【正文】 的有力武器。 嚴(yán)格執(zhí)行定額 規(guī)定，對(duì)于未對(duì)定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者 參考 相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。擬定合同文本要把握以下要點(diǎn)：明確合同訂立時(shí)間及優(yōu)先順序；約定價(jià)款中核定工程量清單的時(shí)間期限；專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序；重視索賠條款的擬定。由于合同示范文本內(nèi)容完整 ,調(diào)控齊全 ,雙方責(zé)權(quán)明確、平衡 ,從而風(fēng)險(xiǎn)較小 ,對(duì)一些不可避免的風(fēng)險(xiǎn) ,分擔(dān)也比較公正合理。在合同履行中 ,推行索賠制度是相互轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法。調(diào)解是解決合同糾紛的一種主要方式 ,其效率高、成本低 ,應(yīng)大力推廣和采用。合同備案和跟蹤監(jiān)督應(yīng)是建設(shè)行政主管部門對(duì)工程招標(biāo)后工程合同管理的主要內(nèi)容 ,做好合同備案和跟蹤監(jiān)督是維護(hù)合同當(dāng)事人雙方合法利益的保證 ,是貫徹工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)。 加強(qiáng)合同履行管理 ,合同索賠研究程序化 任何建設(shè)工程施工合同履行過程中都要加強(qiáng)合同管理 ,分析不可避免的風(fēng)險(xiǎn) ,如果不能及時(shí)透徹地分析出風(fēng)險(xiǎn) ,就不可能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有充分的準(zhǔn)備 ,則在合同履行中很難進(jìn)行有效的控制 ,特別是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的工程更要強(qiáng)化合同分析工作。通過開展建筑工程項(xiàng)目合同履行情況評(píng)價(jià)工作，總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，用于指導(dǎo)今后建筑工程學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 第 11 頁 的合同管理工作，實(shí)現(xiàn)提高建筑工程合同談判的成交率和合同 現(xiàn)代 化管理水平的目標(biāo)。 技術(shù)交底與問題澄清 在工程開工前，發(fā)包人委托監(jiān)理人進(jìn)行技術(shù)交底、弄清設(shè)計(jì)意圖、提出施工控制要點(diǎn)，對(duì)控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全投資具有重要意義。如果資金支付程序出現(xiàn)問題，與按實(shí)現(xiàn)總工期需要的安排的計(jì)劃資金脫節(jié)，形成資金缺口，工程就會(huì)被迫降低施工，造成工程總工期拖延。 ⑹ 加強(qiáng)與設(shè)計(jì)溝通，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，儉省投資。 建筑工程學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 第 13 頁 工程竣工驗(yàn)收階段的合同管理 工程驗(yàn)收 工程完 工后，發(fā)包人應(yīng)組織工程竣工驗(yàn)收，要求承包人按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后申請發(fā)包人組織驗(yàn)收。總結(jié)的最好辦法就是再次研究本合同的管理過程臺(tái)帳，從中找出管理過程對(duì)以后管理有效的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合實(shí)際加以應(yīng)用。 時(shí)間的倉促及自身專業(yè)水平的不足，整篇論文肯定存在尚未發(fā)現(xiàn)的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。在此，我特別要感謝我的導(dǎo)師。 合同管理過程的總結(jié)是合同管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。 環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策，發(fā)包人應(yīng)對(duì)工程建設(shè)的環(huán)境保護(hù)給予高度重視，堅(jiān)持環(huán)保措施與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施；施工區(qū)實(shí)行封閉管理，生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)、生產(chǎn)、生活垃圾處理系統(tǒng)由發(fā)包人統(tǒng)一規(guī)劃等。 ⑷ 從第一月進(jìn)度款中開始扣留質(zhì)保金，在合同工程保修期滿后，將剩余的質(zhì)保金退還給承包人。發(fā)包人控制進(jìn)度計(jì)劃中的重要節(jié)點(diǎn)。 向承包人提供符合招標(biāo)文件明確的施工條件 發(fā)包人應(yīng)在承包人進(jìn)場時(shí)，兌現(xiàn)招標(biāo)文件明確的施工條件。在合同終止之后，合同管理人員應(yīng)該做好建筑工程項(xiàng)目合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號(hào)、裝訂、歸檔備案工作，實(shí)現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。 制定清單計(jì)價(jià)合同示范文本 我國現(xiàn)行推行的建設(shè)施工合同是 1999年 12月建設(shè)部和工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)的 GF 1999— 0201 示范文本 ,隨著我國建設(shè)市場的快速發(fā)展 ,為確保工程量清單的順利進(jìn)行 ,參照 FIDIC 合同 ,制定相應(yīng)的施工合同示范文本。政府主管部門作為市場秩序的維護(hù)者 ,為加強(qiáng)合同管理 ,保證合同的正常履行 ,嚴(yán)格資金到位率不足不許招標(biāo) ,施工合同未經(jīng)備建筑工程學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 第 10 頁 案審查不發(fā)施工許可 證 ,工程款未結(jié)清不得驗(yàn)收備案等有關(guān)規(guī)定 ,做到“有法必依 ,執(zhí)法必嚴(yán)”。 規(guī)范工程款結(jié)算方式 建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小 ,技術(shù)復(fù)雜程度 ,工期長短等工程特性 ,就合同價(jià)款的確定形式、工程款的結(jié)算方式 ,采用強(qiáng) 制性規(guī)定 ,嚴(yán)格控制按里程碑完成工程進(jìn)度分階段支付或完成工程后一次性支付工程款的支付方式 ,減少合同欺詐和墊資承包的可能性。根據(jù)建設(shè)工程合同的特點(diǎn) ,總結(jié)以往合同管理方面的經(jīng)建筑工程學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 第 9 頁 驗(yàn)與教訓(xùn) ,對(duì)工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況 ,在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價(jià)控制的對(duì)策 ,從而為國家財(cái)政節(jié)省建設(shè)資金。 采用合同示范文本 ,合同管理精細(xì)化 合同示范文本是針對(duì)當(dāng)事人缺乏訂立合同的經(jīng)驗(yàn)和必要的法律常識(shí) ,由有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)制定的 ,目的在于指導(dǎo)合同當(dāng)事人訂立合同。同時(shí)，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時(shí)裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息，對(duì)各種 問題 做出正確決策。合同是否采取了示范文本 ,與其對(duì)照有無差異 。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容 ,是合同雙方攻與守的關(guān)系 ,是矛與盾的關(guān)系。同時(shí) ,由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理 ,大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī) 模失衡 ,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位 ,提出一些苛刻和不平等的條件 ,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。甲、乙雙方的這些違約行為 ,最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生。因此 ,在履行合同的過程中 ,雙方違約的情況在所難免。 清單項(xiàng)目不完整 工程量清單項(xiàng)目的劃分是以一個(gè)“綜合實(shí)體”考慮的 ,包括很多項(xiàng)內(nèi)容 ,工程量是招標(biāo)文件的關(guān)鍵 ,工程量清單中項(xiàng)目特征的 描述必須具體、詳細(xì)、準(zhǔn)確 ,能夠反映工程造價(jià)的主要因素。 ⑸ 其他合同 :例如加工承攬合同、技術(shù)合同、租賃合同等，在實(shí)際應(yīng)用中很少使用?！豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》、《關(guān)于發(fā)布工 程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》等為監(jiān)理合同的主要法律依據(jù)。只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè) 建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。隨著我國建筑市場的不斷發(fā)育成熟，建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程。 (2) 使項(xiàng)目的實(shí)施過程順利，減少合同爭議，協(xié)調(diào)矛盾，確保能夠圓滿地履行合同責(zé)任。例如，物權(quán)合同、債權(quán)合同、身份合同等。 合約制是社會(huì)化生產(chǎn)的重要特征 ,其專業(yè)化分工協(xié)作通常以合同的形式來約定 ,力求避免人與人的爭拗 ,以減少管理的阻力與摩擦。 說明。首先 ,合同不可避免地具有不完全性?！备鶕?jù)這一規(guī)定，合同具有以下特點(diǎn)： ⑴ 合同必須依法成立。這是企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)合同管理的要求。 在現(xiàn)代工程項(xiàng)目中不僅需要專職的合同管理人員和部門，而且要求參 與工程項(xiàng)目管理的其他各種人員 (或部門 )都必須熟悉合同和合同管理工作。使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，發(fā)展市 場經(jīng)濟(jì)的的趨勢。建筑工程項(xiàng)目合同界定了建設(shè)主體各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是合同主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，同時(shí)也是正確處理建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)。在這個(gè)過程中 ,鑒訂的合同可能有很多 ,但主要有以下幾種 : ⑴ 建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同 :項(xiàng)目法人與勘察人、承包人為完成一定的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù) ,明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。其主要法律依據(jù)是《中華人民共和國建筑法》、建筑工程學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 第 4 頁 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》、《房 屋建筑工程質(zhì)量維修辦法等。因此 ,客觀上要求合同條款要細(xì)致嚴(yán)密 ,盡可能做到面面俱到。其他項(xiàng)目中的預(yù)留金是招標(biāo)人為可能發(fā)生的變更而預(yù)留的金額 ,招標(biāo)人在招標(biāo)中一般沒有此項(xiàng)費(fèi)用 ,視為投標(biāo)人已考慮 ,這樣一來有可能出現(xiàn)糾紛。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中 ,沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同 ,或合同管理人員缺少培訓(xùn) ,將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。當(dāng)中標(biāo)后 ,設(shè)計(jì)發(fā)生技術(shù)變化時(shí) ,增加了施工難度 ,延長了工期 ,又發(fā)生了費(fèi)用 ,承包方得不到對(duì)工期和該項(xiàng)費(fèi)用的調(diào)整 ,就會(huì)對(duì)合同主體雙方有失公平。 價(jià)款調(diào)整的合理性 在招標(biāo)文件中 ,發(fā)包方給出部分設(shè)備、材料的暫估價(jià)和專業(yè)性較強(qiáng)項(xiàng)目的暫定價(jià) ,并且規(guī)定“只有暫估價(jià)和發(fā)包方指定的產(chǎn)品才能調(diào)整差價(jià) ,同時(shí)差價(jià)僅計(jì)取稅金不計(jì)取利潤”。 合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本 ,再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承 包商雙方談判結(jié)果來起草。雙方合同的理解是否一致 ,發(fā)生歧義及時(shí)溝通。 對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會(huì)導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人