【正文】 染物 場內(nèi)污染物主要有垃圾、廢渣、廢氣及污水。 第九章 環(huán)境保護(hù)和安全防護(hù) 環(huán)境保護(hù) 區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀分析 綜合批發(fā)市場大部分區(qū)域除道路車輛產(chǎn)生污染外，基本無其他形式環(huán)境污染。 第 30 頁 項(xiàng)目實(shí)施階段 本項(xiàng)目實(shí)施階段包括項(xiàng)目調(diào)研、申報(bào)立項(xiàng)、可研報(bào)告編制、審批、施工圖設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程施工、試運(yùn)行、正式運(yùn)行九個(gè)階段。 在綜合協(xié)調(diào)、把握項(xiàng)目整體建設(shè)的基礎(chǔ)上，除具體安排現(xiàn)階段建設(shè)外，應(yīng)合理安排目前市場交易的正常運(yùn)行，使其與項(xiàng)目整體建設(shè)步驟協(xié)調(diào)一致，確保市場 進(jìn)度各環(huán)節(jié)前后銜接，保質(zhì)保量建設(shè)工程質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)。 在具體進(jìn)度安排時(shí)，應(yīng)考慮項(xiàng)目前期各項(xiàng)條件的落實(shí)情況，如項(xiàng)目選址、規(guī)劃、征地、資金到位等，科學(xué)合理地安排各個(gè)工程環(huán)節(jié)的實(shí)施進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，合理使用資金，控制工程成本，促使項(xiàng)目早日建成，更好地發(fā)揮應(yīng)有的效益。服務(wù)中心所有管理人員必須掛牌上崗，在管理市場，為市場服務(wù)的同時(shí)，還要接受市場客戶的監(jiān)督。新招員工按國家有關(guān)規(guī)定必須有 36 個(gè)月的試用期，試用期屆滿根據(jù)員工技能和表觀符合市場工作要求的可與員工簽訂 勞動(dòng)合同，不符合的不辦理勞動(dòng)合同簽訂手續(xù)，聘用自行終止。對下崗工人可優(yōu)先。 勞動(dòng)力來源和培訓(xùn) 本市場用工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，末位淘汰制。項(xiàng)目在具體實(shí)施過程中采用層層承包方式，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。 項(xiàng)目實(shí)施管理措施 組織措施 ：項(xiàng)目主管部門要對項(xiàng)目進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)、組織第 28 頁 和領(lǐng)導(dǎo)工作。 （ 10）配送中心：負(fù)責(zé)對天北新區(qū)及附近地區(qū)零售市場產(chǎn)品的配送。 （ 8）信息中心：負(fù)責(zé)市場信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的建立，產(chǎn)品市場信息的發(fā)布，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營各環(huán)節(jié)的信息引導(dǎo)服務(wù)。 （ 6）經(jīng)營策劃部：負(fù)責(zé)市場年度和未來發(fā)展計(jì)劃和策略。 （ 4）市場管理中心：全面負(fù)責(zé)市場的運(yùn)行管理，如攤位管理、倉儲(chǔ)管理、物流進(jìn)出管理，協(xié)調(diào)各 經(jīng)營戶的關(guān)系。 （ 2）財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的資金計(jì)劃、資金安排、資金管理和日常財(cái)務(wù)工作，市場投運(yùn)后生產(chǎn)經(jīng)營的財(cái)務(wù)管理等。各職能機(jī)構(gòu)在經(jīng)理指導(dǎo)下具體執(zhí)行各自承 擔(dān)的任務(wù)和工作，經(jīng)理任免各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人并直接調(diào)配一般管理人員和工作人員。結(jié)合實(shí)際需要，市場實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，管理機(jī)構(gòu)的組織形式采取直線職能式結(jié)構(gòu)形式。通過科學(xué)有序的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等有效手段，建立一個(gè)寓管理與服務(wù)之中的管理機(jī)構(gòu)。 采取先進(jìn)的勞動(dòng)組織形式，以科學(xué)合理的調(diào)整人員結(jié)構(gòu)和使用勞動(dòng)力，正確處理勞動(dòng)者之間的分工與協(xié)作，充分發(fā)揮勞動(dòng)者的技能和積極性，保證市場經(jīng)營正常進(jìn)行，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)第 26 頁 效益。 第七章 項(xiàng)目組織管理 項(xiàng)目管理 管理原則 建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行規(guī)范的公司制，使企業(yè)成為適應(yīng)市場機(jī)制的法人實(shí)體和競爭主體。 （ 5）除了檢疫檢測方面的衛(wèi)生外，還要抓好市場內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生。 （ 3）加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳和信息反饋，讓經(jīng)營者了解有關(guān)無公害農(nóng)副產(chǎn)品的知識(shí)和信息，并積極與生產(chǎn)主管部門配合，通過市場把檢測結(jié)果公布于眾，起到警示、引導(dǎo)的作用。為此，需要把好農(nóng)資供應(yīng)關(guān)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)和商品流通關(guān)。 檢疫檢測衛(wèi)生及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證 擬建項(xiàng)目所經(jīng)營的是與人們息息相關(guān)的生活必須品，所以為保證質(zhì)量，對市場內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行檢疫檢測。 （ 3）廢氣：瓜果蔬菜批發(fā)市場的土建工程均無廢氣產(chǎn)生渠道，唯一可能產(chǎn)生廢氣的是冷凍保鮮庫，因此在組裝過程中液氯罐、管道、閥門施工安裝及運(yùn)行操作過程中均應(yīng)嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）廢渣：水果蔬菜批發(fā)市場的廢渣主要是腐果、腐菜等，廢渣運(yùn)往有關(guān)部門指定的垃圾場；活畜交易市場不設(shè)屠宰，廢渣主要是糞便和煤渣等廢渣。項(xiàng)目區(qū)主要周邊布設(shè)綠化帶，主要以生態(tài)林建設(shè)為主，綠化帶盡可能地不占用農(nóng)民土地。 環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生 建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，經(jīng)調(diào)查建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量基本良好。 節(jié)約資源與能源 節(jié)能的主要 技術(shù)措施 本市場建設(shè)節(jié)能主要采用屋頂帶式和墻體自然采光，減少照明用電。人員混雜，是刑事犯罪的易發(fā)、多發(fā)區(qū)域、市場的安全保衛(wèi)工作不僅關(guān)系到市場的正常運(yùn)行，同時(shí)也直接關(guān)系到廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此要求市場管理者與社會(huì)各界密切配合，為經(jīng)營者的日常生活，人身安全等諸多方面提供保障。保護(hù)工作人員的 身體健康；對蔬菜加工應(yīng)嚴(yán)格按食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，杜絕各種渠道的污染源進(jìn)入加工場地。 第 23 頁 第六章 勞動(dòng)安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生 勞動(dòng)安全 對市場生產(chǎn)管理人員要定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，樹立安全第一的觀念。 各個(gè)消火栓口調(diào)節(jié)壓力流量由 減壓孔板均衡調(diào)節(jié)。 （ 3）消防系統(tǒng)用水來自城市市政管網(wǎng)和地下消防水池。 （ 2）其給水管網(wǎng)為環(huán)狀。 消防工程 消防系統(tǒng) 市場消防系統(tǒng)均為室外消火栓系統(tǒng)結(jié)合室內(nèi)自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)。照明及電力設(shè)備共用共同變壓器，只在母線上分開，同時(shí)事故照 明與正常用電線路分開。另外自備柴油發(fā)電機(jī)組。附屬用房為二級負(fù)荷。 柴油機(jī)組為微機(jī)程控，按總?cè)萘康?30%考慮，并保證一級負(fù)荷。負(fù)荷按不第 22 頁 同性質(zhì)分供。高壓為單母線接入。 室外排水：蔬菜洗滌用水、生活污水及雨水分別就近按市政規(guī)劃接入市政管網(wǎng)。 排水工程 市場用地范圍內(nèi)的生活污水由室內(nèi)排向設(shè)于室外的分流制排水系統(tǒng)，出口管徑為Φ 200。 （ 2）活畜交易市場，給水水源自瓜果蔬菜批發(fā)市場干管引入，引入支管徑Φ 400 供水主干管引入，引入支管徑Φ 300，環(huán)繞 市場建筑Φ 200 環(huán)形供水管網(wǎng)，另外布置生活供水管和消防供水管網(wǎng)。 第 21 頁 第五章 公用設(shè)施工程 給水工程 （ 1）瓜果蔬菜批發(fā)市場，給水水源自Φ 400 主干管提供，從自來水干管以Φ 400 管徑水管引至交易市場室外，在建筑物周圍形成Φ 200 的環(huán)繞建筑物的給水管網(wǎng)，另外還需鋪設(shè)生活用水管和消防供水管。各交易區(qū)間建足夠?qū)挼耐ǖ罏楦鞴δ芊謪^(qū)提供足夠的空間。 建立農(nóng)立品配送中心，配送的基本要求是：不怕零星、不分晝夜、不論遠(yuǎn)近、文明搬 運(yùn)、急用急配；定貨、到貨、驗(yàn)貨、倉儲(chǔ)、加工、選揀、包裝、裝盤、組配、裝車、送貨、流水線作業(yè)都必須有操作規(guī)范；配送的機(jī)械包括貨架、叉車、籠箱、托盤、廂型車、冷藏車、分揀輸送機(jī)。比如蔬菜產(chǎn)供銷方面：在產(chǎn)品規(guī)格及品種上，根據(jù)市場消費(fèi)狀況，加工產(chǎn)品小包裝洗滌菜，產(chǎn)品規(guī)格為 公斤， 1公斤包裝年加工能力為10000 噸，在工藝流程上，設(shè)置蔬菜加工生產(chǎn)流水線，采用人工分選，機(jī)械傳送清洗 ，并輔以人工操作，生產(chǎn)流程如下： 第 20 頁 蔬菜加工生產(chǎn)流程 蔬菜進(jìn)廠→檢驗(yàn)→分選取→清洗→包裝→出廠 在主要設(shè)備上：設(shè)蔬菜加工線，配置的主要設(shè)備有步進(jìn)式輸送機(jī)、清洗機(jī)、精量包裝機(jī)等。為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。四是制定信息采集規(guī)范，提高信息報(bào)送和發(fā)布等工作的質(zhì)量。二是抓好農(nóng)業(yè)信息知識(shí)與技術(shù)培訓(xùn)。 一是抓好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成上與政府部門，下與市場主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場緊密聯(lián)系的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。 建立一套市場信息采集、整理及智能化管理系統(tǒng)。 項(xiàng)目建設(shè)總體方案 農(nóng)七師奎屯中興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)的選址充分利用了天北新區(qū)的基礎(chǔ)條件，利用了交通方便的優(yōu)勢，吸引了原有第 19 頁 市場人流，便于市場管理工作的開展。農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)市場開發(fā)建設(shè)服務(wù)中心正是根據(jù)這一資源形勢作出了決定，如能通過保鮮將天北新區(qū)的果蔬資源進(jìn)行內(nèi)銷外貿(mào)，不僅可以突出重點(diǎn)，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，還可以較大程度地提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，增加農(nóng)民收入，完全符合天北新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的戰(zhàn)略方針。 （ 4）交易自動(dòng)化：商品交易可以采用傳統(tǒng)方式，同時(shí)也可采取現(xiàn)代的電子商務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)不限時(shí)間、地點(diǎn)的電子化交易。 （ 2）物流自動(dòng)化：對進(jìn)出市場的商品進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控。 第 18 頁 建立信息化管理系統(tǒng) （ 1）信息自動(dòng)化：對市場內(nèi)部所有供求信息進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。 市場建設(shè)目標(biāo) 經(jīng)營品種 市場以集散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，北疆農(nóng)副產(chǎn)品，主要包括水果、蔬菜、糧油、活畜、皮毛、蛋禽、建材、舊貨及少量的民族工藝品等。通過市場機(jī)制吸引外地貨源，同時(shí)建立信息平臺(tái)，形成一個(gè)對外的信息窗。以合理的造價(jià)、方便的使用功能、優(yōu)美的建筑造型，為經(jīng)營者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，為國家、集體多創(chuàng)利稅。面向 21 世紀(jì)，要實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，必須盡快建設(shè)一個(gè)大型的綜合貿(mào)易市場，增加市場消費(fèi)，拉動(dòng)市場需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，形成以市場為主要輻射源的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。離新區(qū) 9公里的獨(dú)山子將發(fā)展 1500萬噸煉油；周邊現(xiàn)有番茄醬加工量近 6 萬噸；棉花年產(chǎn)量可達(dá)400 萬擔(dān)以上 。 農(nóng)七師棉花面積由高峰期的１００萬畝逐漸調(diào)減到６０萬畝，加工番茄、辣椒等經(jīng)濟(jì)作物面積增加到４０萬畝。 土地資源 奎屯天北新區(qū)位于奎屯市城區(qū)北部 ,總面積約 平方公里 ,其中水域面積約 8 平方公里 ,耕地約 3 萬畝。 氣象：農(nóng)七師奎屯天北新區(qū) 年降水量 182mm，年平均氣溫 7~C，年日照 2691 小時(shí)，全年無霜期 180 天 ，熱量豐富，光照充足、無霜期長，晝夜溫差大，降水量少，濕度小，蒸發(fā)強(qiáng)，冬季低溫期長、嚴(yán)寒期短、夏季高溫期長、酷熱期短，適宜農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)。 第三章 市場建設(shè)條件 自然條件 地形、地貌： 天北新區(qū)位于奎屯城區(qū)北部，總面積 6l平方公里。市場建設(shè)基于上太優(yōu)越的產(chǎn)地條件和地緣優(yōu)勢、良好的國家政策和發(fā) 展機(jī)遇，必將成為全區(qū)及相鄰地州的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)集散基地。 該市場發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為“立足奎屯，面向新疆，輻射相鄰各縣市及地區(qū)”。 農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場擬擴(kuò)建成為以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合性交易市場。同時(shí)，將激活當(dāng)?shù)剞r(nóng)村消費(fèi)市場。 基本形成糧油飼料加工產(chǎn)業(yè)鏈、瓜果產(chǎn)業(yè)鏈、蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、禽蛋產(chǎn)業(yè)鏈。積極興辦各類農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷等大批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè) ，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。抓好特色養(yǎng)殖基地和淡水養(yǎng)殖基礎(chǔ)建設(shè)，加快畜牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)人、規(guī)?；较虬l(fā)展，努力提高奶類產(chǎn)量。大力實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”即“大戶經(jīng)濟(jì)”和“大畜”戰(zhàn)略，著力培育一批生產(chǎn)大戶、加工大戶、營銷大戶，以大戶帶動(dòng)千家萬戶。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，依靠 科技進(jìn)步，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，由趨同性向特色性轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，穩(wěn)糧、增棉、促牧、擴(kuò)園，發(fā)展物色經(jīng)濟(jì)。“十二五”期間，第一產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)增效，第二產(chǎn)業(yè)快速增長，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。 從資源條件來看，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)條件和農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)政策，為建設(shè)上檔次、上規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品 市場奠定了基礎(chǔ)。 農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場農(nóng)產(chǎn)品零售市場的資源條件 農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場區(qū)域內(nèi)的耕地資源豐富，盛產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)良、品種繁多的農(nóng)畜產(chǎn)品，具有得天獨(dú)厚的自然條件，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件較為良好，自身消費(fèi)市場大。著手組建大型農(nóng)村綜合交易市場，并對現(xiàn)有的集散市場和小批發(fā)市場改善結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)功 能，培育和發(fā)展一批充滿活力的專業(yè)批發(fā)市場。當(dāng)前，完善市場體系和市場設(shè)施是非常必要的。 市場管理僅停留在坐收管理費(fèi)、攤位費(fèi)上，缺乏信息，咨詢、代管、代理服務(wù)。 第 13 頁 從集市的交易量來看，規(guī)模小，市場交易水平不夠活躍，多數(shù)的農(nóng)副產(chǎn)品市場還處于小集散市水平，只能在狹小范圍內(nèi)起到互通有無、調(diào)劑余缺的作用，難以反映真正的供求關(guān)系。 目前，農(nóng)七師奎屯農(nóng)產(chǎn)品市場相對較少，大部分屬于民間自發(fā)形成，市場化程度低，分散獨(dú)立經(jīng)營，隨意性強(qiáng)。尤其是日益增加的集貿(mào)市場在調(diào)節(jié)市場供需、集聚各方面信息、增加交易效率等方面作用越來越明顯。 農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場現(xiàn)狀 農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場體系主要由各種農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場、國有集體營銷機(jī)構(gòu)、個(gè)體私營販運(yùn)戶及廣大農(nóng)民組成。 （ 3）發(fā)展重點(diǎn)。布局合理，符合建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的要求，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以改擴(kuò)建為主，重點(diǎn)發(fā)展儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)銷、配送設(shè)施，完善市場功能，提高市場的輻射能力，中西部市場發(fā)育滯后地區(qū)適當(dāng)新建一批市場。積極發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品流通組織，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度，為降低流通成本，提高流通效率和解決我國農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、農(nóng)民賣難創(chuàng)造條件。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的物流、配送、電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，減少流通環(huán)節(jié)。增加投入，加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)步伐，從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)落后的局面。而按農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)特點(diǎn)，完全可依靠商業(yè)性投資和企業(yè)自有資金發(fā)展具有一定的難度，特別是在目前農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè) 施嚴(yán)重滯后的情況下，需要國家給予一定的政策扶持和資金投入。它的建設(shè)一方面關(guān)系到農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，另一方面關(guān)系到城市供應(yīng)和人民身體健康。在此建市場具有顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，市場地理位置合理，基礎(chǔ)設(shè)施良好、建設(shè)條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)效益可觀，具有充分的必要性和可行性。除大宗農(nóng)產(chǎn)品外，大部分農(nóng)產(chǎn)品將逐漸取消進(jìn)口數(shù)量限制，實(shí)現(xiàn)單一關(guān)稅，逐步擴(kuò)大對小麥、玉米、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場的準(zhǔn)入量，而我國農(nóng)產(chǎn)品市場以及農(nóng)業(yè)將是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，提高農(nóng)業(yè)的市場