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正文內(nèi)容

發(fā)包人如何做好工程合同管理(2)-文庫吧資料

2025-01-28 16:10本頁面
  

【正文】 簽證。作為一名合同管理人員,應(yīng)該能夠熟練運(yùn)用建筑單位 所設(shè)立的各項(xiàng)合同管理制度,要將各項(xiàng)制度落到實(shí)處,將其作為實(shí)現(xiàn)合同管理工作的有力武器。而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處,能夠確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息,對(duì)各種 問題 做出正確決策。合同簽訂后,合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底,對(duì)合同的主要 內(nèi)容 做出解釋和說明,形成合同交底制度。 建筑工程學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 第 7 頁 建立健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度并善加利用 合同管理環(huán)節(jié)繁多,包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、 學(xué)習(xí) 、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等,建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理,就應(yīng)該首先就合同管理全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。合同實(shí)施會(huì)帶來什么后果 ,完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救 。合同是否采取了示范文本 ,與其對(duì)照有無差異 。其要點(diǎn)是 :合同是否合法 ,是否需要公證和批準(zhǔn) 。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思 ,做到條款不漏項(xiàng) ,文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn) ,不使用模棱兩可、含混不清詞語。筆者認(rèn)為工程項(xiàng)目合同管理必須把握以下幾個(gè)方面: 把好合同簽訂關(guān) 簽訂工程合同時(shí) ,最重要的是要根據(jù)各工程的特點(diǎn) ,選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件 (指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法 ),因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件 ,直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容 ,是合同雙方攻與守的關(guān)系 ,是矛與盾的關(guān)系。 合同糾紛解決渠道不暢 由于我國長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制 ,致使施工合同在履約中有違約 ,由于我國缺少經(jīng)營性 調(diào)解機(jī)構(gòu) ,仲裁機(jī)構(gòu)也是屈指可數(shù) ,專門從事建筑工程合同糾紛的仲裁機(jī)構(gòu)更是少之又少 ,甚至有些地方?jīng)]有 ,訴訟解決糾紛的時(shí)間太長(zhǎng),加之發(fā)包方地位強(qiáng)勢(shì),因此 ,施工合同糾紛發(fā)生后 ,多以承包人讓步而和解。有的發(fā)包方故意壓低暫估價(jià) ,隨意指定或不指定產(chǎn)品 ,使得承包人有限的贏利空間變小。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí) ,為建筑工程學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 第 6 頁 了使自己的利益不受損失 ,就會(huì)采取偷工減料或非法分包、轉(zhuǎn)包等手段 ,給工程建設(shè)帶來隱患。同時(shí) ,由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理 ,大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī) 模失衡 ,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位 ,提出一些苛刻和不平等的條件 ,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看 ,施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制訂的 ,其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù) ,對(duì)業(yè)主的制約條款偏少 ,特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不明確 ,也缺少行之有效的處罰辦法。即使發(fā)包人同意在簽訂合同中約 定可以調(diào)整 ,由于措施項(xiàng)目是按照“項(xiàng)”列出的綜合價(jià)格 ,沒有對(duì)應(yīng)的詳細(xì)清單 ,需重組價(jià)、定價(jià) ,增加工程量 ,耗費(fèi)時(shí)間 ,可能還會(huì)引起合同糾紛。 3%時(shí) ,才可以理解為工程量存在差異可作相應(yīng)調(diào)整 ,或投標(biāo)單位的措施項(xiàng)目的報(bào)價(jià)不得調(diào)整。甲、乙雙方的這些違約行為 ,最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生。簽訂合同的甲、乙雙方 ,經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的 ,沒有主從之分。一旦發(fā)生合同糾紛 ,缺少必要的法律支援。 合同管理專業(yè)人才缺乏 建設(shè)合同涉及內(nèi)容多 ,專業(yè)面廣 ,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)等。因此 ,在履行合同的過程中 ,雙方違約的情況在所難免。 施工合同雙方很少有合同管理人員 ,也沒有完善的合同管理制度。 缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu) 建筑工程學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 第 5 頁 一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。投標(biāo)人為了減少中標(biāo)后的爭(zhēng)議和不必要的經(jīng)濟(jì)損失 ,通常采用自己描述項(xiàng)目特征的方法解決。 清單項(xiàng)目不完整 工程量清單項(xiàng)目的劃分是以一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮的 ,包括很多項(xiàng)內(nèi)容 ,工程量是招標(biāo)文件的關(guān)鍵 ,工程量清單中項(xiàng)目特征的 描述必須具體、詳細(xì)、準(zhǔn)確 ,能夠反映工程造價(jià)的主要因素。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件 ,避重就輕 ,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。但在實(shí)際工作中 ,甲、乙雙方由于缺乏合同管理的經(jīng)驗(yàn) ,訂立的合同約束條款不周全、內(nèi)容不明確、職責(zé)不清晰等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。大型項(xiàng)目要涉及幾十種專業(yè) ,上百個(gè)工種 ,合同內(nèi)容自然龐大復(fù)雜。 ⑸ 其他合同 :例如加工承攬合同、技術(shù)合同、租賃合同等,在實(shí)際應(yīng)用中很少使用。其主要內(nèi)容包括雙方當(dāng)事人的詳情、合同價(jià)款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購數(shù)量和計(jì)量方法、包裝方式、付款方式和辦法、交貨期限、違約責(zé)任及其他條款等。結(jié)合我國具體情況和FIDIC(國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì) )土木工程施工合同條件 ,國家建設(shè)部、國家工商行政管理局 (2021 年 )發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同文本》是各類工業(yè)與民用建筑施工管理和設(shè)備安裝的合同樣本。合同的主要內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、開工與竣工時(shí)間、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料設(shè)備供應(yīng)、質(zhì)量保修范圍和保證期、雙方互相協(xié)作條款等?!豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》、《關(guān)于發(fā)布工 程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》等為監(jiān)理合同的主要法律依據(jù)。 ⑵ 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 :業(yè)主聘請(qǐng)監(jiān)理單位代其對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理 ,明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的協(xié)議 ,該協(xié)議稱為建設(shè)工程委托監(jiān)理合同簡(jiǎn)稱監(jiān)理合同。主要內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和勘察設(shè)計(jì)文件的日期和質(zhì)量要求、費(fèi)用 及其他協(xié)作條件等條款。 建設(shè)工程合同的種類 一個(gè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到投入使用 ,特別是大中型項(xiàng)目 ,需要經(jīng)歷一個(gè)十分復(fù)雜的過程。只有加強(qiáng)合同管理,建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭(zhēng)高下,才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。 。目前我國建筑市場(chǎng)中 出現(xiàn)的誠信危機(jī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)大多與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識(shí)薄弱有關(guān)。 建筑工程學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 第 3 頁 現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰 ,權(quán)責(zé)明確 ,政企分開 ,科學(xué)管理 ,建筑工程合同中的施工合同是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程發(fā)包和承包的重要法律形式 ,是工程施工、監(jiān)理和驗(yàn)收的重要法律依據(jù) ,是建筑施工企業(yè)走向市場(chǎng)的橋梁和紐帶 ,合同的內(nèi)容也直接關(guān)系雙方的根本利益。只有抓住合同管理這個(gè)核心,才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè) 建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài),實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。 ,加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng),賦予市場(chǎng)更大的自主權(quán),有利于發(fā)揮市場(chǎng)元素的主觀能動(dòng)性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征是依法辦事和鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng) ,合同管理就是法制 (合同法、建筑法等等 )管理。隨著我國建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)育成熟,建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。它是訂立合同雙方當(dāng)事人在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則,是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。所以合同管理在土木工程、工程管理以及相關(guān)專業(yè)的教學(xué)中具有十分重要的地位。在現(xiàn)代工程中,沒有合同意識(shí),項(xiàng)目整體目標(biāo)就難以達(dá)成,沒有合同管理,項(xiàng)目管理就難成系統(tǒng),難以有高效率,不可能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程。 合同確定工程項(xiàng)目的成本、工期和質(zhì)量等目標(biāo),規(guī)定著合同雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,所以合同管理必然是工程項(xiàng)目管理的核心。 合同管理在工程項(xiàng)目管理中的地位 建筑工程學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 第 2 頁 隨著人們認(rèn)識(shí)的提高,合同管理在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中有著特殊的地位和作用愈發(fā)彰顯。 (4) 追求雙贏多贏,在工程結(jié)束時(shí)使雙方都感到滿意,最終業(yè)主得到一個(gè)合格的工程, 達(dá)到投資目的,對(duì)工程、對(duì)承包商、對(duì)雙方的合作感到滿意;承包商在獲得合理的價(jià)格和利潤的同時(shí),還贏得了信譽(yù),建立雙方友好合作關(guān)系。 (2) 使項(xiàng)目的實(shí)施過程順利,減少合同爭(zhēng)議,協(xié)調(diào)矛盾,確保能夠圓滿地履行合同責(zé)任。合同管理是為了項(xiàng)目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)的達(dá)成而服務(wù)的。 ⑵ 合同的主體是自然人、法人和其他組織等民事主體; ⑶ 合同必經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致,是雙方或多方的民事法律行為; ⑷ 合同的內(nèi)容是有關(guān)設(shè)立、變更和終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,通過 合同條款具體體現(xiàn)出來; 合同原則 ⑴ 當(dāng)事人雙方自愿簽訂合同,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù); ⑵ 合同當(dāng)事人的法律地位平等,一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方; ⑶當(dāng)事人訂立合同、履行合同,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),尊重社會(huì)公德,不得擾亂社
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