【正文】 礎研究領域，因此盡管非常重要，卻不容易得到研究經費方面的支持。李仁輝介紹，要加強湖泊的檢測，當藍藻數(shù)量還很小的時候就用物 理方式抑制?癌變?，預防作用還是很大的。只要將這個問題真正重視起來，從根本上堵住污染源，并開展切實有效的治污工作，對污染水體逐漸修復也并非不可能的事情。?對太湖而言，能維持現(xiàn)狀不繼續(xù)惡化就已經很好了。至 21 世紀初，康士坦茨湖恢復到了 1930 年，即湖泊生態(tài)惡化前水平。 案例三： 1950 年，位于瑞士、德國和奧地利交界處的康士坦茨湖生態(tài)環(huán) 境開始惡化，至1970 年，康士坦茨湖生態(tài)環(huán)境極度惡化。這個計劃先后投資約合人民幣 1300 多億元，目前投資仍在增加。 案例二：上世紀 70 年代，日本第二大湖霞浦湖的水質污染達到最高峰，藍藻暴發(fā)，當?shù)卣?1984 年通過了《湖泊水質保護特別措施法》，開始治理。 1967 年，佛羅里達州政府成立技術委員會評估阿勃卡湖的生態(tài)恢復問題，并形成治理方案，但由于經費問題 (2020 萬美元 )擱淺。最徹底的辦法還是控制污染源，改變經濟增長方式，改變產業(yè)結構方式。 有人說藍藻是?綠色牛皮癬?，一旦患上就很難清除。?劉文君表示，?最徹底的辦法還是控制污染源，改變經濟增長方式，改變產業(yè)結構方式。 有人說藍藻是?生態(tài)癌癥?，也有人說它是?綠色牛皮癬?，一旦患上就很難清除。?孔繁翔說，魚作為食物鏈上的一環(huán)，還可能會將藻毒素從食物鏈傳到人身上。何況，魚類和藍藻競爭也不是一件容易事。但這一方法也有局限。? 也有專家設想通過養(yǎng)魚的傳統(tǒng)方式消滅藍藻。?生態(tài)修復中可以種植水草令其吸收水中營養(yǎng)，與藍藻競爭。 與消滅藍藻相比，恢復 藍藻對周邊生態(tài)造成的破壞更為困難。因為藍藻被殺死之后細胞破裂，導致藻毒素釋放，因此必須同時使用具有吸附毒素功能的化學品。不過，這些化學藥劑可能對湖泊產生污染，因此對化學藥劑有著很高的要求：高效、毒性較小或無毒、無污染、無腐蝕，成本低，生產及運輸安全，投藥方便。? 化學方法也可以應用于藍藻去除工作。? 殺死藍藻的方式顯得更先進一些，比如用超聲波粉碎藍藻細胞，用放射線殺滅藍藻細胞，或用電場影響細胞的活性。?但這也沒法治標，因為藍藻還在水底生存，沒有死亡。 另一種應急方法是?物理吸納法?。?李仁輝說。 ?打撈漂 浮在水面的藍藻只是應急辦法，只能產生眼不見為凈的效果。 一旦藍藻暴發(fā)，打撈是應急處理的第一步。在目前已經檢定出的 80 多種微囊藻毒素中，微囊藻毒素 LR 是最常見的一種。至于一些微囊藻毒素含量較高的水產品，也是在長期大量食用的情況下才可能引起潛在的健康隱患。 不過，公眾也不必因此對微囊藻毒素恐慌 。劉文君說，飲水機的過濾器里面的有機物沉淀，多了可能就會有藍藻積淀，所以隔半年就要換一次。 7月 1 日，國家頒布飲用水新標準，參照了世界衛(wèi)生組織的相關標準：每升水的微囊藻毒素 LR含量不得超過 1 微克。?也有一些研究者 認為，這樣的傷害可能并不是由微囊藻毒素直接導致的，而是受污染的水中所含的其他有機物導致的。 上海醫(yī)科大學曾就微囊藻毒素對小鼠的傷害問題進行實驗，結果發(fā)現(xiàn)毒素在經過小腸和肝臟的轉運后，約 70%的毒素會聚集于肝臟，并導致臟器損傷。 藍藻中的微囊藻、魚腥藻及顫藻等品種會產生微囊藻毒素。藍藻雖然不能寄生于人類或動物而引起疾病，卻可能產生一系列天然毒素 來危及人類健康?，F(xiàn)在也有用臭氧加活性碳吸附的方法，效果較好，但價格較高。異臭異味會讓人感覺不舒服，但研究尚未發(fā)現(xiàn)它們對人體會產生什么實質性的傷害。只要很小的濃度，它們就可以產生惡臭。 藍藻腐爛時會釋放出異臭。這其中也含有大量的氮磷成份。此外，生活污染也加快了富營養(yǎng)化的毒素。農業(yè)生產所使用的肥料和農藥，要么通過土壤滲透進地下水，進入太湖，要么被直接排入河道，流進太湖。而農業(yè)污染則不太為公眾熟悉，可也比較嚴重。?污染是個綜合的問題。事實上，我國環(huán)境保護部門也制定了一系列政策及規(guī)定，確保工業(yè)排放中氮和磷的含量在環(huán)境允許的范圍之內。所以磷是一種具有決定性意義的因素。一般水里的氮都比較多，其他營養(yǎng)也都夠用，就是磷比較缺。 ?中國湖泊富營養(yǎng)化問題嚴重，生長藍藻明顯，特別是有著大江、大湖的東邊沿海城市比較多， ?李仁輝說，但富營養(yǎng)化還存在于更多的地方，?像北京的護城河、北海、水庫等也都有藍藻，北京護城河里藍藻也超標了。?孔繁翔解釋道， 1991 年的時候，我國 122 個湖泊中，還只有 51%呈富營養(yǎng)化狀態(tài)，到了 2020 年，我國 133 個湖泊中，有 %富營養(yǎng)化，其中 61%國控重點湖 (庫 )水質為五類和劣五類。?清華大學飲用水安全研究所所長，藍藻治理專家劉文君說。 ?藍藻暴發(fā)主要存在于靜止的水體如湖泊中，是由氮磷高營養(yǎng)化引起的。 在自然界中藍藻的競爭力是非常強的，可以壓下其他藻類，當水污染嚴重的時候，水里95%都是藍藻形成的水華：首先，水體被污染，然后藍藻大量生長，它釋放出的毒素和散發(fā)出的氣味繼而再產生污染。國家環(huán)保總局副局長張力軍也曾指出，雖然有人為因素的存在，但無錫太湖藍藻的暴發(fā)離不開自然溫度的影響，今年四月無錫的平均氣溫都在 20℃左右，這樣的氣溫適合了藍藻的生長。?大氣變暖是肯定的促因之一。最常見的藍藻在亞熱帶地區(qū)的 25℃ 35℃溫度下繁殖較多。 新東方在線 [] 網絡課堂電子教材系列 國家公務員申論串講 10 中科院南京地理與湖泊研究所的孔繁翔在一篇報告中指出了藍藻水華的危害：?導致沉水植物難以生長；藍藻大量生長，死亡腐敗后氣味難聞，破壞景觀；死亡分解耗氧過多，導致其他生物缺氧死亡；局部湖區(qū)大量堆積死亡，破壞水源地水質；分泌毒素，直接危害生物生存與人類健康。 ?壞藍藻?的典型是微囊藻屬的藍藻，正是它們，將 河水與湖水染成藍綠色的?水華?(water blooms)，并散發(fā)出陣陣惡臭。國家一級重點保護植物發(fā)菜，就屬于其中的念珠屬。在藍藻門下，分有三到五個目， 150 個屬，共包括大約1500 種藻類?，F(xiàn)在的藍藻?冷熱通吃?，它能存在于 90℃高溫的溫泉中，也能存在于冰山里，它細胞外有一層很厚的膠質，可以抵抗外界的冷熱刺激。?藍藻雖然能進行光合作用，但它和植物的不同點更多，所以目 前大部分學者還是主張將藍藻從植物中分離出來，列入原核生物。?藍藻具有雙重性。美國科學家考帕蘭 (Copeland)就將藍藻與細菌等生物一起，歸入新的?原核生物界?。一種觀點認為，藍藻屬于藻類植物，是地球上出現(xiàn)的最早的綠色植物。?中科院水生生物研究所研究員李仁輝介紹說，他一直在進行藍 藻的基礎研究。億萬年來，藍藻默默地為地球提供著氧氣，是目前地球大氣圈的主要締造者之一，在地球生物多樣性的形成過程中，起著關鍵的作用。據(jù)測定，這些藍藻化石距今約 31 億年。 20 世紀 60 年代，美國科學家愛爾索 要知道藍藻的自然屬性只需知道幾個簡單的事實就可以了：藍藻是一種菌，但它有著葉綠素，很早很早以前就能進行光 合作用。 隨后，蘇州、長春、南京等地相繼傳出藍藻暴發(fā)或者可能暴發(fā)的消息。 6 月 24 日，云南滇池藍藻暴發(fā)。 2． 2020 年，全國多地暴發(fā)藍藻： 5 月 29 日，無錫太湖藍藻全面暴發(fā) 。 （二） 1． 2020 年 7 月 24 日，進入主汛期的長江上游連日暴雨，大量水上漂浮垃圾涌入三峽庫區(qū)，對庫區(qū)水環(huán)境造成污染和航運、旅游帶來影響。 ?保護海洋環(huán)境免受陸源污染全球行動計劃? (GPA)是 1995 年由多個涉海國家和地區(qū)在聯(lián)合國于美國華盛頓形成并通過的一項國際協(xié)定，號召區(qū)域海 和各成員國分別制定相應的行動計劃 (RPA 和 NPA)，旨在推動從國家、區(qū)域到全球的 3 個層面共同采取行動來保護海洋環(huán)境。 另外，沿海省 (市、自治區(qū) )全面推廣使用無磷洗滌用品，禁止銷售使用含磷洗滌用品。 報告建議，實行海區(qū)環(huán)境保護行政領導責任制。其中，溢油量在 50 噸以上的重大溢油事故 53 起，總溢油量 29754 噸。 海上溢油事故是重要的污染源之一。 60%廢水直排入海 據(jù)報告透露，全國共有海洋傾倒區(qū) 98 個，實際使用 78 個，共傾倒疏浚物 19276 萬立方米，比上年增加 %。為向國際社會展示中國政府在海洋環(huán)境保護方面的成就，尋求多方支持和合作，我國將向大會提交報告。 13． 多部委聯(lián)合摸底海洋環(huán)境： 84%入海排污口超標排放 我國沿海共有直 排入海污染源排污口 643 個，約 84%的入海排污口超標排放污染物…… 一份即將向國際社會提交的《中國保護海洋環(huán)境免受陸源污染國家報告》 (下稱?報告? )，正在國土資源部、交通部、水利部、農業(yè)部、國家海洋局等部委征求意見。同時，相關的法律制度還沒有建立。但綠色 GDP 存在著難以克服的技術困難，比如自然資源作為資本以貨幣衡量會是比較困難的，對于環(huán)境污染以及自然資源的損耗與折舊在計算上都是很難的，計算結果難以做到準確。這些都會對中國可持續(xù)發(fā)展產生重大意義。 綠色 GDP 核算可以促進資源的重復、合理利用，實現(xiàn)產業(yè)組合的最優(yōu)化，經濟效益的最大化。它比較客觀真實地反映了包括國內生產總值在內的一系列經濟指標，可避免人們對經濟形勢的盲目樂觀，時刻給人們敲響警鐘。它在現(xiàn)行的 GDP中對環(huán)境資源進行核算，從中扣除環(huán)境成本和對環(huán)境資源的保護費用，同時考慮外部影響，包括外部經濟性和外部不經濟性，依此來衡量扣除自然資源損失后的真正的國民財富。現(xiàn)行的國民經濟核算體系只反映了生態(tài)活動的正面效應，并沒有反映其負面影響，沒有反應生態(tài)環(huán)境惡化帶來的損失，這使得現(xiàn)行 GDP 具有相當?shù)木窒扌浴，F(xiàn)行的國民經濟核算體系 SNA 形成于上世紀 50 年代。 12． 循環(huán)的經濟發(fā)展模型為傳統(tǒng)經濟模型的轉化提供了理論基礎，從理論上解決了資源的有限制性和人類經濟持續(xù)發(fā)展的矛盾。有了這本賬，科學決策才有更堅實的依據(jù)，政績考核才能豎起更硬的標桿。這筆賬有如?盛世危言?，發(fā)人深省，而政府部門對此首先肯定、接著采納的態(tài)度，更讓人備 感欣慰。近些年，國內有關部門和研究機構將綠色ＧＤＰ核算理論在全國和部分省市付諸試點，取得了有價值的成果，今天報道的江蘇省綠色ＧＤＰ研究與應用項目就是典型一例。人們直言，種種亂象背后 的深層原因，是我們考核官員政績的標桿一直都是傳統(tǒng)ＧＤＰ。 11． 《人民日報》 (20200907 第 16 版 ) 過去 20 年，我國是世界上經濟增長最快的國家之一，但國內學者多年計算的平均結果顯示，我國經濟成長的ＧＤＰ中，至少有 18％是依新東方在線 [] 網絡課堂電子教材系列 國家公務員申論串講 8 靠資源和生態(tài)環(huán)境的?透支?獲得的。? 同時，分部門和分地區(qū)的虛擬治理成本核算結果，對未來環(huán)境污染治理重點、污染物總量配置和加強重點源監(jiān) 控體系建設也給予了進一步的確認。?虛擬治理成本 %換算為環(huán)保投資，大約為當年ＧＤＰ的%，也就是說如果 2020 年我們投入了 1 萬億元，就能基本解決工業(yè)和生活點源污染的問題。但如果我們不進行任何處理，直接喝生水，由此生病就可能最少花費我們收入的 %。環(huán)境規(guī)劃院總工程師王金南說，這個數(shù)字意味著，要將排放到環(huán)境中的主要污染物全部去除，需要付出的成本占ＧＤＰ的 %。?國家統(tǒng)計局局長邱曉 華說，這個數(shù)據(jù)僅僅是反映了環(huán)境方面的因素，還不包括自然資源的耗減因素，如果把資源與環(huán)境因素都核算全了，比例肯定會大大高于 %。 %，這樣的一個數(shù)據(jù)表明，我們正在為經濟發(fā)展的環(huán)境債而付賬。 %是我們?yōu)榻洕l(fā)展付 出的環(huán)境退化成本，這是否意味著我們的綠色ＧＤＰ就占傳統(tǒng)ＧＤＰ的 %呢？國家環(huán)保總局副局長潘岳給出了否定的回答。報告中反復出現(xiàn)了兩個數(shù)字 %和 %，它們到底意味著什么？記者就此采訪了有關部門負責人。 10． 新華社北京 9 月 7 日電（記者顧瑞珍、王婭妮） 國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局 7 日共同發(fā)布了耗時 2 年作出的《中國綠色國民經濟核算研究報告 2020》。在理論上，這個理念 普遍被人們所認識，但是在實踐中，有些人將小平同志的?發(fā)展是硬道理?片面地解釋為 GDP 增長是硬道理，往往還是以 GDP 論英雄，熱衷于在 GDP 上做加法，甚至弄虛作假，多報、高報 GDP，有相當一部分人對環(huán)境問題?口惠而實不至?，不舍得在環(huán)境保護和環(huán)境建設上投資，綠色 GDP 要從傳統(tǒng)的 GDP 中扣除環(huán)境成本，對 GDP 做減法，自然不感興趣。環(huán)境污染和生態(tài)破壞損失是綠色 GDP 和真實儲蓄率的重要組成部分。 GDP 對經濟社會發(fā)展的扭曲將導致經濟決策的錯誤，最終使國家經濟發(fā)展不可持續(xù)。二是核算綠色 GDP 要和干部考核、政府績效掛鉤，以改變用單純的 GDP 取人論事的狀況。 目前，國家正在開展綠色 GDP 試點，廣東省是首批試點省份之一。 機關推廣無紙化辦公。 8． 廣東是經濟大省，但資源對外依賴程度卻很高，其中能源 95％要靠進口或外省調入，如何善用自然資源成了全社會共同面臨的問題。一些地方邊整頓邊反彈，違法排污企業(yè)就像割韭菜一樣，不斷地死灰復燃。另外也存在地方環(huán)保監(jiān)管不力的情況。舊憂添新愁，相當一部分新老化工企業(yè)沿江分布。國家環(huán)?？偩忠晃桓呒壒賳T曾指出，當前，一些地方盲目發(fā)展給保障環(huán)境安全帶來了巨大壓力，中國已進入環(huán)境污染事故高發(fā)期，形勢十分嚴峻。經廣東省環(huán)保局調查，初步確認這起污染事件是由于韶關冶煉廠設備檢修期間超標排放含鎘廢水所致。 6． 據(jù)《第一財經日報》報道，粵北北江流域發(fā)