【正文】 執(zhí)法監(jiān)督，無論是執(zhí)法內部監(jiān)督，還是執(zhí)法外部監(jiān)督，其效能都是不高的，主要原因是執(zhí)法監(jiān)督機制本身不夠健全，尤其是執(zhí)法外部監(jiān)督機制及其相關機制的不健全，是造成執(zhí)法監(jiān)督不力的根本原因。然而，我國現(xiàn)階段對執(zhí)法權力的制約，無論是在制約機制的設計上還是運行中，都存在著明顯的缺陷。 （ 1 ）有法不依的原因是多方面的，但主要表現(xiàn)為以下幾點：①缺乏對執(zhí)法權力的制約。 答： “有法不依”和“執(zhí)法不嚴”是我國社會上現(xiàn)存的普遍問題。由此可以看出，概念技能對高層管理者來 說尤為重要。概念技能是指對事物的洞察、分析、判斷、抽象和概括的能力。在同等條件下，人際技能可以極為有效地幫助管理者在工作中取得成功。人際技能就是與組織單位中上下左右的人打交道的能力，包括聯(lián)絡、處理和協(xié)調組織內外人際關系 的能力，激勵和誘導組織內工作人員的積極性和創(chuàng)造性的能力，正確地指導和指揮組織成員開展工作的能力。而對于中、上層管理者來說，技術技能的要求就可以相對稍微低一些。技術技能對基層管理者來說尤為重要，因為他們的大部分時間都是在指導下屬并回答有關具體工作方面的問題。 ①技術技能。所以，管理的藝術性，就是強調管理活動除了要掌握 — 定的理論和方法外，還要有靈活運用這些知識和技能的技巧和訣竅。這就是說，僅憑停留在書本上的管理理論，或背誦原理和公式來進行管理活動是不能保證其成功的。因此說，管理是一門科學，是指它以反映管理客觀規(guī)律的管理理論和方法為指導，有一套分析問題、解決問題的科學的方法論。人們經過無數次的失敗和成功，通過從實踐中收集、歸納、檢測數據，提出假設，驗證假設，從中抽象總結出一系列反映管理活動過程中客觀規(guī)律的管理理論和一般方法。 （ 1 ）管理既是一門科學，又是一門藝術。管理既是一門科學又是一門藝術，要做好管理工作管理者必須具備一些相應的技能。⑤預算項目目標可能取代企業(yè)目標，造成企業(yè)活動“近視癥”，可能會影響企業(yè)長期目標的實現(xiàn)。③預算難以適應企業(yè)外部環(huán)境的變化，缺乏靈活性。 （ 2 ） 預算的局限性主要表現(xiàn)在：①它只能幫助企業(yè)控 制那些可以計量的，特別是可以用貨幣單位計量的業(yè)務活動，而不能促使企業(yè)對那些不能計量的企業(yè)文化，企業(yè)形象，企業(yè)活動的改善予以足夠的重視。預算確定的各項指標，也是考核各部門工作成績的基本尺度。在預算執(zhí)行過程中，各部門應通過計量、對比，及時揭露實際脫離預算的差異并分析其原因，以便采取必要措施，消除薄弱環(huán)節(jié)，保證預算目標的順利完成。③控制日常活動。預算把組織各方面工作納入到統(tǒng)一計劃之中，促使組織各部門相互協(xié)調，環(huán)環(huán)緊扣，達 到平衡。這樣就使各個部門了解本單位的經濟活動與整個組織經營目標的關系，明確了各自的職責及其努力方向，從各自角度去完成組織的戰(zhàn)略目標。 參考答案圣才考研網所有，侵權必究！圣才考研網 答案僅供參考，歡迎來信交流！ （ 1 ）預算的作用主要表現(xiàn)在以下四個方面：①明確工作目標。 6 ．請簡要分析預算的作用和局限性。所以，管理者在激勵工作中不應用孤立的眼光看待某個人，而應該考慮其參照對象，充分運用公平理論的原理。③XXPPIQIQ?，則說明此員工得到了過高的報酬或付出的努力較少，在這種情況下，一般來說，他不會要求減少報酬，而有可能自覺地增加自我的付出，但過一段時間他就會因為重新過高估計自己的付出而對高報 酬心安理得，于是其產出又會回到原先的水平。這時他可能要求增加報酬，或者自動地減少付出以便達到心理上的平衡，也可能離職。這種比較可用以下的公式說明： PXPXII? 其中：PQ是自己對所獲報酬的感覺；PI對自己所付出的感覺；XQ是對參照系的報酬的感覺；XI是對參照系的付出的感覺。亞當斯認為獎勵與滿足的關系，不僅在于獎勵 本身，還在于獎勵的分配上。 答： 公平理論是美國心理學家亞當斯（ J ． S ． Adam s ）于 60 年代首先提出的，也稱為社會比較理論，主要討論報酬的公平性對人們工作積極性的影響。組織文化的物化最好請專業(yè)機構全面設計。物 化層面的文化表現(xiàn)不僅可以在時時處處形成文化氛圍，強化教育的作用，也有對外宣傳，樹立形象的作用。④恰當的物化，樹立形象。組織文化的建設，樹立英雄，宣傳文化理念，鼓舞員工向英雄學習，是不可缺少的途徑。③樹立英雄。一種恰當的文化儀式在文化建設中的作用是不可低估的，如一些企業(yè)的朝會、升旗制度，員工值班管理制度等，都是強化文化建設的重要形式。領導組織文化建設的管理者一定要從時代和企業(yè)的實際出發(fā)，認真研究，提出能夠凝聚人心、鼓舞人心 、團結奮斗的文化核心。在有目的的文化建設中，組織文化應當有相當精練的核心內容，便于組織內外了解和貫徹。 （ 2 ）進行組織文化建設，可以采取以下具體措施：①深入研究，提出精練的文化核心。⑩系統(tǒng)的開放性。⑨手段－結果傾向性。⑧沖突的寬容度。⑦報酬標準。⑥風險承受度。⑤控制。④單位的一體化。③對人的關注。②團體的重要性。 （ 1 ）組織文化的特征表現(xiàn) 在：①成員的一致性。 4 ．組織文化的基本特征是什么？如何塑造組織文化？ 答： 組織文化是指組織在長期的實踐活動中形成的并且被組織成員普遍認可和遵循的，具有本組織特色的價值觀念、團體意識、行為規(guī)范和思維模式的總和。因為當組織擁有相對穩(wěn)定的發(fā)展歷史，則會形成比較穩(wěn)定的組織文化，在最初形成的決策習慣自然會被沿襲下來。 ⑤組織的歷史和領導者的個性。鑒于集權有利于確保組織方針政策的一致性，所以在面臨重大危機和挑戰(zhàn)時，組織往往會采取集權的辦法。另外，組織中管理人員素質普遍較高，則分權具備比較好的基礎。 ③決策的重要性和管理者的素質。組織規(guī)模較小時，實行集權化管理可以使組織的運行取得高效率。反之，面臨穩(wěn)定的環(huán)境和按常規(guī)開展業(yè)務活動的組織，則可以實行較大程度的集權。確定一個組織中職權 集中或分散的合理程度，需要考慮如下幾方面影響因素： ①經營環(huán)境條件和業(yè)務活動性質。在成功的企業(yè)中，既有許多被認為是相對分權的企業(yè)，也有許多被認為是相對集權的企業(yè)。 分權的缺點在于：雖然一般事項的決策較快，但重大事項的決策速度被減緩了；上下級溝通慢，信息分散化和不對稱的現(xiàn)象較常見；分權單位容易各自為政，缺乏整體考慮，從而忽視整體的利益。 參考答案圣才考研網所有，侵權必究！圣才考研網 答案僅供參考，歡迎來信交流！ 集權的缺點在于：壓抑了下級的積極主動性；企業(yè)信息在橫向不利于溝通； 管理權限集中在最高層，管理者距離生產和經營的最前沿較遠，不熟悉情況，容易作出武斷的決策。 3 ．集權和分權各自有哪些優(yōu)點和缺點？影響分權的因素有哪些？ 答： 集權是指決策權在組織系統(tǒng)中較高層次的一定程度的集中；與此相對應，分權是指決策權在組織系統(tǒng)中較低管理層次的一定程度上的分散。 究其失敗的原因是長江廠面對外部環(huán)境的變化，高層決策者的觀念沒有轉變，仍然停留在計劃經濟條件下的思維模式之中，堅持企業(yè)一切工作以“我的產品”為中心。進入 90 年代后，在數字程控交換機更為猛烈的市場沖擊下，長江廠縱橫制自動電話交換機產品也出現(xiàn)滯銷。面對這樣的市場形勢，長江廠的高層決策層認為：“長江廠縱橫自動電話機牌子老、技術性能可靠，市場銷售不會受數字程控交換機的影響，靠著縱橫制還能吃上20 年。 20 世紀 80 年代中期，數字程控交換機技術日趨完善，大量的進口或三資企業(yè)制造的數字程控交換機紛紛進入我國通信市場，數字程控交換機已潛在地顯示出它將最終取代縱橫制自動電話交換機。長江廠自 196 0 年研制成功我國第一部縱橫制自動電話交換機開始，截止到 1 991 年，累計生產各類交換機達 400 萬線，產品銷往全國（除臺灣省外）各省、市以及亞非國家，市場占有率達 60% 以上。 （ 2 ） 我認為影響決策最重要的因素是組織文化?？衫锾m把決策劃分為時間敏感型決策和知識敏感型決策。金和大衛(wèi)美國學者威廉例如，招聘總經理以年齡為參考條件，可能考慮的是年齡對決 策者的風險態(tài)度的影響的一般規(guī)律。一般來說，大多數決策是追蹤決策，是非零起點的，過去決策一般是無法回避的。新上任者的決策一般來說必須要考慮現(xiàn)有的企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)長期形成的共同擁有的價值體系。基本上是穩(wěn)定的環(huán)境，決策可以說是做一些計劃任務的下達即可；面臨不穩(wěn)定環(huán)境的企業(yè)，會經常對其經營活動做重大調整。 答： 決策就是人們?yōu)榱诉_到一定目標，在掌握充分信息和對有關情況 進行深刻分析的基礎上，用科學的方法擬定并評估各種方案，從中選出合理方案的過程?？茖W管理理論也存在局限性，這種局限性在于泰羅把人看成是單純追求金錢的“經濟人”，僅重視技術因素，而不重視人的社會因素，這在很大程度上限制了科學理論的發(fā)展。即企業(yè)高層管理者只集中精力處理重大的經營決策問題，而把那些日常事務的決策與處 理權交給基層管理者，只有在例外情況下高層管現(xiàn)者才進行干預。即實現(xiàn)工長管理的分工和專業(yè)化，以提高管理效率。泰羅認為，應設立專門的計劃部門來從事全部的計劃工作，將計劃職能與執(zhí)行職能分開。 ⑥ 將計劃職能和執(zhí)行職能分 參考答案圣才考研網所有，侵權必究！圣才考研網 答案僅供參考，歡迎來信交流！ 開。 ④ 實行差別計 件工資制，即按照工人是否完成工作定額采取不同的工資率，以刺激工人提高產量。為此，泰羅強調工作的分配和努力兩個要素。 ②通過科學測定，制定恰當的工作定額，并為工作挑選“第一流的工人”。 （ 1 ）泰羅科學管理理論的主要內容：① 科學管理的中心問題是提高勞動生產率。） 1