【正文】 1 萬人。辦好湖南廣播電視大學零陵分校，創(chuàng)造條件將零陵學院成人教育部獨立成院，鼓勵成人參加自考、成教等繼續(xù)教育，每個縣建立一所成人教育學院。 中等專業(yè)技術學校和成人專科教育設施：普通中專教育和中等職業(yè)技術教育立足本地實際，重點抓好示范性職業(yè)學校建設，每個縣建成一所有一定規(guī)模的示范性職業(yè)學校目標。以零陵學院 “ 專升本 ” 為契機，進一步擴大辦學規(guī)模，提高辦學質量，完善永州職業(yè)技 術學院辦學體系，為建立綜合性的 “ 永州大學 ” 創(chuàng)造條件，在芝山城區(qū)建設永州市的高等教育基地。縣以上城鎮(zhèn)普及高中教育， 2021 年全市基本普及高中教育，建立完善的職業(yè)教育服務體系，遠期大力發(fā)展中等專業(yè)技術教育和高等教育。 第五節(jié) 市域社會服務設施規(guī)劃 第四十八條 教育設施布局 1 ．規(guī)劃目標 多層次有重點地發(fā)展各類教育。 第四十七條 城鎮(zhèn)污水處理廠建設 污水處理廠布局堅持集中與分散相結合的原則。芝山城區(qū)：遠期南津渡水廠擴建為 10 萬立方米 / 日。冷水灘城區(qū)：擴建曲河水廠規(guī)模到 20 萬立方米 / 日，新建鳳凰園水廠，規(guī)模為 10 萬立方米 / 日。 第四十六條 城鎮(zhèn)水廠建設 水廠建設 適當集中。遠期自來水普及率主城區(qū)達到 100% ，城鎮(zhèn)超過 90% 。 日；一般城鎮(zhèn)綜合用水標準 250 － 400 升 / 人 日；縣域中心城市綜合用水標準 400 － 600 升 / 人 第四十五條 城鎮(zhèn)用水標準 中心城市綜合用水標準 700 800 升 / 人 新田縣（金陵水庫）庫區(qū)水域（面積 平方公里），新田縣（日東河）金陵水庫大壩至日東河與日西河匯合口（ 公里 ）為一級保護區(qū)。 江永縣（肖江）肖江源頭（涼傘界）至大坪幼水庫大壩（ 公里 ），大坪幼水庫大壩至紅山河壩（ 公里 ），紅山河壩至西門橋（ 公里 ），錦江橋至上江圩橋（ 公里 ）為一級保護區(qū)。道縣（瀟水）雙牌水庫至縣水文站河段（ 公里 ）為一級保護區(qū)。 東安縣（紫水河）紫云鄉(xiāng)政府排污口至縣一水廠取水口上游 1000 米 河段（ 公里 ），縣一水廠取水口上游 1000 米 至縣二水廠取水口下游 200 米 河段（ 公里 ），為一級保護區(qū)。水源保護區(qū)水質按照《地表水環(huán)境質量標準》（ GB38382021 ） Ⅱ 類水域標準控制，水資源陸域保護區(qū)內按照國家有關規(guī)定嚴格管理。 第四十四條 飲用水水源保護區(qū) 根據(jù)《中華人民共和國 水污染防治法》確定水資源保護區(qū)。寧遠金鉤掛水庫：庫容 1216 萬立方米。東安蘆江水庫：庫容 3390 萬立方米。單江水庫（續(xù)建）：年發(fā)電量 2300 萬千瓦時。何仙觀水庫（續(xù)建）：總庫容 6837. 7 萬立方米 ，裝機 5250 千瓦。 江華大林江電站：裝機 萬千瓦。曬北灘水電站：裝機 萬千瓦。進一步保護和開發(fā)利用水資源，提高供水保證率；加強環(huán)境保護，對瀟水、湘江流域進行綜合治理，改善水質。整體形成技術領先、運行高效、服務多樣、能滿足社會不同層次需求的現(xiàn)代化郵政通信網(wǎng)絡。發(fā)展電話購物、電子信函、網(wǎng)絡銀行、網(wǎng)絡傳真、網(wǎng)絡商務配送等業(yè)務，逐步實現(xiàn)多元化的電子郵政服務體系。 郵政綜合信息網(wǎng)： 建立郵政綜合信息網(wǎng)，擴大網(wǎng)絡規(guī)模與系統(tǒng)功能。 第四十一條 郵政網(wǎng)絡規(guī)劃 局所規(guī)劃：規(guī)劃在冷水灘區(qū)新建郵政支局 4 座，芝山區(qū)新建 3 座，嵐角山 1 座。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視，到規(guī)劃期末，網(wǎng)絡人口覆蓋率爭取達到 100% 。加強主城區(qū)與各縣區(qū)廣播電視光纖連網(wǎng)，并逐步延伸到用戶，形成省、市、縣上下貫通、大容量、高速率、多功能的廣播電視覆蓋網(wǎng)。 實施策略：主城區(qū)建設綜合業(yè)務網(wǎng)絡核心平臺，其他各縣城建設綜合業(yè)務網(wǎng)絡輔助平臺，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或用戶群較集中的地方廣泛建設綜合業(yè)務接入平臺。 第三節(jié) 市域電信工程規(guī)劃 第三十九條 業(yè)務量預測 遠期市、農話交換機總容量 318 萬門，電話用戶數(shù) 萬戶， 電話普及率 40% ；移動交換機容量 萬門，移動電話用戶數(shù) 159 萬門，移動電話普及率 25% ；有線電視用戶數(shù) 168 萬戶，人口覆蓋率 100% 。 遠期新建 110 千伏變電站有：冷水灘區(qū)城東、城北變；芝山區(qū)接履橋變；祁陽黎家坪變；東安變；雙牌茶林變；道縣仙子腳變、祥林鋪變；江永桃川變；寧遠禾亭變；藍山所城變；新田枧頭變。農網(wǎng)需要容量 萬千伏安，規(guī)劃擬新建 220 千伏道縣 Ⅱ 變 2 12 萬千伏安，擴建東安變 1 12 萬千伏安。 3 ．遠期：到規(guī)劃期末， 500 千伏電力容量至少需 150 萬千伏安，規(guī)劃新建 500 千伏區(qū)域性變電站，規(guī)劃擬從衡陽市及廣西接入 500 千伏線路。 規(guī)劃新建 110 千伏變電站有：冷水灘區(qū)城西變；芝山區(qū)火車站變、萍洲變；祁陽金洞變、浯溪變；東安蘆洪市變；寧遠九嶷山變；新田田家變；江華水口變。農網(wǎng)需要容量 萬千伏安，擬新建東安變 1 12 萬千伏安，同時擴建祁陽變 1 18 萬千伏安。擴建變電站有：祁陽仁沖變；東安菠蘿山變；雙牌茅庵變；江永變。 110 千伏電網(wǎng)按冷水灘區(qū)、芝山區(qū)為城網(wǎng)，其余各縣劃分為南、北兩個區(qū)域，按農網(wǎng)進行規(guī)劃。以三回 220 千伏線路接入系統(tǒng)，即由曲河 — 桐山線剖進，新建芝山 — 煙洲220 千伏線路。 第三十八條 電網(wǎng)規(guī)劃 1 ．近期：將東安縣、雙牌縣納入城網(wǎng)，與冷水灘區(qū)、芝山區(qū)統(tǒng)一考慮。大力開發(fā)流域梯級電站 , 同時注重對抽水蓄能、新能源開發(fā)利用，重點建設投資效益高、具有調峰能力的骨干水電站。 規(guī)劃期內旅客吞吐量爭取達到 35 萬人次，貨運量爭取達到 1700 噸。 第三十五條 機場 零陵機場為地方性支線機場，主要為市域兩區(qū)九縣和臨近區(qū)域服務。湘江重點整治青龍磯、黑狗灘、茅竹灘等河段，瀟水重點整治南津渡下游小西門灘、南門灘和沱江到道縣航道。 廈昆高速公路：途經(jīng)道縣、寧遠、藍山。 2 ．高速公路網(wǎng) 衡昆高速公路： 途經(jīng)祁陽和芝山兩縣區(qū)。遠期以道路改建提級為主，規(guī)劃期末，一級以上公路占公路總里程的 40% 以上，規(guī)劃形成以衡昆、廈昆和太澳高速公路為骨架的 “ 一縱兩橫 ” 的市域高速公路網(wǎng)。 第三十三條 公路 堅持 “ 統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結合、分層負責 、聯(lián)合建設 ” 的基本方針，突出骨架，強化干線，重點建設全市公路主骨架，加強公路網(wǎng)絡建設，提高通達能力，積極配合中心城市和縣城發(fā)展，分步配套建設汽車站場，實現(xiàn)市與周邊市二級公路相連，縣與縣之間公路直接連通，縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通四級以上公路，進一步提高行政村公路通達率，構成四通八達、縱橫交錯的公路網(wǎng)絡。爭取貴福鐵路經(jīng)過市域南部的道縣、寧遠，成為經(jīng)過永州的第三條干線鐵路。 第五章 市域基礎設施與社會設施規(guī)劃 第一節(jié) 市域交通規(guī)劃 第三十一條 交通發(fā)展目標 重點加強交通基礎設施建設，在規(guī)劃期內形成以永州市區(qū)為中心，湘桂鐵路、洛湛鐵路、貴福鐵路為骨架的干線鐵路網(wǎng)絡，以衡昆高速公路、太澳高速公路、廈昆高速公路、永連公路為骨架，經(jīng)濟干線、旅游干線為紐帶，連接各 個縣城、重點城鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)與主要旅游景點的高等級公路網(wǎng)，強化永州在湘、粵、桂三省邊區(qū)的交通樞紐地位，形成便捷、高效的市域交通運輸體系。 遠期：中心城市建設用地規(guī)模為人 均 100 110 平方米 ，縣城和建制鎮(zhèn)為人均90 110 平方米 。 江華縣：大石橋鄉(xiāng)并入濤圩鎮(zhèn)，務江鄉(xiāng)并入東田鎮(zhèn)，花江鄉(xiāng)、湘江鄉(xiāng)并入水口鎮(zhèn)，橋市鄉(xiāng)并入大路鋪鎮(zhèn)，未竹口鄉(xiāng)并入貝江鎮(zhèn)。 藍山縣：太平圩鄉(xiāng)并入新圩鎮(zhèn)，祠堂圩并入楠市鎮(zhèn)。 雙牌縣：尚仁里鄉(xiāng)、塘底鄉(xiāng)并入瀧泊鎮(zhèn)，平福頭鄉(xiāng)并入五里牌鎮(zhèn)，永江鄉(xiāng)并入何家洞鎮(zhèn)。 祁陽縣： 三口塘鎮(zhèn)并入大忠橋鎮(zhèn) ，梅溪鎮(zhèn)并入潘市鎮(zhèn)，石鼓源鄉(xiāng)并入八寶鎮(zhèn)，金洞林場的一鎮(zhèn)六鄉(xiāng)整合形成新的金洞鎮(zhèn)。 道縣萬家莊鄉(xiāng)、富塘鄉(xiāng)、東門鄉(xiāng)納入道江鎮(zhèn)，撤消城鎮(zhèn)建制。 2 ．城鎮(zhèn)撤消 規(guī)劃期內冷水灘區(qū)嵐角山鎮(zhèn)、仁灣鎮(zhèn)、珊瑚鄉(xiāng)納入中心城市。 江華縣：白芒營鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、碼市鎮(zhèn)。 新田縣：驥村鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)。 雙牌縣 ：五里牌鎮(zhèn)、江村鎮(zhèn)。 寧遠縣：柏家坪鎮(zhèn)、禾亭鎮(zhèn)、水市鎮(zhèn)。 祁陽縣：白水鎮(zhèn)、文明鋪鎮(zhèn)、金洞鎮(zhèn)。 第二十七條 重點發(fā)展城鎮(zhèn) 冷水灘區(qū)：黃陽司鎮(zhèn)、上嶺橋鎮(zhèn)。瀟浦組團為縣城核心組團，是縣城商業(yè)中心；城北組團為政治中心與教育中心；城東組團為工業(yè)基地；城西南組團為綜合組團。 縣城用地發(fā)展方向以向南、向西為主。 8 ．江永縣城（瀟浦鎮(zhèn)） 縣域交通樞紐和商貿中心，工業(yè)以發(fā)展農副產品深加工為主，并積極發(fā)展冶金、建材工業(yè)，加快特色旅游開發(fā)。 “ 一片 ” 包括城南舊城區(qū)，城北建材、石材工業(yè)區(qū)和城西新區(qū)。規(guī)劃期末城市人口 10 萬人，城市建設用地 10 平方公里左右。兩片為主城區(qū)和城北工業(yè)區(qū)，城北工業(yè)區(qū)是主要工業(yè)區(qū)，以三類工業(yè)為主；三點即火車站區(qū)、河東區(qū)和水庫區(qū)，火車站區(qū)是主要交通中心，河東區(qū)為副工業(yè)區(qū)，以二類工業(yè)為主。洛湛鐵路火車站從城北工業(yè)區(qū)通過，城區(qū)發(fā)展 “ 東擴北延 ” ，中心往東移。規(guī)劃期末城市人口 8 萬人，城市建設用地 9 平方公里左右。新區(qū)是規(guī)劃期內建設的重點，通過政府搬遷帶動新城區(qū)的開發(fā)，注意處理好永郴公路等過境交通與城區(qū)發(fā)展的關系。規(guī)劃期末城市人口 12 萬人，城市建設用地 13 平方公里左右。 規(guī)劃期內以建成區(qū)為 依托，重點向西部、西南部發(fā)展，適當向北部發(fā)展，形成以建成區(qū)為中心的 “ 三星拱月 ” 的組團式結構形態(tài)，將城區(qū)分為縣城中心區(qū)、劉家壩分區(qū)、鯉魚井分區(qū)、火車站分區(qū)四大綜合區(qū)。 4 ．江華縣城（沱江鎮(zhèn)） 重點發(fā)展以開發(fā)地方資源為主的第二產業(yè)和第三產業(yè)的具有瑤族特色的現(xiàn)代化城市。 規(guī)劃期內以建成區(qū)為依托，主要向南部、西部發(fā)展，北部逍遙巖組團適當發(fā)展。 3 ．寧遠縣城（舜陵鎮(zhèn)） 市域南部區(qū)域的次中心，以工業(yè)和旅游業(yè)為基礎，經(jīng)濟繁榮、設施配套、環(huán)境優(yōu)美的具有鮮明地方特色的現(xiàn)代化山水城市。 城市發(fā)展方向以向東、向南發(fā)展為主。 2 ．東安縣城（白牙市鎮(zhèn)） 湖廣經(jīng)濟區(qū)腹地的中心城鎮(zhèn)，以建材、冶金、機電和高附加值農副產品加工業(yè)為主導，具有地區(qū)特色風貌的工貿型山水城市。 城市發(fā)展方向主要向主城區(qū)西部和沿 322 國道跨湘江向南發(fā)展，東南部在七里橋鎮(zhèn)的基礎上、北部在黎家坪鎮(zhèn)以及現(xiàn)有工業(yè)區(qū)基礎上適當發(fā)展。 第二十六條 縣域中心城市發(fā)展規(guī)劃 1 ． 祁陽城區(qū)（浯溪鎮(zhèn)與黎家坪鎮(zhèn)） 衡（陽）永（州）中部地區(qū)以建材工業(yè)、旅游業(yè)、商品流通為主導的，具有一定歷史文化內涵的中心城市。規(guī)劃期末城市人口 25 萬人，城市建設用地 26 平方公里左右。 總體布局為 “ 帶狀組團式 ” 結構，冷水灘城區(qū)和芝山城區(qū)分別構成城市的主次中心，嵐角山作為主次中心連線上的獨立組團，沿湘江風光帶和聯(lián)城道路合理布置城市用地和生態(tài)用地，將冷水灘、芝山、嵐角山組織為一個有機整體，嚴格控制機場周邊和高速公路兩側的發(fā)展，保護生態(tài)空間。 第四節(jié) 主要城鎮(zhèn)規(guī)劃布局要點 第二十五條 中心城市發(fā)展規(guī)劃 1 ．市域中心城市 永州主城區(qū)：湘南西部中心城市，市域政治、經(jīng)濟、文化中心，湘粵桂三省結合部的交通樞紐。 4 ．工礦型城鎮(zhèn)（ 6 個） 觀音灘鎮(zhèn)、蚣壩鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、橋頭鋪鎮(zhèn)、河路口鎮(zhèn)、湘江鎮(zhèn)。 2 ．商貿型城鎮(zhèn)（ 81 個） 上嶺橋鎮(zhèn)、普利橋鎮(zhèn)、金洞鎮(zhèn)、潘市鎮(zhèn)、 大忠橋鎮(zhèn) 、江村鎮(zhèn)、五里牌鎮(zhèn)、夏層鋪 鎮(zhèn)、水市鎮(zhèn)、禾亭鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)、枧頭鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)（新田）、大圩鎮(zhèn)、濤圩鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、清塘鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、竹市鎮(zhèn)、接履橋鎮(zhèn)、郵亭 圩鎮(zhèn)、井頭圩鎮(zhèn)、花橋街鎮(zhèn)、竹山橋鎮(zhèn)、金陵鎮(zhèn)、新隆鎮(zhèn)、梅花鎮(zhèn)、四馬橋鎮(zhèn)、白馬渡鎮(zhèn)、小圩鎮(zhèn)、大路鋪鎮(zhèn)、灣井鎮(zhèn)、清水橋鎮(zhèn)、毛俊鎮(zhèn)、水口山鎮(zhèn)、黃田鋪鎮(zhèn)、石巖頭鎮(zhèn)、菱角塘鎮(zhèn)、紫溪市鎮(zhèn)、端橋鋪鎮(zhèn)、鹿馬橋鎮(zhèn)、新圩江鎮(zhèn)、大盛鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)、牛角壩鎮(zhèn)、伊塘鎮(zhèn)、高溪市鎮(zhèn)、蔡市鎮(zhèn)、八寶鎮(zhèn)、逥龍圩鎮(zhèn)、允山鎮(zhèn)、上江圩鎮(zhèn)、東田鎮(zhèn)、冷水鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、鯉溪鎮(zhèn)、橫塘鎮(zhèn)、南橋鎮(zhèn)、龔家坪鎮(zhèn)、文富市鎮(zhèn)、大村甸鎮(zhèn)、茅竹鎮(zhèn)、黃泥塘鎮(zhèn)、進寶塘鎮(zhèn)、肖家村鎮(zhèn)、大慶坪鎮(zhèn)、梳子鋪鎮(zhèn)、石山腳鎮(zhèn)、凼底鎮(zhèn)、平福頭鎮(zhèn)、何家洞鎮(zhèn)、麻江鎮(zhèn)、理家坪鎮(zhèn)、橫塘營鎮(zhèn)、太 平圩鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)、漿洞鎮(zhèn)、金盤圩鎮(zhèn)、貝江鎮(zhèn)。 5 ． 1 萬人以下城鎮(zhèn) 68 個：江村鎮(zhèn)、五里牌鎮(zhèn)、茶林鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)（新田）、清塘鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、上嶺橋鎮(zhèn)、接履橋鎮(zhèn)、金陵鎮(zhèn)、新隆鎮(zhèn)、梅花鎮(zhèn)、四馬橋鎮(zhèn)、白馬渡鎮(zhèn)、河路口鎮(zhèn)、橋頭 鋪鎮(zhèn)、小圩鎮(zhèn)、灣井鎮(zhèn)、清水橋鎮(zhèn)、毛俊鎮(zhèn)、水口山鎮(zhèn)、黃田鋪鎮(zhèn)、石巖頭鎮(zhèn)、菱角塘鎮(zhèn)、紫溪市鎮(zhèn)、端橋鋪鎮(zhèn)、鹿馬橋鎮(zhèn)、新圩江鎮(zhèn)、大盛鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)、牛角壩鎮(zhèn)、伊塘鎮(zhèn)、高溪市鎮(zhèn)、蔡市鎮(zhèn)、逥龍圩鎮(zhèn)、允山鎮(zhèn)、上江圩鎮(zhèn)、東田鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、冷水鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、鯉溪鎮(zhèn)、橫塘鎮(zhèn)、南橋鎮(zhèn)、龔家坪鎮(zhèn)、文富市鎮(zhèn)、大村甸鎮(zhèn)、茅竹鎮(zhèn)、黃泥塘鎮(zhèn)、進寶塘鎮(zhèn)、肖家村鎮(zhèn)、大慶坪鎮(zhèn)、梳子鋪鎮(zhèn)、石山腳鎮(zhèn)、凼底鎮(zhèn)、平福頭鎮(zhèn)、何家洞鎮(zhèn)、麻江鎮(zhèn)、理家坪鎮(zhèn)、千家峒鎮(zhèn)、橫塘營鎮(zhèn)、土市鎮(zhèn)、太平圩鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)、漿洞鎮(zhèn)、貝江鎮(zhèn)、湘江鎮(zhèn)。 第二十三條 城鎮(zhèn) 規(guī)模結構 規(guī)劃期末市域內將形成大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的格局：大城市 1 個，中