【正文】 中國經(jīng)濟(jì) ITS 研究會(huì)（注：中國－指日本的中四國）； 九州經(jīng)濟(jì) ITS 研究會(huì)。日本十分注意發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。 （ 4）重視發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用 在 ITS 項(xiàng)目研究過程中，日本還成立了日本智能交通協(xié)會(huì) ITS Japan（原VERTIS），以制訂并實(shí)施 ITS 開發(fā)計(jì)劃。在日本所有產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格均由國家統(tǒng)一制訂，如通信設(shè)備、電子導(dǎo)航儀、 ETC 裝置、 IC 卡 … 等等，因此所有廠商的產(chǎn)品均以此為標(biāo)準(zhǔn)制造。日本有相關(guān)的建設(shè)省、運(yùn)輸省、警察廳、通產(chǎn)省、郵政省等 5 省廳參與ITS 的工作，以前系統(tǒng)分別由各省廳管轄，因此 5 省廳的計(jì)劃會(huì)產(chǎn)生重復(fù)和相互競爭的問題?？梢娡⒌氖袌鲂枨笫?ITS 發(fā)展的基礎(chǔ)。但從日本市場來看，大多數(shù)用戶因?yàn)樘岣吡塑囕v的通行效率購買 ETC 車載機(jī)；一部分用戶因?yàn)橘?買 ETC 車載機(jī)可獲得通行費(fèi)用打折（另外在 ETC 試用初期購買車載機(jī)政府還有一定的補(bǔ)助），有經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)；也有一部分是因?yàn)閷?duì)先進(jìn)技術(shù)感興趣（消費(fèi)心理），喜歡嘗試，經(jīng)濟(jì)原因不是考慮的因素。以車載機(jī)為例，不到十年，日本已經(jīng)研發(fā)了三代產(chǎn)品。企業(yè)，包括道路公團(tuán)、設(shè)備制造企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)等，才是實(shí)施 ITS 的主體。日本把 ITS 作為國家項(xiàng)目投入大量公共資金，現(xiàn)在日本中央政府每年在 ITS 方面約投入數(shù)百億日元的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)。政府負(fù)責(zé)對(duì) ITS 作出長遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證體系，確保 ITS 在全國的兼容性。 日本把 ITS 作為國家級(jí)的項(xiàng)目，于 1994 年成立了由建設(shè)省、運(yùn)輸省、警察廳、通產(chǎn)省、 郵政省等 5 省廳組成的聯(lián)席會(huì)議，共同推進(jìn) ITS 的研發(fā)與應(yīng)用（日本政府機(jī)構(gòu)改革以后，建設(shè)省與運(yùn)輸省合并，組建了國土交通省，所以目前由警察廳、總務(wù)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、國土交通省負(fù)責(zé)推進(jìn) ITS 工作），并于 1996 年 7 月，由以上 5省廳共同發(fā)布了 “推進(jìn) ITS 的總體規(guī)劃 ”，其要點(diǎn)是： ITS 是國家級(jí)的項(xiàng)目，應(yīng)戰(zhàn)略性地對(duì)待； 讓國民深刻理解 ITS 的必要性； 整合各方資源，使產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界與官方之間的關(guān)系效率化、體系化； 廣泛開展可協(xié)調(diào)的國際間合作； 把 ITS 作為長遠(yuǎn)的計(jì)劃來考慮。名神等大城市的高速公路上首先引進(jìn)； 2020 年以后 根據(jù)道路及地區(qū)特性 smart way； 在全國主要干線道路網(wǎng)實(shí)現(xiàn) smart way。 在日本，對(duì)輔助駕駛系統(tǒng)的研究也相當(dāng)重視?？刂浦行睦?GPS 掌握 BUS 的位置，通過互聯(lián)網(wǎng)，向電腦、攜帶終端發(fā)送 BUS 的預(yù)測到達(dá)時(shí)間。約 70%的駕駛員感到駕駛壓力減輕。在路邊設(shè)置信息終端站，通過互聯(lián)網(wǎng)提供 ITS 相關(guān)信息。在實(shí)驗(yàn)線路上，縮短了 7～ 15%的乘車時(shí)間。以多個(gè)交叉點(diǎn)為對(duì)象，系統(tǒng)可使公交車優(yōu)先通行，確保車輛的定時(shí)運(yùn)行，提高行駛速度。約 95%的乘客希望繼續(xù)此服務(wù)。根據(jù)乘客事先的需求制訂公交車的運(yùn)行計(jì)劃，也可在運(yùn)行開始后針對(duì)每個(gè)需求變更運(yùn)行計(jì)劃。實(shí)驗(yàn)結(jié)果： 95%的人希望再次利用互聯(lián)網(wǎng)， 98%的人對(duì)路邊信息系統(tǒng)滿 意。 地區(qū)觀光信息終端的完善實(shí)驗(yàn)。為去市中心附近參加大型活動(dòng)的人在市內(nèi)設(shè)置 4 個(gè)臨時(shí)停車場，從臨時(shí)停車場可換乘公共交通，以緩和市中心的交通。 大型活動(dòng)時(shí)的 PARK amp。通過共同使用低公害車，減少普通汽車的臺(tái)數(shù)。對(duì)顯示板的滿意度為 分（滿分 5 分）。在自家或在路上提供 CATV、互聯(lián)網(wǎng)、道路指南所、顯示板獲取信息，選擇路徑。預(yù)計(jì)到 2020 年末，在日本將有 900 個(gè)收費(fèi)站使用 ETC。但目前成本還較高。日本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為：通信頻點(diǎn) ，采用主動(dòng)式通信 方式。全日本目前有 1200 個(gè)收費(fèi)站，其中的 540 個(gè)收費(fèi)站作為第一批建設(shè)不停車收費(fèi)系統(tǒng)的收費(fèi)站，并在全國招標(biāo)。道路不停車收費(fèi)系統(tǒng)是日本在 ITS 范圍內(nèi)取得全面突破的重點(diǎn)領(lǐng)域。 日本 ITS 各領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r、優(yōu)先領(lǐng)域 中國最大的 資料庫下載 日本從 1997 年開始對(duì) ITS 進(jìn)行了 3 年的可行性研究，共選擇了道路收費(fèi)和以下5 個(gè)地區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)。 （ 9）救援車輛的運(yùn)行輔助 其使用者服務(wù)內(nèi)容是：自動(dòng)緊急通報(bào)；救援車輛路線引導(dǎo)、支援救援工作。 （ 8）行人等的輔助支援 其使用者服務(wù)內(nèi)容是：路線引導(dǎo)；防止危險(xiǎn)。 （ 7）提高商用車的效率 其使用者服務(wù)內(nèi)容是：輔助商用車運(yùn)行管理；商用車連續(xù)自動(dòng)駕駛。 （ 6）公共交通的輔助 其使用者服務(wù)內(nèi)容是：提供公共交通信息；提供公共交通的運(yùn)行、運(yùn)行管理。 （ 5）提高道路管理的效率 其使用者服務(wù)內(nèi)容是：提高維護(hù)、管理業(yè)務(wù)的效率；特殊車輛等的管理；提供限制通行信息。 （ 4）交通管理的最佳化 其使用者服務(wù)內(nèi)容是：交通流量最佳化；發(fā)生交通事故時(shí)，提供交通管制信息。 （ 3）安全駕駛的輔助 其使用者服務(wù)內(nèi)容是：提供行駛環(huán)境信息；危險(xiǎn)警告；駕駛輔助；自動(dòng)駕駛。 （ 2）自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng) 其使用者服務(wù)內(nèi)容是：自動(dòng)收費(fèi)。 9 個(gè)開發(fā)領(lǐng)域及其開發(fā)、推廣目標(biāo)依次為： （ 1）導(dǎo)航系統(tǒng)的智能化 其使用者服務(wù)內(nèi)容是：提供交通信息；提供目的地信息。其中明確了 9 個(gè)開發(fā)領(lǐng)域的同時(shí)，還確定了 11 項(xiàng)推進(jìn)措施，以及以 21 世紀(jì)初 為目標(biāo)完成 ITS 的建設(shè)目標(biāo)，表現(xiàn)出政府對(duì)推進(jìn) ITS 的積極態(tài)度。 ”ITS 被置于公共領(lǐng)域信息化的一個(gè)分支領(lǐng)域 “道路、交通、車輛的信息化 ”的位置上。 1995 年 2 月，由日本政府的先進(jìn)信息通信社會(huì)推進(jìn)本部制定了《向先進(jìn)信息通信社會(huì)推進(jìn)的基本方針》，其中指出 ITS 有望成為 “推進(jìn)日本整個(gè)社會(huì)信息化的起爆劑。 （ 4）《推進(jìn)智能道路交通系統(tǒng)（ ITS）的整體構(gòu)想》。 （ 3）《道路、交通、車輛領(lǐng)域信息化實(shí)施指針》。 （ 2）《向先進(jìn)信息通信社會(huì)推進(jìn)的基本方針》。 日本官方與 ITS 相關(guān)的主要綱領(lǐng)性文件有： （ 1）《 VERTIS 偉大構(gòu)想》。 日本對(duì) ITS 的認(rèn)識(shí)及發(fā)展目標(biāo) 在認(rèn)識(shí)上，日本中央政府認(rèn)為 ITS 是解決 20 世紀(jì)遺留的最大問題之一 ?道 路交通問題的有效手段，而且是保持和推進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)活力的重要措施，認(rèn)為 ITS 將成為其 21 世紀(jì)前半期最大的產(chǎn)業(yè)，可以創(chuàng)建新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（如電子、信息通信、軟件等）；形成城市型的公共事業(yè)（如高度信息化等），還能增強(qiáng)日本的國際競爭力（如高效率的物流等）。 由于日本的車輛保有率（機(jī)動(dòng)化水平）很高，因此其市區(qū)的道路狀況總體來講十分擁擠，經(jīng)常會(huì)發(fā)生塞車現(xiàn)象，出行如使用汽車等交通工具則無法掌握時(shí)間。日本的汽車數(shù)量從 1965 年到 2020年幾乎呈直線上升，截至 2020 年 1 月末，日本車輛保有臺(tái)數(shù)約為 7583 萬臺(tái)，其中轎車 5245 萬臺(tái)，貨車 1832 萬臺(tái)。 智能交通系統(tǒng)是當(dāng)前世界上交通運(yùn)輸科技的前沿，由于其市場前景很好，不僅各國政府高度重視，各國的民間科研開發(fā)機(jī)構(gòu)熱情也很高，不惜投入巨資，這也從一個(gè)側(cè)面反映了未來交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向。 中國最大的資料庫下載 除了歐、美、日以外，新興的工業(yè)國家和發(fā)展中國家也開始了智能交通系統(tǒng)的全面開發(fā)和研究。 在 ITS 項(xiàng)目研究過程中，這些國家還成立了許多機(jī)構(gòu)，以制訂并實(shí)施 ITS 開發(fā)計(jì)劃。 1997 年，美國在加州實(shí)施了一個(gè) “自動(dòng)駕駛公路系統(tǒng)（ AHS－Automated Highway System）現(xiàn)場試驗(yàn)和演示項(xiàng)目 ”，在現(xiàn)有道路骨架基礎(chǔ)上，利用先進(jìn)技術(shù)以提高安全性、暢通性和旅行質(zhì)量。但是，受到日歐進(jìn)展的觸動(dòng)，在進(jìn)入 90 年代以后，關(guān)于 ITS的研究工作開始大規(guī)模地開展起來。日本目前在 ITS 項(xiàng)目上已經(jīng)形成了官方、民間、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)體制，這對(duì)日本 ITS 的發(fā)展起到了很大的推動(dòng)作用。 90 年代，日本參與了以美國為主導(dǎo)的 ITS 國際化工作。 日本在 CACS 后，于 80年代后半期，推動(dòng)了以建設(shè)省為主導(dǎo)的路車間通信系統(tǒng)RACS（ Road/Automobile Communication System。隨著研究的不斷深入，系統(tǒng)功能擴(kuò)展到道路交通運(yùn)輸?shù)娜^程及其有關(guān)服務(wù)部門，發(fā)展成為帶動(dòng)整個(gè)道路交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的 “智能交通系統(tǒng)（ Intelligent Transportation System－ ITS） ”。 自本世紀(jì)八十年代末以來，日本、美國和西歐等發(fā)達(dá)國家為了解決共同面臨的交通問題，競相發(fā)展智能交通系統(tǒng)，投入了大量的資金和人力進(jìn)行道 路功能和車輛智能化的研究，希望在未來的市場上占據(jù)有利的地位。 二、國際 ITS 的發(fā)展?fàn)顩r ITS 的發(fā)展?fàn)顩r 智能交通系統(tǒng)在日本、美國和西歐發(fā)展得最快。在現(xiàn)有的車道上安裝電子不停 車收費(fèi)系統(tǒng)，可以使車道的通行能力提高 35 倍。 不停車收費(fèi)系統(tǒng)是目前世界上最先進(jìn)的路橋收費(fèi)方式。 電子收費(fèi)系統(tǒng)（ ETC） 道路收取通行費(fèi)，是道路建設(shè)資金回收的重要渠道之一，但是隨著交通量的增加，收費(fèi)站開始成為道路上新的瓶頸。 貨運(yùn) 管理系統(tǒng) 這里的貨運(yùn)管理系統(tǒng)是指以高速道路網(wǎng)和信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，利用物流理論進(jìn)行管理的智能化的物流管理系統(tǒng)。 二是自動(dòng)駕駛系統(tǒng)，裝備了這種系統(tǒng)的汽車也稱為智能汽車，它在行駛中可以做到自動(dòng)導(dǎo)向，自動(dòng)檢測和回避障礙物，在智能公路上，能夠在較高的速度下自動(dòng)保持與前車的距離。 先進(jìn)的公共交通系統(tǒng)（ APTS） 這個(gè)系統(tǒng)的主要目的是改善公共交通的效率（包括：公共汽車、地鐵、輕軌交通、城郊鐵路和城市間的長途公共汽車），使公交系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全便捷、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)量大的目標(biāo)。 隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，科學(xué)家們已經(jīng)提出將 ATIS 建立在因特網(wǎng)上，并采用多媒體技術(shù)，這將使 ATIS 的服務(wù)功能大大加強(qiáng)，汽車將成為移動(dòng)的信息中心和辦公室。 先進(jìn)的交通信息服務(wù)系統(tǒng)（ ATIS） ATIS 是建立在完善的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的，交通參與者通過裝備在道路上、車上、換乘站上、停車場上以及氣象中心的傳感器和傳輸設(shè)備，可以向交通信息中心提供各地的實(shí)時(shí)交通信息；該系統(tǒng)得到這些信息并通過處理后，實(shí)時(shí)向交通參與者提供道路交通信息、公共交通信息、換乘信息、交通氣象信息、停車場信息以及與出行相關(guān)的其他 信息；出行者根據(jù)這些信息確定自己的出行方式、選擇路線。在已經(jīng)初步應(yīng)用 “智能車輛引導(dǎo)系統(tǒng) ”的日本，車輛 “一路綠燈 ”的機(jī)會(huì)大大增加，據(jù)粗略測算，車輛在路上的遲滯時(shí)間減少了遠(yuǎn)不止 10 分鐘。據(jù)日本的資料，實(shí)行 ITS后，可望在 30 年內(nèi)將 CO2 產(chǎn)生量減少 15%， NOX 排出量減少 20%，燃料消費(fèi)量降低 25%。交通的順暢將大幅度減少車輛在路上的遲滯時(shí)間，使得汽車尾氣的排放也 大大減少，從而改善空氣質(zhì)量。 環(huán)境功能 智能交通不僅高效、便利，還是 “綠色交通 ”。因此，可 見 ITS 能切實(shí)地減少交