǎn)變，提高人民群眾生活質(zhì)量，并為后代人發(fā)展提供良好基 礎和可持續(xù)利用資源與環(huán)境的根本之舉。隨著全球性人口增長、資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)惡化，人類正在開始探索經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路。近年來，蕭縣發(fā)展以經(jīng)濟建設為中心，經(jīng)濟增長模式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 逐步優(yōu)化，綜合實力不斷增強。 長期實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為項目建設奠定了堅實的工作基礎。項