【正文】 根據(jù)這一資源形勢作出了決定，如能通過保鮮將天北新區(qū)的果蔬資源進(jìn)行內(nèi)銷外貿(mào)，不僅可以突出重點，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，還可以較大程度地提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，增加農(nóng)民收入，完全符合天北新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 總的戰(zhàn)略方針。 （ 4）交易自動化：商品交易可以采用傳統(tǒng)方式，同時也可采取現(xiàn)代的電子商務(wù)手段，實現(xiàn)不限時間、地點的電子化交易。 （ 2）物流自動化：對進(jìn)出市場的商品進(jìn)行實施監(jiān)控。 第 18 頁 建立信息化管理系統(tǒng) （ 1）信息自動化：對市場內(nèi)部所有供求信息進(jìn)行計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。 市場建設(shè)目標(biāo) 經(jīng)營品種 市場以集散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，北疆農(nóng)副產(chǎn)品，主要包括水果、蔬菜、糧油、活畜、皮毛、蛋禽、建材、舊貨 及少量的民族工藝品等。通過市場機(jī)制吸引外地貨源，同時建立信息平臺，形成一個對外的信息窗。以合理的造價、方便的使用功能、優(yōu)美的建筑造型，為經(jīng)營者創(chuàng)造良好的投資環(huán) 境，為國家、集體多創(chuàng)利稅。面向 21 世紀(jì)，要實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略 目標(biāo)，必須盡快建設(shè)一個大型的綜合貿(mào)易市場，增加市場消費(fèi)，拉動市場需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，形成以市場為主要輻射源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。離新區(qū) 9公里的獨山子將發(fā)展 1500萬噸煉油；周邊現(xiàn)有番茄醬加工量近 6 萬噸；棉花年產(chǎn)量可達(dá)400 萬擔(dān)以上 。 農(nóng)七師棉花面積由高峰期的１００萬畝逐漸調(diào)減到６０萬畝，加工番茄、辣椒等經(jīng)濟(jì)作物面積增加到４０萬畝。 土地資源 奎屯天北新區(qū)位于奎屯市城區(qū)北部 ,總面積約 平方公里 ,其中水域面積約 8 平方公里 ,耕地約 3 萬畝。 氣象：農(nóng)七師奎屯天北新區(qū) 年降水量 182mm，年平均氣溫 7~C，年日照 2691 小時，全年無霜期 180 天 ，熱量豐富，光照充足、無霜期長，晝夜溫差大，降 水量少，濕度小，蒸發(fā)強(qiáng)，冬季低溫期長、嚴(yán)寒期短、夏季高溫期長、酷熱期短，第 16 頁 適宜農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)。 第三章 市場建設(shè)條件 自然條件 地形、地貌： 天北新區(qū)位于奎屯城區(qū)北部，總面積 6l平方公里。市場建設(shè)基于上太優(yōu)越的產(chǎn)地條件和地緣優(yōu)勢、良好的國家政策和發(fā)展機(jī)遇，必將成為全區(qū)及相鄰地州的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)集散基地。 該市場發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為“立足奎屯，面向新疆，輻射 相鄰各縣市及地區(qū)”。 農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場擬擴(kuò)建成為以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合性交易市 場。 同時，將激活當(dāng)?shù)剞r(nóng)村消費(fèi)市場。 基本形成糧油飼料加工產(chǎn)業(yè)鏈、瓜果產(chǎn)業(yè)鏈、蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、禽蛋產(chǎn)業(yè)鏈。積極興辦各類農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運(yùn)銷等大批帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。抓好特色養(yǎng)殖基地和淡水養(yǎng)殖基礎(chǔ)建設(shè)，加快畜牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)人、規(guī)?；?向發(fā)展，努力提高奶類產(chǎn)量。大力實施“兩大戰(zhàn)略”即“大戶經(jīng)濟(jì)”和“大畜”戰(zhàn)略，著力培育一批生產(chǎn)大戶、加工大戶、營銷大戶，以大戶帶動千家萬戶。堅持以市場為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，由趨同性向特色性轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，穩(wěn)糧、增棉、促牧、擴(kuò)園，發(fā)展物色經(jīng)濟(jì)?！笆濉逼陂g，第一產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)增效，第二產(chǎn)業(yè)快速增長，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。 從資源條件來看，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)條件和農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)政策，為建設(shè)上檔次、上規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品市場奠定了基礎(chǔ)。 農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場農(nóng)產(chǎn)品零售市場的資源條件 農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場區(qū)域內(nèi)的耕地資源豐富，盛產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)良、品種繁多的農(nóng)畜產(chǎn)品，具有得天獨厚的自然條件，社會經(jīng)濟(jì)條件較為良好，自身消費(fèi)市場大。著手組建大型農(nóng)村綜合交易市場，并對現(xiàn)有的集散市場和小批發(fā)市場改善結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)功能，培育和發(fā)展一批充滿活力的專業(yè)批發(fā)市場。當(dāng)前，完善市場體系和市場設(shè)施是非常必要的。 市場管理僅停留在坐收管理費(fèi)、攤位費(fèi)上，缺乏信息，咨詢、代管、代理服務(wù)。 從集市的交易量來看，規(guī)模小，市場交易水平不夠活躍，多數(shù)的農(nóng)副產(chǎn)品市場還處于小集散市水平，只能在狹小范圍內(nèi)起到互通有無、調(diào)劑余缺的作用，難以反映真正的供求關(guān)系。 目前，農(nóng)七師奎屯農(nóng)產(chǎn)品市場相對較少，大部分屬于民間自發(fā)形成，市場化程度低，分散獨立經(jīng)營，隨意性強(qiáng)。尤其是日益增加的集貿(mào)市場在調(diào)節(jié)市場供需、集聚各方面信息、增加交易效率等方面作用越來越明顯。 農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場現(xiàn)狀 農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場體系主要由各種農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場、國有集體營銷機(jī)構(gòu)、個體私營販運(yùn)戶及廣大農(nóng)民組成。 （ 3） 發(fā)展重點。布局合理，符合建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的要求，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以改擴(kuò)建為主，重點發(fā)展儲藏、加工、運(yùn)銷、配送設(shè)施，完善市場功能，提高市場的輻射能力，中西部市場發(fā)育滯后地區(qū)適當(dāng)新建一批市場。積極發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品流通組織，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度，為降低流通成本，提高流通效率和解決我國農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、農(nóng)民賣難創(chuàng)造條件。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的物流、配送、電 子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，減少流通環(huán)節(jié)。增加投入，加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)步第 12 頁 伐，從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)落后的局面。而按農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)特點，完全可依靠商業(yè)性投資和企業(yè)自有資金發(fā)展具有一定的難度，特別是在目前農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施嚴(yán)重滯后的情況下，需要國家給予一定的政策扶持和資金投入。它的建設(shè)一方面關(guān)系到農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，另一方面關(guān)系到城市供應(yīng)和人民身體健康。在此建市場具有顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益，市場地理位置合理，基礎(chǔ)設(shè)施良好、建設(shè)條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)效益可觀，具有充分的必要性和可行性。除大宗農(nóng)產(chǎn)品外，大部分農(nóng)產(chǎn)品將逐漸取消進(jìn)口數(shù)量限制，實現(xiàn)單一關(guān)稅，逐步擴(kuò)大對小麥、玉米、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場的準(zhǔn)入量，而我國農(nóng)產(chǎn)品市場以及農(nóng)業(yè)將 是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，提高農(nóng)業(yè)的市場化水平就顯得十分必要了。 項目的建設(shè)可優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展起到重要作用。 可行性研究報告的主要結(jié)論 主要研究結(jié)論 本市場作為農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)綜合交易市場符合國家及新疆產(chǎn)業(yè)政策，對 農(nóng)七師奎屯天北新區(qū) 及周邊 地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展來說是急需的，從地緣條件來看是優(yōu)越的；項目建設(shè)通過規(guī)劃合理，起點高、規(guī)模大、服務(wù)配套、管理規(guī)范的建設(shè)方第 11 頁 式，將促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展?？突疖囌居?21 股道，編貨能力2400 萬噸 ,日裝車能力 200 輛 ,年貨物吞吐量 1000 萬噸；已建成石油、糧油、棉麻、化肥、生產(chǎn)資料、茶畜、百貨、礦產(chǎn)等十個大中型倉庫和 11 條鐵路專用線，可滿足大宗商品批發(fā)和中轉(zhuǎn)的需要?？突疖囌臼堑诙l亞歐大陸橋上從中國西部入境的第一個區(qū)段編組站，是北疆鐵路客貨運(yùn)輸?shù)闹行恼?,亞歐大陸橋橫穿西去 ,直抵荷蘭鹿特丹。 （ 4）交通便利，奎屯是新疆的交通樞紐城市，奎屯是新疆烏奎高速公路的終點站；通過鐵路、公路，奎屯將新疆東、南、西、北緊密地聯(lián)結(jié)在一起。 （ 3）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已具備市場開發(fā)規(guī)模， 奎屯天北新區(qū)及輻射區(qū)資源豐富，是新疆 “ 黑一白一紅 ”( 即石油、棉花、番茄醬、枸杞、紅花 )戰(zhàn)略資源的重要生產(chǎn)、加工基地 ； 周邊現(xiàn)第 10 頁 有番茄醬加工量近 6 萬噸；棉花年產(chǎn)量可達(dá) 400 萬擔(dān)以上 。 項目建設(shè)的可行性 （ 1）農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)現(xiàn)有集貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)已初具規(guī)模，水、電、通訊等設(shè)施較為齊全，具備市場開發(fā)的基礎(chǔ)條件。因此，農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)項目勢在必行。 農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多為以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的企業(yè)，其生產(chǎn)的 產(chǎn)品大多具有地方民族特色，但由于目前流通體系建設(shè)滯后，市場信息閉塞，產(chǎn)品生產(chǎn)把握不住市場需求，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。 農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場的建成不僅可以有效地改善當(dāng)前市場擁擠、局面分散、管理困難的局面，而且新增店面、攤位的建設(shè)，可以為當(dāng)前農(nóng)村富余勞動力提供大量的就業(yè)機(jī)會，為富余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。根據(jù)市場需求，政府審時度勢，大力扶持天山北區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并配以第 9 頁 先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)，同時，有計劃、有步驟地推廣訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展 ，逐步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)的主要支柱產(chǎn)業(yè)是棉花。 目前，經(jīng)過幾年的建設(shè)發(fā)展，天山新區(qū)轄區(qū)人口增至近 6萬人，但由于目前該市場屬自發(fā)形成，且規(guī)模較小，市場大部分屬于小商品交易場所，農(nóng)產(chǎn)品交易市場占地規(guī)模十分有限 ，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民生活購物的需求，為改變現(xiàn)有市場功能不全、限制生產(chǎn)發(fā)展和商品流通的狀況，因此，建設(shè)農(nóng)七師奎屯 中興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 十分必要。 市場的建設(shè)還有利于發(fā)揮畜牧業(yè)的優(yōu)勢，使畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)延伸，借每年秋末冬初大量牲畜上市之際，將一部分牲畜轉(zhuǎn)入棚圈進(jìn)行養(yǎng)殖育肥，既增加農(nóng)民收入，也有利于畜產(chǎn)品的均衡上市，穩(wěn)定市場價格，使畜牧業(yè)生產(chǎn)走上一條良性循環(huán)的道路。項目的建 設(shè)可以起到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場帶動作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而加快整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須樹立大農(nóng)業(yè)的觀念，建立以市場為導(dǎo)向，科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的外向型農(nóng)業(yè)，即以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為先導(dǎo)，以貿(mào)易為中心，加快適應(yīng)市場供求變化，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)“產(chǎn)量農(nóng)業(yè)”向“效益農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。 1988 年以來，全區(qū)農(nóng)民人均純收入增加難度加大，其中一個重要原因就是由于農(nóng)副產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，農(nóng)副產(chǎn)品不能完全實現(xiàn)其潛在