對(duì)中國(guó)特色的會(huì)計(jì)委派制的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)-文庫(kù)吧資料
2025-05-22 03:52本頁(yè)面
【正文】 除干 擾，對(duì)違法亂紀(jì)的人和事敢于抵制，使所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性增強(qiáng)了。 3 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制的實(shí)踐意義 有利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，減少會(huì)計(jì)信息失真。因此，我國(guó)也可以借鑒日本的做法，在實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制的同時(shí)，建立會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律；完善相關(guān)的法律法規(guī)。因此，我國(guó)可以借鑒法國(guó)的做法，實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制。因此，我國(guó)不能采取美國(guó)的那種自我管理型的、政府只是間接干預(yù)的會(huì)計(jì)管理體制。 我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律等環(huán)境與美國(guó)是不同的，我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，公有經(jīng)濟(jì)占主體，政府在宏觀決策和社會(huì)資源的配置上雖逐步 淡化，但程度還是很高的。對(duì)于單位領(lǐng)導(dǎo)授意的會(huì)計(jì)信息虛假行為的發(fā)現(xiàn)和糾正，委派會(huì)計(jì)的作用又大于內(nèi)部審計(jì)。對(duì)當(dāng)前來(lái)說(shuō)，這才是最重要的問(wèn)題，是主要矛盾，否則兩方面都稀松。有人認(rèn)為，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制會(huì)使會(huì)計(jì)人員無(wú)法參與企業(yè)的理財(cái)活動(dòng)，是只見其一，不見其二。參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的更是少有，更不用說(shuō)積極主動(dòng)地為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)提出合理化建議，以加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制了。 在目前 “ 內(nèi)部人控制 ” 問(wèn)題嚴(yán)重的情況下，會(huì)計(jì)人員很難按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求記帳。需要說(shuō)明的是：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員管的是賬權(quán)，而不是財(cái)權(quán)，財(cái)權(quán)仍由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者掌管。對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，為了保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與可靠性，最好是由所有者委派或聘任?？刂坡毮苁侵笗?huì)計(jì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程進(jìn)行的控制，以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，受托人的受托責(zé)任得以完成，可見，控制職能主要是針對(duì)經(jīng)營(yíng)者而言的。 作為對(duì)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) “ 過(guò)程的控制和觀念的總結(jié) ” ，會(huì)計(jì)具有反映職能和控制職能。因此，更應(yīng)結(jié)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制來(lái)增強(qiáng)所有者的監(jiān)督力量。 國(guó)有企業(yè)要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革，就必須明確國(guó)有資產(chǎn)的所有者。因此說(shuō)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制是所有者的監(jiān)督行為，而不是行政干預(yù)，它是有法律根據(jù)的，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求。對(duì)于國(guó)有獨(dú)資公司，因國(guó)家是唯一的股東，股東可選舉和更換董事，董事會(huì)又可聘任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，因此，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人就可由國(guó)家委派?！稌?huì)計(jì)法 》第 7 條規(guī)定： “ 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作 ” 。 我國(guó)《公司法》第 4條規(guī)定： “ 公司股東 ?? 享有 ?? 選擇管理者等權(quán)利 ” 。 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制是所有者加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的行為 ，而非政府行為對(duì)于國(guó)有企事業(yè)單位，國(guó)家作為所有者的 代表，理應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督，這是國(guó)際上的通行作法。那時(shí)，會(huì)計(jì)行業(yè)實(shí)行自我管理，我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)的社會(huì)地位將大為提高，會(huì)計(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)監(jiān)督作用將得到充分發(fā)揮。 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制 目的和意義 在現(xiàn)階段，會(huì)計(jì)委派制主要在國(guó)有中小型企業(yè)、行政事業(yè)單位、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中試行，并在實(shí)踐中創(chuàng)新了一些具體的運(yùn)行模式。第四部分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制運(yùn)行中遇到的問(wèn)題及其解決辦法 ，第五部分為 實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制應(yīng)注意的相關(guān)問(wèn)題 。對(duì)已有的研究成果進(jìn)行評(píng)介。本部分簡(jiǎn)要介紹會(huì)計(jì)委派制在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀及研究背景、研究目的、研究意義、研究思路、研究?jī)?nèi)容及框架等。本文以海南省會(huì)計(jì)委派制為研究對(duì)象，在對(duì)海南省實(shí)行會(huì)計(jì)委派制現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究成果，對(duì)海南省會(huì)計(jì)委派制的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了分析和論述。會(huì)計(jì)委派制作為一種會(huì)計(jì)監(jiān)督形式，是在與其他監(jiān)督形式的適當(dāng)比較中顯示出其實(shí)施的必要性和可行 性的。 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制 研究的背景 國(guó)外有關(guān)會(huì)計(jì)委派制的研究已經(jīng)有一個(gè)多世紀(jì)的歷史，而我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)委派制的研究直到 20世紀(jì) 80 年代初才開始。 1998年，中央紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)指出：在國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)，有條件的地方和部門，也可以試行會(huì)計(jì)委派制。 1988年，襄樊市成立了國(guó)內(nèi)第一家會(huì)計(jì)局。 關(guān)鍵詞 ： 會(huì)計(jì)委派制 會(huì)計(jì)信息 內(nèi)部人控制 2 目 錄 摘要????????????????????????? 1 1 前言???????????????????????? 3 2 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制的理論依據(jù) ?????????????? 4 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制是所有者加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的行為 ???? ? 4 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制適應(yīng)了會(huì)計(jì)的職能 ?????????? 4
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