【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo)是：以 2020 年左右達(dá)到實(shí)用程度為目標(biāo)，推進(jìn)除雪車的最佳配置等 ITS“提高維護(hù)、管理業(yè)務(wù)的效率 ”的研究開(kāi)發(fā)，以 21 世紀(jì)初為目標(biāo)逐步在全國(guó)推廣；以 2020 年左右著手試用為目標(biāo)，推進(jìn)通過(guò) ITS“實(shí)現(xiàn)特殊車輛等的管理 ”的研究開(kāi)發(fā)，以 21 世紀(jì)初為目標(biāo)逐步在全國(guó)推廣；逐步在全國(guó)的主要道路的限制通 行地段、丘陵地帶等采用 ITS“提供限制通行信息 ”。 （ 6）公共交通的輔助 其使用者服務(wù)內(nèi)容是：提供公共交通信息；提供公共交通的運(yùn)行、運(yùn)行管理。 開(kāi)發(fā)推廣目標(biāo)是：逐步從主要商業(yè)地區(qū)開(kāi)始應(yīng)用 ITS“提供公共交通利用信息 ”；以主要城市為中心先從有效地區(qū)逐步應(yīng)用 ITS 的 “輔助公共交通的運(yùn)行及運(yùn)行管理 ”，以 21 世紀(jì)初為目標(biāo)，在全國(guó)的主要道路上推廣。 （ 7）提高商用車的效率 其使用者服務(wù)內(nèi)容是：輔助商用車運(yùn)行管理；商用車連續(xù)自動(dòng)駕駛。 開(kāi)發(fā)推廣目標(biāo)是：以 2020 年左右著手試用為目標(biāo)， 推進(jìn) ITS 的 “輔助商用車運(yùn)行管理 ”的研究開(kāi)發(fā)，以 21 世紀(jì)初為目標(biāo)，逐步在全國(guó)主要公路上推廣；關(guān)于可能實(shí)現(xiàn)的 “商用車連續(xù)自動(dòng)駕駛 ”系統(tǒng)，以 21世紀(jì)初為目標(biāo)，逐步在全國(guó)主要高速公路上推廣。 （ 8）行人等的輔助支援 其使用者服務(wù)內(nèi)容是：路線引導(dǎo)；防止危險(xiǎn)。 做中國(guó)最大的管理資料庫(kù) — 企業(yè) () 做中國(guó)最大的管理資料庫(kù) — 企業(yè) () 開(kāi)發(fā)推廣目標(biāo)是：以 2020 年左右達(dá)到實(shí)用為目標(biāo)，推進(jìn)行人等 “路線引導(dǎo) ”的研究開(kāi)發(fā)，從主要商業(yè)地區(qū)開(kāi)始逐步推廣應(yīng)用；有計(jì)劃地修建可延長(zhǎng)行人通行時(shí)間（綠燈）的信號(hào)裝置；以 2020 年左右著手試用為目標(biāo)，推進(jìn)防止車輛給行人帶來(lái)危險(xiǎn)的研究開(kāi)發(fā)，以 21 世 紀(jì)初達(dá)到實(shí)用為目標(biāo)，在車輛上安裝安全裝置。 （ 9）救援車輛的運(yùn)行輔助 其使用者服務(wù)內(nèi)容是：自動(dòng)緊急通報(bào)；救援車輛路線引導(dǎo)、支援救援工作。 開(kāi)發(fā)推廣目標(biāo)是：推進(jìn)研究開(kāi)發(fā) “緊急自動(dòng)通報(bào) ”系統(tǒng)，為防止災(zāi)害事故擴(kuò)大，首先從有效地區(qū)逐步應(yīng)用；關(guān)于 “救援車輛路線引導(dǎo)、支援救援工作 ”，以 2020 年左右著手試用為目標(biāo)，推進(jìn)受災(zāi)情況的探測(cè)、預(yù)測(cè)的研究開(kāi)發(fā)，以 21 世紀(jì)初為目標(biāo)，逐步在全國(guó)的主要道路、地區(qū)應(yīng)用。 日本 ITS 各領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r、優(yōu)先領(lǐng)域 中國(guó)最大的 資料庫(kù)下載 日本從 1997 年開(kāi)始對(duì) ITS 進(jìn)行了 3 年的可行性研究，共選擇了道路收費(fèi)和以下5 個(gè)地區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)。相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容及取得的成果有： 道路不停車收費(fèi)系統(tǒng)。道路不停車收費(fèi)系統(tǒng)是日本在 ITS 范圍內(nèi)取得全面突破的重點(diǎn)領(lǐng)域。自從去年起已在全國(guó)范圍內(nèi)大面積推廣。全日本目前有 1200 個(gè)收費(fèi)站，其中的 540 個(gè)收費(fèi)站作為第一批建設(shè)不停車收費(fèi)系統(tǒng)的收費(fèi)站，并在全國(guó)招標(biāo)。在日本已經(jīng)完成了用于 ETC 的 微波通信頻率的規(guī)格化，并開(kāi)始了 ETC 的實(shí)用化。日本的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為：通信頻點(diǎn) ，采用主動(dòng)式通信 方式。其優(yōu)點(diǎn)是通信速率高（ 1Mbs）、容量大；通信可靠性高；發(fā)射功率小、電磁環(huán)境影響小。但目前成本還較高。到目前為止，日本 540 個(gè) ETC 收費(fèi)站的設(shè)備已全部安裝完成，并于 2020年 4 月份正式運(yùn)營(yíng)。預(yù)計(jì)到 2020 年末，在日本將有 900 個(gè)收費(fèi)站使用 ETC。 5 個(gè)地區(qū)的試點(diǎn)情況： （ 1）豐田市 道路交通信息系統(tǒng)的高度信息化實(shí)驗(yàn)。在自家或在路上提供 CATV、互聯(lián)網(wǎng)、道路指南所、顯示板獲取信息，選擇路徑。實(shí)驗(yàn)結(jié)果：在實(shí)驗(yàn)區(qū)域內(nèi)，行駛時(shí)間減少 3%，平均速度增加 1km/h。對(duì)顯示板的滿意度為 分（滿分 5 分）。 EV共同利用實(shí)驗(yàn)。通過(guò)共同使用低公害車，減少普通汽車的臺(tái)數(shù)。實(shí)驗(yàn)結(jié)果：減少了通勤車輛，促進(jìn)了業(yè)務(wù)用車輛的共同使用。 大型活動(dòng)時(shí)的 PARK amp。 RIDE 實(shí)驗(yàn)。為去市中心附近參加大型活動(dòng)的人在市內(nèi)設(shè)置 4 個(gè)臨時(shí)停車場(chǎng)，從臨時(shí)停車場(chǎng)可換乘公共交通，以緩和市中心的交通。 （ 2）高知縣 做中國(guó)最大的管理資料庫(kù) — 企業(yè) () 做中國(guó)最大的管理資料庫(kù) — 企業(yè) () Inter 對(duì)應(yīng)型綜合交通信息的提供。 地區(qū)觀光信息終端的完善實(shí)驗(yàn)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及路邊信息系統(tǒng)，提供道路交通信息、地區(qū)觀光信息。實(shí)驗(yàn)結(jié)果： 95%的人希望再次利用互聯(lián)網(wǎng)， 98%的人對(duì)路邊信息系統(tǒng)滿 意。 應(yīng)呼公交車等的實(shí)驗(yàn)。根據(jù)乘客事先的需求制訂公交車的運(yùn)行計(jì)劃，也可在運(yùn)行開(kāi)始后針對(duì)每個(gè)需求變更運(yùn)行計(jì)劃。實(shí)驗(yàn)結(jié)果：在中村市實(shí)施了實(shí)驗(yàn)的 “中村城市BUS”的乘客，為實(shí)驗(yàn)前的 45 倍（ 7 人 /日 ?40 人 /日）。約 95%的乘客希望繼續(xù)此服務(wù)。 （ 3）東京都 城市內(nèi)公共車輛優(yōu)先系統(tǒng)（ PTPS）實(shí)驗(yàn)。以多個(gè)交叉點(diǎn)為對(duì)象，系統(tǒng)可使公交車優(yōu)先通行，確保車輛的定時(shí)運(yùn)行，提高行駛速度。實(shí)驗(yàn)結(jié)果：縮短了乘車時(shí)間，減少了紅燈停車率。在實(shí)驗(yàn)線路上，縮短了 7～ 15%的乘車時(shí)間。 （ 4）歧阜縣： 通過(guò)互 聯(lián)網(wǎng)提供 ITS 相關(guān)信息（交通信息、觀光信息）實(shí)驗(yàn)。在路邊設(shè)置信息終端站，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供 ITS 相關(guān)信息。實(shí)驗(yàn)結(jié)果： 60%的利用者確認(rèn)，駕駛時(shí)間縮短。約 70%的駕駛員感到駕駛壓力減輕。 （ 5）岡山縣： BUS 到達(dá)時(shí)間預(yù)測(cè)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)?？刂浦行睦?GPS 掌握 BUS 的位置，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，向電腦、攜帶終端發(fā)送 BUS 的預(yù)測(cè)到達(dá)時(shí)間。實(shí)驗(yàn)結(jié)果：乘客在車站等車時(shí)間減少 6 分鐘，達(dá)到約 63%的候車時(shí)間縮短效果。 在日本，對(duì)輔助駕駛系統(tǒng)的研究也相當(dāng)重視。 “Smart way 2020/智能道路計(jì)劃 ”中明確提出了實(shí)施計(jì) 劃： 輔助駕駛系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)； 2020 年以后 在各地舉辦活動(dòng)引進(jìn)該系統(tǒng)，積極推進(jìn)實(shí)驗(yàn)的進(jìn)行； 在第二東名 名神等大城市的高速公路上首先引進(jìn)； 2020 年以后 根據(jù)道路及地區(qū)特性 smart way； 在全國(guó)主要干線道路網(wǎng)實(shí)現(xiàn) smart way。 日本發(fā)展 ITS 的主要經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn) 主要經(jīng)驗(yàn) 做中國(guó)最大的管理資料庫(kù) — 企業(yè) () 做中國(guó)最大的管理資料庫(kù) — 企業(yè) () （ 1）日本把發(fā)展 ITS 作為解決交通問(wèn)題、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目，由中央政府直接推進(jìn)。 日本把 ITS 作為國(guó)家級(jí)的項(xiàng)目，于 1994 年成立了由建設(shè)省、運(yùn)輸省、警察廳、通產(chǎn)省、 郵政省等 5 省廳組成的聯(lián)席會(huì)議，共同推進(jìn) ITS 的研發(fā)與應(yīng)用（日本政府機(jī)構(gòu)改革以后，建設(shè)省與運(yùn)輸省合并，組建了國(guó)土交通省，所以目前由警察廳、總務(wù)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、國(guó)土交通省負(fù)責(zé)推進(jìn) ITS 工作），并于 1996 年 7 月，由以上 5省廳共同發(fā)布了 “推進(jìn) ITS 的總體規(guī)劃 ”，其要點(diǎn)是： ITS 是國(guó)家級(jí)的項(xiàng)目，應(yīng)戰(zhàn)略性地對(duì)待； 讓國(guó)民深刻理解 ITS 的必要性； 整合各方資源，使產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界與官方之間的關(guān)系效率化、體系化； 廣泛開(kāi)展可協(xié)調(diào)的國(guó)際間合作； 把 ITS 作為長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃來(lái)考慮。 （ 2）運(yùn)作模式：政府為主導(dǎo) 、企業(yè)為主體、技術(shù)進(jìn)步為支撐、需求為基礎(chǔ) 政府為主導(dǎo)：政府的責(zé)任主要是為完善地區(qū)的 ITS 系統(tǒng)提供政府支援；實(shí)施先導(dǎo) ITS 技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)；研究并制定 ITS 相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化及應(yīng)用技術(shù)；為展開(kāi)地區(qū) ITS而確立評(píng)價(jià)手段；研討包括制度在內(nèi)的環(huán)境整備策略。政府負(fù)責(zé)對(duì) ITS 作出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證體系，確保 ITS 在全國(guó)的兼容性。另外， ITS 的發(fā)展還需要大量國(guó)有資金的注入。日本把 ITS 作為國(guó)家項(xiàng)目投入大量公共資金，現(xiàn)在日本中央政府每年在 ITS 方面約投入數(shù)百億日元的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)。 企業(yè)為主體： ITS 的實(shí)施，除了政 府的推進(jìn)外，歸根結(jié)底還必須依靠企業(yè)的參與。企業(yè)，包括道路公團(tuán)、設(shè)備制造企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)等，才是實(shí)施 ITS 的主體。 技術(shù)進(jìn)步為支撐： ITS 的研究、開(kāi)發(fā)、使用、改進(jìn)等每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)技術(shù)進(jìn)步的支撐，始終站在 ITS 技術(shù)的前沿，保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)是日本 ITS 技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。以車載機(jī)為例，不到十年，日本已經(jīng)研發(fā)了三代產(chǎn)品。 需求為基礎(chǔ)：以 ETC 裝置為例，路邊裝置由道路公團(tuán)投資，而車載機(jī)由車主自己決定，可買也可不買。但從日本市場(chǎng)來(lái)看，大多數(shù)用戶因?yàn)樘岣吡塑囕v的通行效率購(gòu)買 ETC 車載機(jī)；一部分用戶因?yàn)橘?gòu) 買 ETC 車載機(jī)可獲得通行費(fèi)用打折（另外在 ETC 試用初期購(gòu)買車載機(jī)政府還有一定的補(bǔ)助），有經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)；也有一部分是因?yàn)閷?duì)先進(jìn)技術(shù)感興趣（消費(fèi)心理），喜歡嘗試，經(jīng)濟(jì)原因不是考慮的因素。例如車載導(dǎo)航產(chǎn)品，這種產(chǎn)品在日本已經(jīng)進(jìn)入了普及階段，現(xiàn)在使用的導(dǎo)航系統(tǒng)由 95年 3 月的 49萬(wàn)臺(tái)激增為 710 萬(wàn)臺(tái)（ 2020 年 3 月統(tǒng)計(jì)數(shù)）， VICS 上市臺(tái)數(shù)也已經(jīng)突破 280 萬(wàn)臺(tái)?？梢?jiàn)旺盛的市場(chǎng)需求是 ITS 發(fā)展的基礎(chǔ)。 （ 3）統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、確保系統(tǒng)安全 以前，日本也存在不同部門、不同行業(yè)、不同轄區(qū)在構(gòu)筑 ITS 系統(tǒng)時(shí)的重復(fù)和做中國(guó)最大的管理資料庫(kù) — 企業(yè) () 做中國(guó)最大的管理資料庫(kù) — 企業(yè) () 無(wú)效問(wèn)題。日本有相關(guān)的建設(shè)省、運(yùn)輸省、警察廳、通產(chǎn)省、郵政省等 5 省廳參與ITS 的工作，以前系統(tǒng)分別由各省廳管轄，因此 5 省廳的計(jì)劃會(huì)產(chǎn)生重復(fù)和相互競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。 日本政府意識(shí)到，為使 ITS 在日本健康的發(fā)展，政府必須統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，優(yōu)先解決關(guān)鍵的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，如無(wú)線通信頻率采取哪一頻段；通信方式是采用紅外還是微波，主動(dòng)還是被動(dòng)； … 等等。在日本所有產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格均由國(guó)家統(tǒng)一制訂，如通信設(shè)備、電子導(dǎo)航儀、 ETC 裝置、 IC 卡 … 等等，因此所有廠商的產(chǎn)品均以此為標(biāo)準(zhǔn)制造。另外，還必須實(shí)行統(tǒng) 一的安全模塊體系，重視設(shè)施運(yùn)行的安全，并確保系統(tǒng)安全。 （ 4）重視發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用 在 ITS 項(xiàng)目研究過(guò)程中，日本還成立了日本智能交通協(xié)會(huì) ITS Japan（原VERTIS），以制訂并實(shí)施 ITS 開(kāi)發(fā)計(jì)劃。 ITS JAPAN 是靠收會(huì)費(fèi)進(jìn)行運(yùn)作的，它獨(dú)立于政府和企業(yè)之外，在推進(jìn) ITS 的進(jìn)程中發(fā)揮了很大的作用。日本十分注意發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用?，F(xiàn)在，為推進(jìn)地區(qū) ITS 的發(fā)展，為加強(qiáng)官產(chǎn)學(xué)研的協(xié)作，地區(qū) ITS 協(xié)會(huì)的設(shè)立工作也在進(jìn)行。已設(shè)立的地區(qū) ITS 推進(jìn)組織有： 愛(ài)知縣 ITS 推進(jìn)協(xié)會(huì)（ 1998 年設(shè)立）； 高知 縣 ITS 推進(jìn)協(xié)會(huì)（ 1999 年設(shè)立）； 新瀉縣 ITS 推進(jìn)協(xié)會(huì)（ 1999 年設(shè)立）； 關(guān)西 ITS 推進(jìn)協(xié)會(huì)（ 1999 年設(shè)立）； 岡山縣 ITS 推進(jìn)協(xié)會(huì)（ 2020 年設(shè)立