【正文】 法人員依法作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員 可以當(dāng)場收繳罰款。此案明顯不具備當(dāng)場收繳的條件，不符合當(dāng)場收繳罰款的法定情形。 （ 1）對趙某的 6000 罰款，出于行政執(zhí)法效率的考慮，能否在送達(dá)行政處罰決定書的同時，由執(zhí)法人員收??？為什么？ 答：不能由執(zhí)法人員收取。 （二） (20 分 ) 2021年 6月 A省 B市煙草專賣局執(zhí)法人員在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行市場檢查時，查獲當(dāng)事人趙某銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品軟中華、硬玉溪等品牌卷煙共計 4個品種 2 萬支，價值 3萬元。（ 1分） （ 4）移送：決定批準(zhǔn)移送的，應(yīng)當(dāng)及時制作案件移送函、涉案物品清單等文書，及時辦理移送手續(xù)。（ 1分） （ 3）負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)：煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。 2．辦理案件移送應(yīng)履行哪些程序？（ 4分） 答：（ 1）審查：煙草專賣行政主管部門應(yīng)根據(jù)調(diào)查取證的情況，及時審查違法行為的性質(zhì)和管轄權(quán)限。 1．該案應(yīng)當(dāng)適用哪個類型的行政處罰案件移送，移送哪個執(zhí)法機(jī)關(guān)，具體理由？（ 3分） 答：該案應(yīng)當(dāng)適用行政處罰案件移送的外部移送和全部移送類型（ 1分）；移送給工商行政管理部門（ 1分）。經(jīng)檢查并鑒定，其中真品卷煙105條，價值 5600 元；假冒卷煙 65 條，標(biāo)值 8300元。 ，應(yīng)當(dāng)審查哪些內(nèi)容？ 答：是否屬于本局有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的范圍；申辦材料是否真實；申辦材料是否完整；申辦材料是否在規(guī)定期限內(nèi)提出。 B市煙草專賣局證件管理員小陳接待了他。 題 10：小丁是 A煙草工業(yè)公司新員工，領(lǐng)導(dǎo)安排其從外省 B市某煙草企業(yè)運(yùn)回一批濾嘴棒。 （ 2）如遇計算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以自收到辦理申請之日起 3個工作日內(nèi)辦理完畢，并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。劃分的原則：作廢時間或錯誤次數(shù) 題 9： 準(zhǔn)運(yùn)證信息系統(tǒng)中審批功能分為幾個級別？ 答：分三級管理，分別是國務(wù)院煙草專賣行政主管部門、省級煙草專賣行政主管部門和地市級煙草專賣行政主管部門。 專賣機(jī)關(guān)準(zhǔn)運(yùn)證經(jīng)辦人含義是什么？ 答：對申請 人提起申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的申請，進(jìn)行合同（調(diào)撥單）查詢及申請資料初審的人。 丁在網(wǎng)上具體辦理準(zhǔn)運(yùn)證的操作步驟是什么？答：初審、審批。問題： 本案中準(zhǔn)運(yùn)證審批的角色分工是如何劃分的？ 答：在本案中經(jīng)辦人是小丁，審批人是專賣副局長。 題 7：某煙草專賣局接受一份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦申請，丁是該局工作人員，認(rèn)為申辦人提供的資料已經(jīng)齊全，而且該準(zhǔn)運(yùn)證也屬于其所在煙草專賣局簽發(fā)。（ 3）申 辦材料是否在規(guī)定期限內(nèi)提出。（ 2）申辦材料是否完整。 問題：（ 2）如果你是小陳，如果下次小丁再來時，在簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證前，應(yīng)當(dāng)對小丁的申請審查哪些內(nèi)容？ 答：應(yīng)當(dāng)對小丁的申請審查以下內(nèi)容：（ 1）申辦材料是否真實。當(dāng)時是小陳作的接待。在出發(fā)前，小丁上網(wǎng)查了一下申辦準(zhǔn)運(yùn)證所需要的材料，并在單位內(nèi)開了一張介紹信。 題 6： (10分 ) 小丁是 A地一煙草工業(yè)公司市場部員工，一次領(lǐng)導(dǎo)安排其從外省 B市某煙草企業(yè)帶回一批濾嘴棒。 按規(guī)定，準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)的時間幾天？遇 計算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)該如何處理？ 答：對符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起 1個工作日內(nèi)辦理，并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。因此，小丁根據(jù)授權(quán)在“煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”首頁進(jìn)入“卷煙準(zhǔn)運(yùn)證”模塊后，準(zhǔn)備通過系統(tǒng)開具準(zhǔn)運(yùn)證。（ 1分） 題 5：（ 10 分）小丁是某市煙草專賣局工作人員，主要負(fù)責(zé)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的審查、制證。（ 1分） ③申辦材料是否完整。 問題：（ 1）小張問，如果到專賣部門辦理準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)該帶齊哪些資料？ 答：（ 1）申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)提交以下材料：申請人的委托書（ 1 分）和申辦人身份證明；合法有效的購銷合同（調(diào)撥 單）或卷煙電子交易合同；煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單。 題 4：煙廠小張打電話給當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu局，辦理調(diào)到省外卷煙的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證。根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，沭陽縣煙草專 賣局應(yīng)當(dāng)責(zé)令王二暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)進(jìn)行整頓，或取消王二的經(jīng)營資格。王二經(jīng)營一段時間后，將該零售許可證出租給張三，張三擅自將許可證上的經(jīng)營地址涂改為人民路 6號，并將煙柜搬到該位置從事經(jīng)營業(yè)務(wù)。沭陽縣煙草專賣局首先應(yīng)當(dāng)對王二偽造申請材料的違法情況進(jìn)行調(diào)查核實（ 1分），其次具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出撤銷該零售許可的決定（ 1分），最后沭陽縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)制作并向王二送達(dá)煙草專賣行政許可撤銷決定書（ 1分），辦理注銷手續(xù)、收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正副本，王二拒絕交出零售許可證正副本的，由沭陽縣煙草專賣局予以公告（ 1分）。根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，沭陽縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)做出什么決定？應(yīng)當(dāng)按照怎樣的程序作出該項決定？（ 6分） 答：根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，公民、法人或其他組織以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙草專賣許可證的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷并收回?zé)煵輰Ｙu許可證。請根據(jù)提問回答問題。 小楊在網(wǎng)上具體辦理準(zhǔn)運(yùn)證的 操作步驟是什么？ 答案：需小楊在網(wǎng)上具體辦理準(zhǔn)運(yùn)證要進(jìn)行兩個步驟：初審和審批。 根據(jù)上述案例回答以下問題： 本案中準(zhǔn)運(yùn)證審批的角色分工是如何劃分的？ 答：在本案中經(jīng)辦人是小楊，審批人是張某。經(jīng)初步審查后，小楊認(rèn)為申辦人提供的資料已經(jīng)齊全，而且該準(zhǔn)運(yùn)證也屬于其所在煙草專賣局簽發(fā)。（ 5分） 答：經(jīng)營戶王猛屬于其他類，（ 分）經(jīng)營戶楊云屬于便利店。經(jīng)營戶張楓經(jīng)營的店不符合這些條件。 2．經(jīng)營戶張楓能否歸類為商場？為什么？（ 5分） 答：不能。在該市其他區(qū)有多處同名營業(yè)店鋪。經(jīng)營方式為開架自選銷售，在收銀處統(tǒng)一結(jié)帳。營業(yè)面積 100平方米左右，營業(yè)時間平時晚上 7點(diǎn)至 9點(diǎn)，周末白天全天。有電子化收銀管理系統(tǒng)，在該市其他區(qū)縣還有同名的營業(yè)店鋪。 3．根據(jù)材料三，市場監(jiān)管員王某、劉某對分管區(qū)域卷煙市場進(jìn)行專賣管理信息分析時，除選擇課題、搜集課題相關(guān)的信息外，還應(yīng)包括哪些步驟？ 答：除選擇課題、搜集課題相關(guān)的信息外，信息分析還應(yīng)包括以下四個步驟：鑒別篩選所得信息的可靠性、先進(jìn)性和適用性，并剔除不可靠或不需要的資料；（ 1 分） 分類整理，對篩選后的資料進(jìn)行形式和內(nèi)容上的整理；（ 1 分） 利用各種信息分析研究方法進(jìn)行全面的分析與綜合研究；（ 1 分） 成果表達(dá)，即根據(jù)課題要求和研究深度，撰寫綜述、述評報告等。 2．根據(jù)材料二，請按照市場監(jiān)管對象信息維護(hù)的有關(guān)程序，對零售戶陳某的違規(guī)經(jīng)營信息進(jìn)行處理。（ 1 分） 。（ 1分） 。（ 1 分） 。 根據(jù)所提供的材料，回答以下問題。 市場監(jiān)管員：王某、劉某 某年 2月 25 日 材料二： B市 X區(qū)煙草專賣局市場監(jiān)管員王某、劉某在 2021年 2月 25 日進(jìn)行日常市場檢查時，發(fā)現(xiàn)新華大街零售戶陳某有違規(guī)經(jīng)營行為，市場監(jiān)管員張某依法對其進(jìn)行了行政處罰。由于近期低檔煙供不應(yīng)求，零售戶都非常珍惜我們煙草公司的貨源，守法經(jīng)營意識大有提高，市場情況基本良好。（ 2分） 二 . 市場管理 第一題 :日常檢查（ 15 分）： 材料一： B 市 X 區(qū)煙草專賣局專賣檢查日志 今天我們按照檢查計劃，先后對陶然亭、 新華大街、 梨園北街、 鞍山街、 怡樂中路、宋莊路、 西岳固、先農(nóng)壇等的卷煙零售戶 進(jìn)行了日常檢查，計劃檢查35 戶，實際檢查 31 戶。應(yīng)歸類為便利店，主要理由有： 1）經(jīng)營時間較長，達(dá)到 16小時以上；（ 2分） 2）經(jīng)營場所面積較小，不足 200 平方米，而超 市的營業(yè)面積一般在 2006000平方米之間，大型綜合超市一般在 6000平方米以上；（ 2分） 3）經(jīng)營商品種類是應(yīng)急性的食品、日用小百貨等，主要滿足顧客便利性需求，尚不足以滿足消費(fèi)者一次性購全大眾化適用品需求。 問題： （ 1）要識別張三經(jīng)營店鋪的煙草零售業(yè)態(tài)類別，需要收集哪些信息？（ 6分） 答：需要收集的信息有： 1）經(jīng)營商品的品種； 2）經(jīng)營場所； 3）經(jīng)營規(guī)模； 4）經(jīng)營方式； 5）零售戶確定的目標(biāo)客戶情況； 6）主要的服務(wù)功能等要素。經(jīng)了解，張三和他人合伙，在 B 區(qū)、 C 區(qū)經(jīng)營 4家相同類型的分店， 5家連鎖店的規(guī)模、名稱、裝潢、管理都采取統(tǒng)一的模式。（ 7分） 答：檢查日志的要點(diǎn)： 1）標(biāo)題“檢查日記（日志）”；2）檢查日期“ 3月 19 日”； 3）檢查人員“甲和丙”；4）檢查地域“城區(qū)人民路 123 號”； 5）檢查零售戶情況“出示證件，零售戶經(jīng)營的具體情況”； 6）簡要分析，因城區(qū)改 造拆遷，煙草專賣零售許可證上的經(jīng)營地址與實際不符，乙屬異地經(jīng)營； 7）問題建議，告知當(dāng)事人重新申辦煙草專賣零售許可證、收回舊的煙草專賣零售許可證。 （ 2）如果你是甲，對乙應(yīng)當(dāng)采集的信息主要包括哪些？（ 4分） 答：采集的信息主要有： 1）煙草制品的購進(jìn)情況；2）日常經(jīng)營情況； 3）煙草專賣零售許可證的使用情況； 4）違法違規(guī)經(jīng)營及其處理情況。甲根據(jù)檢查情況，反饋給了專賣部門負(fù)責(zé)人，及時進(jìn)行了處理。 題 9： 3 月 19 日， A 市煙草專賣局專賣管理員甲接到一個舉報電話，舉報位于城區(qū)人民路 123 號的零售戶乙煙草專賣零售許可證和經(jīng)營地址不符，是從其他地方搬過來的。開辦煙草制品生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記。 題 8：某省煙草專賣局檢查時發(fā)現(xiàn)：某煙廠未經(jīng)國家煙草專賣局批準(zhǔn)增設(shè)一煙葉復(fù)烤廠，生產(chǎn)復(fù)烤煙葉 30 萬擔(dān)，加工費(fèi) 4000 萬元。（ 3）卷煙銷售結(jié)構(gòu)的分析。 專賣管理信息分析的內(nèi)容主要包括哪些方面？ 答：（ 1）零售戶經(jīng)營態(tài)勢的分析。但在今天的市場檢查中，我們有一次忘記了出示專賣檢查證，這是一個原則性的問題，以后一定不能再出現(xiàn)。通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)零售戶違法違規(guī)經(jīng)營問題。 問題建議 在今天的市場檢查中， 我們 有一次忘記了出示 專賣檢查 證后來補(bǔ)正，這是一個原則 性的問題， 以后一定不能再出現(xiàn)。 題 6： (20分 )以下是某單位的一份表格形式的檢查日志，請根據(jù)內(nèi)容撰寫一個文檔形式的檢查日志。請對小王從零售戶 A處收集到 的這些市場資料進(jìn)行分類。市場監(jiān)管員小王依法對電訪員違規(guī)電訪的情況進(jìn)行了記錄，并將購貨小票作為證據(jù)進(jìn)行了保存。在查看零售許可證時，發(fā)現(xiàn)該客戶的零售許可證已經(jīng)于 8月 5日過期，當(dāng)即對其進(jìn)行提醒，并對許可證過期情況做了記錄。 根據(jù)材料三，市場監(jiān)管員王某、劉某對分管區(qū)域卷煙市場進(jìn)行專賣管理信息分析時，除選擇課題、搜集課題相關(guān)的信息外，還應(yīng)包括哪些步驟？（ 4分） 答：除①選擇課 題、搜課題相關(guān)的信息集外，信息分析還應(yīng)包括以下四個步驟：③鑒別篩選所得信息的可靠性、先進(jìn)性和適用性，并剔除不可靠或不需要的資料；④分類整理，對篩選后的資料進(jìn)行形式和內(nèi)容上的整理：⑤利用各種信息分析研究方法進(jìn)行全面的分析與綜合研究；⑥成果表達(dá)，即根據(jù)課題要求和研究深度，撰寫綜述、述評報告等。 根據(jù)材料二，請按照市場監(jiān)管對象信息維護(hù)的有關(guān)程序 ，對零售戶陳某的違規(guī)經(jīng)營信息進(jìn)行處理。 問題： 根據(jù)材料一，撰寫市場檢查日志時，應(yīng)撰寫哪些內(nèi)容？（ 7分） 答：還要撰寫市場分析和問題建議。 市場監(jiān)管員：王某、劉某 2021 年 10 月 25 日 材料二：宿遷市宿豫區(qū)煙草專賣局市場監(jiān)管員王某、劉某在 2021 年 10 月 1日進(jìn)行日常市場檢查時，發(fā)現(xiàn)某零售戶陳某有違規(guī)經(jīng)營行為，市場監(jiān)管員張某依法對其進(jìn)行了行政處罰。由于近期低檔煙供不應(yīng)求，零售戶都非常珍惜我們煙草公司的貨源，守法經(jīng)營意識大有提高，市場情況基本良好。 材料一：宿遷市宿豫區(qū)煙草專賣局專賣檢查日志 今天我們按照檢查計 劃，先后對江山大道的卷煙零售戶進(jìn)行了日常檢查，計劃檢查 50 戶，實際檢查45戶。 根據(jù)材料一，如果市場監(jiān)管員小王、小范、小李承擔(dān)專賣管理信息分析的任務(wù)，按照信息的定性分析方法常用的信息分析法有哪些？（ 3分） 答：比較法、相關(guān)關(guān)系法、綜合法。 根據(jù)材料二，小王、小范、小李對零售戶 A采用的市場監(jiān)管對象信息采集的主要方法是什