【正文】 提升服務(wù)業(yè)的整體水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 依托湖南省的優(yōu)勢(shì)、潛力和特色，發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)、降低工業(yè)制造業(yè)成本的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)層次，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、生產(chǎn)主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)體系。加大對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和項(xiàng)目的支持力度，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品；加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和前沿技術(shù)的研發(fā)力度；加大對(duì)老工業(yè)基地的技術(shù)改造，重 點(diǎn)支持 500 個(gè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越的技改項(xiàng)目。 增強(qiáng)自主創(chuàng) 新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 努力掌握對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)，自主開發(fā)一批高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大項(xiàng)目，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的跨越和提升。引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目聚集，集中力量建設(shè)體現(xiàn)湖南工業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)志性工程，新上 300 個(gè)投資過億元的重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，保持工程機(jī)械、軌道交通、鋼鐵有色等先進(jìn)制造業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)，發(fā)展資源深加 8 工戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，改造提升建筑材料、食品加工、石油化工、林紙加 工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 著力培育具有比較優(yōu)勢(shì)和較高市場(chǎng)占有率的精品鋼材、有色深加工、汽車及零配件、工程機(jī)械和食品等產(chǎn)業(yè)為主的 50 個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。 湖南省“十一五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)規(guī)劃要點(diǎn) 湖南在“十一五”規(guī)劃中明確 要培育產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建具有較高效益、較強(qiáng)活力和競爭力的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、工業(yè)制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局 ，力爭到 2020 年二、三產(chǎn)業(yè)占全省經(jīng)濟(jì)總量的 85％以上。目前中國第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員僅占全部從業(yè)人員的 %，這個(gè)比例不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家 60— 70%的水平，也低于發(fā)展中國家 40%左右的平均水平，這是極不合理的。突出的是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如法律、審計(jì)、會(huì)計(jì)、咨詢、信息、金融、保險(xiǎn)等，其發(fā)展嚴(yán)重滯后于第一、二產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。這一基本國情決定了我們必須揚(yáng)長避短，在全球化中謀取最大的比較利益，這不僅有利于中國農(nóng)民走向富裕，也有利于全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而土地密集型的產(chǎn)品，如糧食，則必然要進(jìn)口一部分。 農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將面臨大的調(diào)整 面對(duì)國外質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品，中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行重大戰(zhàn)略調(diào)整。機(jī)床、大型成套設(shè)備、船舶、汽車等重加工工業(yè)勢(shì)必向中國轉(zhuǎn)移。中國傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)水平同世界先進(jìn)水平的差距將會(huì)逐漸消失，中國同國外企業(yè)目前以垂直分工為主的局面將讓位于水平分工。那些先期進(jìn)入中國的外商獨(dú)資企業(yè)和合資企業(yè)，可能會(huì)占有更多的有利條件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占 GDP 的比重將會(huì)明顯上升。由于國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品存在著巨大需求，這方面引進(jìn)外資和技術(shù)的力度必將加大，臺(tái)灣資訊產(chǎn)業(yè)也將繼續(xù)向大陸轉(zhuǎn)移。而發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)增長的主要?jiǎng)恿κ巧虡I(yè)、酒店業(yè)和交通通訊業(yè)這些相對(duì)較傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)，服務(wù)業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)則主要是靠商業(yè)和社會(huì)、社區(qū)與個(gè)人服務(wù)業(yè)支撐。高收入國家服務(wù)業(yè)占 GDP 的比重從 1990 年的 62%上升到 2020 年的 70%，中等收入國家和低收入國家的這一比例分別從 46%、 41%上升到 54%、49%。 5 服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重快速上升 對(duì)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體來說，服務(wù)業(yè)是增長最快的部門。如香港纖維中心有限公司在香港只是搞設(shè)計(jì)、銷售。 產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值環(huán)節(jié)成為發(fā)達(dá)國家發(fā)展重點(diǎn) 國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的快速擴(kuò)張，使發(fā)達(dá)國 家的大型跨國公司將低附加值的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到具有比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國家，自己則專注于研發(fā)、管理、財(cái)務(wù)運(yùn)作、營銷等價(jià)值增值環(huán)節(jié)具有相對(duì)競爭優(yōu)勢(shì)的核心業(yè)務(wù)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不再是個(gè)別企業(yè)的孤立行為，而是在國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，形成了以跨國公司為核心，全球范圍內(nèi)相互協(xié)調(diào)與合作的企業(yè)組織框架?？鐕景逊呛诵牡?生產(chǎn)活動(dòng)分包給成本更低的發(fā)展中國家的企業(yè)去完成，使位于不同國家的企業(yè)形成一個(gè)國際分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都成為全球生產(chǎn)體系的一部分。以跨國公司為主導(dǎo)的國際分工進(jìn)程加快，促進(jìn)了資本、商品、技術(shù)、人員及管理技能等生產(chǎn)要素的跨國界流動(dòng)，形成了制造業(yè)的全球價(jià)值鏈，進(jìn)而推動(dòng)了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。高新技術(shù)的加速發(fā)展，一方 面使新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，另一方面還使高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷滲透，高新技術(shù)被廣泛用于改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在以信息產(chǎn)業(yè)等為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)下，世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心正在向信息產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)偏移，并逐漸建立起以知識(shí)為核心的各產(chǎn)業(yè)之間的新關(guān)聯(lián)關(guān)系。世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向高科技化、服務(wù)化的方向發(fā)展。 2020 年 4 月 29 日 3 第 1 章 全球及我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)研究 全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì) 世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向高科技化、服務(wù)化的方向發(fā)展 隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化。利用雨花區(qū)城市化程度高，居民消費(fèi)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)使之成為雨花區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力。到 2020 年，雨花區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為 1： 38： 61， GDP 620 億元，年增長率 %，產(chǎn)業(yè)結(jié) 2 構(gòu)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。 中南大學(xué)商學(xué)院就雨花區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做了詳盡的實(shí)地調(diào)研，在對(duì)雨花區(qū)各產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)分析比較的基礎(chǔ)上。進(jìn)入“十一五”時(shí)期后，該發(fā)展模式呈現(xiàn)出一定的局限性。第三輪經(jīng)濟(jì)增長與居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)密切相關(guān)，形成了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的發(fā)展規(guī)律。 雨花區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)研究 中南大學(xué)商學(xué)院 2020年 4月 課題主要研究人員 負(fù)責(zé)人：陳曉紅（教授、博士、博士生導(dǎo)師、中南大學(xué)校長助理、商學(xué)院院長） 成 員：游達(dá)明（教授、博士、博士生導(dǎo)師、商學(xué)院副院長） 冷俊峰（副教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士） 何天祥（副教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士） 黎 璞（講師、管理學(xué)博士） 李康祥（講師、管理學(xué)博士） 1 目 錄 前 言 ............................................................................................................................ 1 第 1 章 全球及我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)研究 ...................................................................... 3 全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì) .................................................................................. 3 世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向高科技化、服務(wù)化的方向發(fā)展 ................................ 3 生產(chǎn)外包成為制造業(yè)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新興主流方式 ................................ 3 產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值環(huán)節(jié)成為發(fā)達(dá)國家發(fā)展重 點(diǎn) ........................................ 4 服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重快速上升 ........................................................ 5 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的基本方向 .......................................................................... 5 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 ................................................................................ 5 用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) ............................................................................ 6 農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將面臨大的調(diào)整 ........................................................................ 6 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?................................................................................ 7 湖南省 “十一五 ”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)規(guī)劃要點(diǎn) .......................................................... 7 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，構(gòu)筑集群化的產(chǎn)業(yè)布局 .................................................... 7 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升 級(jí) .................................................... 8 提升服務(wù)業(yè)的整體水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 ............................................ 9 抓長株潭經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群 .......................................................... 10 長沙市 “十一 五 ”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)規(guī)劃要點(diǎn) ........................................................ 10 壯大支柱產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè) .................................................................. 10 加快產(chǎn)業(yè)集中與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群 .................................................................. 11 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) ...................................................................................... 11 加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) .............................................................................. 12 發(fā)展提升消費(fèi)性服務(wù)業(yè) .............................................................................. 13 第 2 章 雨花區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 分析 ............................................................................ 15 雨花區(qū)三次產(chǎn)業(yè)概況 ....................................................................................... 15 產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張 ..................................................................................... 15 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 ..................................................................................... 15 產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚態(tài)勢(shì) ..................................................................................... 15 2 雨花區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)分析 ........................................................................................ 16 農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化 .................................................................................. 16 工業(yè)實(shí)力迅速增強(qiáng) ...................................................................................... 16 交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善 ..................................................................................... 17 商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)興旺發(fā)達(dá) ..................................................................... 17 第 3 章 雨花區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略思想與總體設(shè)計(jì) ............................................ 19 指導(dǎo)思想、推進(jìn)原則與升級(jí)目標(biāo) ............................................