【正文】
司、企業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)和資金運(yùn)作目標(biāo)的不同以及產(chǎn)權(quán)關(guān)系的不同特點(diǎn),形成了三種財(cái)務(wù)總監(jiān)委派模式:一是公司董事會(huì)委派方式;二是母公司委派方式;三是政府授權(quán)財(cái)政部門委派方式。委派部門對(duì)被委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)2實(shí)行定期考核輪崗制度。資金結(jié)算和會(huì)計(jì)核算工作,實(shí)行“集中核算,分戶管理”,融會(huì)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督管理為一體。向行政事業(yè)單位委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的做法,目的是為了加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金“收支兩條線”的管理,重點(diǎn)放在監(jiān)控派駐單位的支出管理上。委派部門為地方政府,大多數(shù)為財(cái)政部門,試點(diǎn)范圍主要是行政機(jī)關(guān)和有財(cái)政撥款的事業(yè)單位,管理的方式大多是直接管理,即對(duì)會(huì)計(jì)人員的人事檔案、職務(wù)晉升、工作調(diào)動(dòng)、專業(yè)職稱、工資獎(jiǎng)勵(lì)、福利等實(shí)行集中統(tǒng)一管理,并實(shí)行在單位之間定期輪崗制度。鐵道部制定了《鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)人員委派制度試行法》。云南省制定了《云南省國有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)派駐試行辦法》。上海市制定了《上海市國有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)管理暫行規(guī)定》、《上海市國有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)資格認(rèn)定管理暫行辦法》,規(guī)定了財(cái)務(wù)總監(jiān)的任職資格條件、任職資格的審查、認(rèn)定與管理及任職資格的取消、工作考核、任期和培訓(xùn)等事項(xiàng)。 目前,我國各地區(qū)采取了多種多樣的會(huì)計(jì)委派深圳市于1995年制定了《深圳市屬國有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法》及國有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)與經(jīng)理聯(lián)簽細(xì)則,2000年3月,又對(duì)該《暫行辦法》1進(jìn)行修訂,對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的任職資格、崗位責(zé)任、聯(lián)簽制度、職務(wù)任免與管理、考核獎(jiǎng)懲及工資福利等作出了規(guī)定。1998年1月22日閉幕的中紀(jì)委二次全會(huì)提出“改革會(huì)計(jì)人員管理體制,在國有企業(yè)、國有控股企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)委派制度試點(diǎn)。因此,改革現(xiàn)行的會(huì)計(jì)人員管理體制,建立有助于強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的會(huì)計(jì)人員管理體制,以有效防止會(huì)計(jì)信息失真,就成為人們探索的課題。會(huì)計(jì)委派制是和會(huì)計(jì)任命制相對(duì)的,它的主要特點(diǎn)是企業(yè)的主要會(huì)計(jì)人員由所有者委派,經(jīng)營者不得干涉委派會(huì)計(jì)人員的工作,也就是說,主要會(huì)計(jì)人員的任用不是由經(jīng)營者任命而是由所有者委派,經(jīng)營者不得干預(yù)??梢娢覈鴮⒋罅Πl(fā)展會(huì)計(jì)委派制,然而會(huì)計(jì)委派制畢竟是一種新生事物還存在這樣或那樣的問題,今后我國會(huì)計(jì)委派制將如何發(fā)展呢?本文將為你呈現(xiàn)其發(fā)展現(xiàn)狀,說明實(shí)行的必要性,分析存在的問題,并提出完善的對(duì)策。直接或間接委派會(huì)計(jì)人員近11萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國共有257個(gè)地(市)、1029個(gè)縣(市、區(qū))都組織了試點(diǎn),分別約占全國地(市)、縣(市、區(qū))總數(shù)的66%和41%。 control in macrostructure 3 Enhance financial management of ining and outgoing4 Enhance management to accountant and professional skill of accountant4 Existed issues of AAS 4 Lack of legal basis 5 Not clear for Responsibility and purview of Accredited accountant 5 Does not arouse the enthusiasm of Accredited accountants because they have apprehension of damager 5 Lack of good management system of Accredited accountant 6 It is still imperfect to appoint and make relevant related system with the accountant6 Complete Accountant Accredited System 6 Construct and plete rule of law of finance amp。 it also accounts for the necessity that AAS must be performed and analyzes some existed problems. Finally, address her to some stratagems to improve and perfect the AAS. In the future, with progress of legal system and market economy in our country, AAS will be gotten much more progress and perfection.The