【正文】 成本和做出風(fēng)險選擇起，至風(fēng)險實現(xiàn)或風(fēng)險消失時為止的周期時間。經(jīng)濟風(fēng)險的這種領(lǐng)域性構(gòu)成了它自身的廣度、深度和時度。 ? 源于社會的經(jīng)濟風(fēng)險具有比較明顯的領(lǐng)域性。源于社會的經(jīng)濟風(fēng)險具有如下特征： ? 源于社會的經(jīng)濟風(fēng)險，其賴以構(gòu)成的三個要素都是以人為主體或通過人的行為而形成的。人類社會是經(jīng)濟風(fēng)險的第二發(fā)源地。 ? 由于自然風(fēng)險一般具有較大的覆蓋面，其風(fēng)險一旦實現(xiàn)，后果所及遠不止某個人或某個企業(yè)，往往要涉及到一個地區(qū)、一個國家，甚至具有世界性。 ? 自然界本身的運動具有一定的規(guī)律性，具有不可控性。自然風(fēng)險具有如下特征： ? 自然風(fēng)險中障礙要素就是自然災(zāi)害。如對森林的亂砍濫伐，破壞濕地、圍湖造田，過度放牧、破壞草原，以及對空氣、水源的嚴重污染等都進一步地加重了自然風(fēng)險的程度。如地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、蟲災(zāi)、旱澇災(zāi)害等，給人們的經(jīng)濟財產(chǎn)和生命安全帶來了巨大的損失。 （一）自然風(fēng)險 ? 大自然既是人類的朋友又是人類的天敵。因為經(jīng)濟風(fēng)險的三要素都是可變的。因為其中許多因素屬不可控因素，并且在不斷發(fā)展變化之中，而有些經(jīng)濟利益的損害又是難以用數(shù)量單位進行顯示的。上述三個方面決定著風(fēng)險程度，因而，風(fēng)險程度也是可以測算的。其二是指風(fēng)險障礙對于風(fēng)險成本的損害程度是可以進行測算的。 ? (2)經(jīng)濟風(fēng)險具有可測算性 風(fēng)險可測算性是指構(gòu)成風(fēng)險要素的風(fēng)險障礙形成發(fā)生的概率，亦即風(fēng)險實現(xiàn)的概率是可以進行測量的。即使人們在開始時作了風(fēng)險選擇，以后也還可以根據(jù)主觀的判斷與意志采取回避和退出風(fēng)險的策略。甘愿冒險者一旦投入成本，就意味著選擇了會出現(xiàn)風(fēng)險障礙的行為方向和目標；而不愿承擔(dān)風(fēng)險者則遠離和回避風(fēng)險障礙，另尋安全的途徑。 ? 經(jīng)濟風(fēng)險有三個特征，即選擇性、可測算性和動態(tài)性。所謂風(fēng)險實現(xiàn)是指風(fēng)險障礙由潛在的形式變成了現(xiàn)實的形式，經(jīng)濟風(fēng)險由一種可能性、概然性變成了客觀現(xiàn)實。只有這樣才能形成現(xiàn)實的經(jīng)濟風(fēng)險。 ? 上述三要素的結(jié)合構(gòu)成了現(xiàn)實的經(jīng)濟風(fēng)險。 ? (3)風(fēng)險障礙 是指在人們作出風(fēng)險選擇時，客觀上存在著的對投入成本形成某種威脅的潛在因素。當(dāng)然，也可以不做任何的改變和調(diào)整，迎著風(fēng)險經(jīng)營，這也是一種重新風(fēng)險選擇。如果在選擇的時候沒有風(fēng)險，但后來形成了風(fēng)險障礙，這時作為選擇的主體就需要進行重新選擇，亦即再選擇。 ? (2)風(fēng)險選擇 是指在選擇的時點上，無論所選擇的方向、目標，還是方式和手段等方面都不存在風(fēng)險障礙。在風(fēng)險成本中，以貨幣或財物形式表現(xiàn)的風(fēng)險成本是一種直接成本，可以進行計量和測算，而其它形式的成本則是一種間接成本，往往無法計量甚至無法進行估算。 一、經(jīng)濟風(fēng)險的構(gòu)成與特征 ? 經(jīng)濟風(fēng)險由三個基本要素構(gòu)成，既：風(fēng)險成本、風(fēng)險選擇和風(fēng)險障礙。審計的主要內(nèi)容是：審查核算會計資料的正確性和真實性，審查計劃和預(yù)算的制定與執(zhí)行、經(jīng)濟事項的合法性與合理性，揭露經(jīng)濟違法亂紀行為，檢查財務(wù)機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)控制度的建立和執(zhí)行情況。 ? 審計機構(gòu)是與財務(wù)機構(gòu)并立的機構(gòu)。通過財務(wù)監(jiān)督，堵塞財務(wù)漏洞，打擊違法行為，促進貨幣的正常周轉(zhuǎn)。這對受季節(jié)影響較強的園林經(jīng)濟實體來說，是尤其必要的。 ? 決算完成后，一般要編寫決算說明書，用文字將表內(nèi)情況加以概括，分析成敗得失、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、提出改進意見等。第二類是以機構(gòu)、人員為主要項目列出的開支統(tǒng)計表。決算常采用決算表格的形式來表現(xiàn)，其中包括決算收支表、基本數(shù)字表、其它附表等三類。決算與預(yù)算的差異，源于實際收入支出環(huán)節(jié)出現(xiàn)的各種條件變化以及預(yù)算外收支。支出管理人員有權(quán)拒絕支付違反財務(wù)規(guī)定的資金，同時有義務(wù)向行政、業(yè)務(wù)主管部門提出建設(shè)性的“節(jié)流”建議和舉報有關(guān)財務(wù)違紀違法行為。支出匯總后與財務(wù)依據(jù)相符。如果收入與票據(jù)不等值，就要追查原因，堵塞漏洞，票據(jù)本身應(yīng)連續(xù)編號，要防止偽造和涂改。收入管理的主要措施是對每一項收入都建立相關(guān)的票據(jù)、憑證。目前，全國或地方性的市政工程預(yù)算中都給出了相應(yīng)的預(yù)算定額，在實際工作中可參照執(zhí)行。就園林苗圃養(yǎng)護管理支出項目主要有，員工工資及福利補貼、環(huán)衛(wèi)費、引種費、苗木費、水電費、肥料費、維修費、工具材料費、機械費、以及其它費用，將這些項目按勞動定額及物資消耗定額等加以匯總，可制定出“經(jīng)常養(yǎng)護支出定額”。對于苗圃、花圃，花木公司等單位，其產(chǎn)品或服務(wù)受需求影響而周轉(zhuǎn)較快，盈虧幅度也受經(jīng)營水平而起伏較大，因而對這類企業(yè)多實行企業(yè)化管理，即預(yù)算收入全部來自單位自身的收入、集資或貸款，不含上級財政的預(yù)算撥款；同時預(yù)算支出也由其預(yù)算收入來支付。對于沒有經(jīng)常性收入的園林單位，如城市綠化單位，行道樹養(yǎng)護單位，預(yù)算管理是全額式的，即所需預(yù)算支出全部由上級主管部門下?lián)?，而其所取得的各種收入也全部上繳。 ? 園林單位具有公共性和法人性。 ? 財務(wù)管理可分國家、地區(qū)（部門）、單位、個人四個層次，其中，收支管理分為預(yù)算、支出、收入、決算，監(jiān)督等五項內(nèi)容。財務(wù)管理是組織財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。加強設(shè)備的維修與保養(yǎng)工作，并定期檢修，排除隱患。如果盲目追求大型設(shè)備和先進機械，而不能使設(shè)備高效運行，設(shè)備潛力不能很好發(fā)揮，必然降低經(jīng)濟效益。對設(shè)備安裝調(diào)試要由專業(yè)技術(shù)人員，按照設(shè)備說明書載明的各項功能逐一檢查調(diào)試，看是否達到要求。 ? 園林苗圃的設(shè)備管理也具極其重要的作用。 ? 包裝即可以防止產(chǎn)品“變質(zhì)”或“受損”，又可便于運輸，銷售和消費。園林苗圃除生產(chǎn)與其他行業(yè)相同的沒生命的“死產(chǎn)品”之外，還生產(chǎn)許多有生命的“活產(chǎn)品”如園林苗木，插穗、接穗、果品等。 ? 清倉盤點是為了查明庫存情況，分析盤贏盤虧的原因，追究責(zé)任堵塞漏洞，減少無效消耗。防止物資變質(zhì)要通過一系列的技術(shù)措施來實現(xiàn)。驗收時要核查采購手續(xù)及單據(jù)，以及物資數(shù)量與質(zhì)量等。保證定額儲備，就是要把庫存物質(zhì)控制在最高儲備與最低儲備量之間，防止超儲備積壓和停工待料。 ? 物質(zhì)儲備管理包括制定儲備定額和保證定額儲備兩方面。除此之外，則多采用協(xié)作供應(yīng)與合同供應(yīng)的形式。物質(zhì)采購可采用定點協(xié)作供應(yīng)、物質(zhì)部門合同供應(yīng)、市場供應(yīng)等形式。 ? 在園林苗圃中對于大的物質(zhì)需求，一般在年初都要制定計劃，并詳明列出所需物質(zhì)的品種，數(shù)量、規(guī)格。 三、園林苗圃的物質(zhì)管理 ? 園林苗圃的物質(zhì)管理是園林苗圃經(jīng)濟管理中不可或缺的組成部分，它包括對苗圃所需生產(chǎn)資料的管理和苗圃所生產(chǎn)出的產(chǎn)品的管理。 ? 能否有效實施進度管理是取決于管理人員的實踐能力和應(yīng)變能力，應(yīng)變能力的培養(yǎng)不僅取決于實際經(jīng)驗，同時取決于管理人員的知識背景、心理定勢及智力素質(zhì)。對關(guān)鍵工序，應(yīng)定期檢查進展情況，如實際進度沒能達到計劃進度，應(yīng)及時采取補救措施。 ? 由于園林苗圃建設(shè)、生產(chǎn)、園林施工等多在露天下進行手工操作或半機械化作業(yè)，受風(fēng)霜雨雪、土壤結(jié)構(gòu)、地形地勢等因素影響很大，常常難以制定出準確的定額，因此提高勞動生產(chǎn)率的主要措施，常是以承包責(zé)任制或目標管理為主。對于較難分解和測定“作業(yè)時間”的工序，如整地、栽植花草樹木、樹木的整形、修剪等，常根據(jù)經(jīng)驗來估算，以確定時間定額，這需要定額編制者在該項工序上具有豐富的實踐經(jīng)驗，也可通過“試工”來加以確定。但就整個定額時間的組成來看“作業(yè)時間”占有絕對大的比重，因而確定“作業(yè)時間”是定額管理的關(guān)鍵。由于定額的管理涉及到相當(dāng)具體的操作行為，所以還與人類行為的動機、外界環(huán)境刺激以及相互協(xié)調(diào)程度等因素有關(guān)。定額就是在一定的工作時間內(nèi)完成的一定的有效生產(chǎn)量。對網(wǎng)絡(luò)圖和橫道圖中每一個工序所用時間的估算，是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。 圖 95 園林綠化橫道計劃示意圖 工程編號 工程起止日期 1月 2月 3月 4月 … .. 1～10 11～20 21～31 1～10 11～20 21～28 1～10 11～20 21～31 … . ① … .. ② … .. ③ …… ④ …… ? 在園林建設(shè)中，實施過細的分工難度很大，也不科學(xué)，因為花草樹木都是有生命的植物，不可能象其它工業(yè)原料一樣事先儲備，以供流水作業(yè)。它能比較直觀、合理地確定每個獨立交工系統(tǒng)及單項工程控制工期，并使它們相互之間最大地進行銜接。網(wǎng)絡(luò)圖明顯顯示了有關(guān)建設(shè)項目的總工期、關(guān)鍵工序和機動時間，幫助調(diào)度人員爭取最優(yōu)的調(diào)度方案。 ? 使用網(wǎng)絡(luò)圖可以清晰地顯示各工序的先后關(guān)系和平行關(guān)系，以及若干工序同時制約后一工序的關(guān)系。 ? （ 4）沒有曲線、交叉線和倒回箭線。 ? （ 2）任何一對相鄰的節(jié)點之間只有一條箭線。不在同一線路上的工序叫平行工序，平行工序可同時分頭進行，相互之間沒有時間制約關(guān)系。路長最長的線路稱為關(guān)鍵線路。“線路”是從源點開始沿箭線方向依次達到匯點所經(jīng)過的路徑。如圖（ 93）。對工作頭緒較多、時間要求嚴格的園林工作進行調(diào)度時，可采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，即通過繪制網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖的形式進行統(tǒng)籌規(guī)劃。對于不存在分工和時間密切相關(guān)的簡單行為，可用簡單的指令而不用調(diào)度。制定可行的定額和科學(xué)的工程進度。 二、園林苗圃的數(shù)量管理 ? 數(shù)量管理的目的是在一定的建設(shè)時期內(nèi)，以較少的投入獲取一定的產(chǎn)出，或在較少的時期內(nèi)，以一定的投入獲取較高的產(chǎn)出。 ? 園林苗圃生產(chǎn)中相應(yīng)的規(guī)程主要包括種實的采收、制種、凈種、種子儲藏，選地、整地作床，播種、扦插、嫁接、壓條、分株繁殖，圃地排灌水，中耕除草、制肥施肥，苗木的修剪造形，防治病蟲害，以及掘苗出圃等。規(guī)程，就是規(guī)范的程序，是人們在同類行為中的經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，是技術(shù)發(fā)展的重要內(nèi)容。要實行園林苗圃的全面質(zhì)量管理，就必須把制定的有關(guān)程序，層層分解到每一個已知的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在程序執(zhí)行的過程中，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出影響質(zhì)量的原因，并通過信息反饋而對新的環(huán)節(jié)及特征加以數(shù)量化并納入程序當(dāng)中，從而對舊的特征厘定新的指標。例如：評價一棵樹的優(yōu)劣，要通過它的年生長量，枝干健壯與否、葉片的表現(xiàn)、病蟲害的多少、樹形是否美觀等各方面情況來共同評價，才能得出對該樹更科學(xué)、更全面的質(zhì)量評價。質(zhì)量的區(qū)分要借助于測量來把各種基本特征數(shù)量化，用測量單位與被測對象相比較。 一、園林苗圃的質(zhì)量管理 ? “質(zhì)”是一個事物區(qū)別于其它事物的特征。園林苗圃的經(jīng)營管理顯得越來越總重要，越來越復(fù)雜。在計劃經(jīng)濟條件下，園林苗圃的生產(chǎn) .經(jīng)營活動多是國家調(diào)撥，計劃成分占很大比重，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立，苗圃的所有制形成發(fā)生巨大變化。 ? 園林苗圃是城市園林的重要組成部分，是繁殖和培育園林苗木的基地，其任務(wù)是用先進的科研手段，在盡可能短的時間內(nèi)，以較低的成本投入，有計劃地生產(chǎn)培育出園林綠化美化所需要的各類苗木或相關(guān)園林產(chǎn)品。因此，相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量及分配即可是獨占性、壟斷性的，也可能是市場性、競爭性的。其效果是使人們在適當(dāng)?shù)臅r間、適當(dāng)?shù)目臻g、適當(dāng)?shù)姆绞?，付出勞動，提高勞動效率，減少無效勞動和浪費，從而以較少的勞動時間獲取較大的有效生產(chǎn)量。 第三節(jié) 園林苗圃的經(jīng)濟管理 ? 經(jīng)濟是在資源有限的條件下，人們所進行的獲取或控制一定形式的物質(zhì)、能量、信息，來滿足社會成員或集團福利需要的程序行為。由于人才具有開拓與創(chuàng)新意識，往往不愿“循規(guī)蹈矩”、“依附于人”，又由于人才的智力較高，知識較多，所以對人才的控制是一件很困難的事情。使其在較少的干擾中專注于科研、生產(chǎn)或經(jīng)營。 ? 與人才的發(fā)現(xiàn)、選拔相比，人才的使用能更好地發(fā)揮人才的作用，在人才管理中具有更為重要的意義?，F(xiàn)在的識才是靠一種動態(tài)的人才選拔機制，即通過“賽馬”而非“相馬”來實現(xiàn)。對人才的管理主要包括人才的發(fā)現(xiàn)、使用和控制。園林苗圃的生產(chǎn)與施工中，會受到內(nèi)外部環(huán)境，尤其是植物自身因素的影響很大，需要管理人員根據(jù)情況的變化，隨時做出調(diào)整。另一方面，其知識愈多、愈合理，經(jīng)驗愈豐富，則其應(yīng)變能力有可能愈強。根據(jù)“資歷”給以任用，并輔以一定的評審措施，這是人員管理的重要內(nèi)容之一。 ? 一般來講，大多數(shù)管理人員會隨著經(jīng)驗的積累而在管理水平方面有所提高。一定的學(xué)歷只是管理人員的基本條件，這正如一定的體質(zhì)只是操作人員的基本條件一樣。 ? 從面向大多數(shù)管理人員的程序制定來看，必須對管理人員的學(xué)歷提出一定的要求。 ? 知能管理是為了保證并提高管理人員的工作效率，或為了保證并提高工藝、流程的質(zhì)量、調(diào)度水平及進度水平而進行的程序制定、執(zhí)行與調(diào)節(jié)。除了技術(shù)行為之外，個人的覆蓋度還與主體的文化行為相關(guān)，在某些情況下，甚至由體力及個性來決定。如從設(shè)備安裝調(diào)試人員調(diào)配為設(shè)備維修人員，從花卉生產(chǎn)人員調(diào)配為樹木花卉的管養(yǎng)人員等。升級通常有一定的年資要求，并附以功績或考試考察。一般來講，操作人員的特長會隨著經(jīng)驗的積累而逐步進展。 ? “特長”通常是針對特定的工具或設(shè)備而言，要求操作人員的有關(guān)隨機變量取值應(yīng)超出社會中的平均值。因此，作為程序化的管理，在選用操作人員時，常附以年齡的限制，有時甚至也對性別加以限制。各種工具設(shè)備都對其操作人員有一定的體質(zhì)要求，為了保證操作人員達到一定的時空符合度，在任用之前必須對其進行體格檢查和面試。技能管理是針對操作人員進行的。 圖 91 直線制組織結(jié)構(gòu)形式示意圖 主 任 副主任 副主任 副主任 人事科 辦公室 供應(yīng)科 營銷科 宣教科 科技科 財務(wù)科 圖 92 事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)形式示意圖 董事長 總經(jīng)理 花木場 A 花木場 B 花木場 C 人事部 財務(wù)部 生產(chǎn)組