【正文】 成為地區(qū)性大宗消費(fèi)產(chǎn)品。大家一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持常抓不懈、抓出成效。因此，加強(qiáng)食品藥品安全管理是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。近些年自治區(qū)內(nèi)外發(fā)生的一些嚴(yán)重食品藥品安全事件，造成了大量不安定因素和社會(huì)問題，教訓(xùn)十分深刻。各鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處和食品安全委員會(huì)各成員單位要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)食品藥品安全管理工作的責(zé)任感，切實(shí)把此項(xiàng)工作當(dāng)作頭等大事來抓。
一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)食品藥品安全管理工作的責(zé)任感
食品是人民生活必需品，藥品是人民群眾生命安全保障品。剛才食品藥品監(jiān)督管理局副局長同志宣讀了《年食品藥品安全監(jiān)管工作情況通報(bào)與年重點(diǎn)工作安排》，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
當(dāng)然還有事故預(yù)想、隱患排查等工作我覺的我們工段都開展的不錯(cuò)，同時(shí)我們工段在細(xì)節(jié)上還存在一些問題，如民工的管理與教育，外來司機(jī)的監(jiān)控，一些死角的巡檢等方面還要不斷加強(qiáng)與提高，這也將是我們工段近期及未來一段時(shí)間內(nèi)的一個(gè)工作重點(diǎn)。老員工也會(huì)定期地進(jìn)行現(xiàn)場操作考核，提高操作技能，從他們的回答中發(fā)現(xiàn)問題，看有沒有違章行為，或者在操作中存在安全隱患，然后加以糾正。
第四、以現(xiàn)場問答的形式加強(qiáng)操作培訓(xùn)，提高操作技能，為安全保障護(hù)航。比如我們開展安全故事會(huì)，通過講故事來闡明一個(gè)安全道理或者理念。
第三、周一安全活動(dòng)形式多樣。
第二、事故應(yīng)急演練方面，別出心裁。我們以前有《乙炔工段日常管理細(xì)則》，后來在公司班組建設(shè)的大背景下統(tǒng)一修改為《乙炔工段管理標(biāo)準(zhǔn)》，讓大家按照《標(biāo)準(zhǔn)》來做事，就不會(huì)處罰你，也保障你的操作是安全的。
在安全管理上不能講人情，必須要嚴(yán)，而且要用統(tǒng)一的一套制度來進(jìn)行獎(jiǎng)懲，因?yàn)槿魏伟踩鹿实陌l(fā)生，都有其深刻的根源，那就是麻痹與松懈充當(dāng)了萬惡之手。
因?yàn)槲覀円胰补ざ问且粋€(gè)危險(xiǎn)系數(shù)比較大的甲級(jí)防爆單位，加強(qiáng)安全管理顯的尤為重要，也就是我經(jīng)常的一句話：“亂世當(dāng)用重典治，重病須靠猛藥醫(yī)”。
同志們，煤礦安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨繁重，責(zé)任泰山壓頂，壓力不容喘息，我們必須以忠誠為要，以責(zé)任為要，以法規(guī)為要，以清廉為要，以實(shí)干為要，全力做實(shí)、做細(xì)、做好，努力實(shí)現(xiàn)全市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)。對(duì)不認(rèn)真履職，不嚴(yán)格執(zhí)法的要批評(píng)教育；對(duì)造成事故的，要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。三是要嚴(yán)肅問責(zé)強(qiáng)監(jiān)管。四是對(duì)停產(chǎn)停工整頓礦井要堅(jiān)決杜絕以整頓名義組織生產(chǎn)建設(shè)。要指出的是，按照國務(wù)院《通知》要求，對(duì)以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井，由地方政府依法予以關(guān)閉。對(duì)已經(jīng)實(shí)施關(guān)閉的，要派專人不定期的巡回檢查，防止死灰復(fù)燃。二是要分類整治保監(jiān)管。抓好安全工作，“責(zé)任重于能力，態(tài)度勝于水平”，今年受煤礦監(jiān)管體制調(diào)整變化的影響，一些執(zhí)法人員在安全監(jiān)管上存在底氣不足的現(xiàn)象，特別是在晉煤集團(tuán)兼并重組的煤礦的監(jiān)管上存在著不盡職、不履職，不執(zhí)法的問題，要強(qiáng)調(diào)的是，一是在煤礦安全監(jiān)管上，要牢記“六個(gè)切莫”，即切莫“制度上墻空架子”，切莫“責(zé)任不清和稀泥”，切莫“走馬觀花搞形式”，切莫“畏首畏尾不敢抓”，切莫“隔靴搔癢不處治”，切莫“涉嫌犯罪不移交”。
五、提升安全監(jiān)管成效
各級(jí)煤炭部門必須認(rèn)真分析安全狀況，明確監(jiān)管任務(wù)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，改進(jìn)監(jiān)管方法，提升監(jiān)管效果，確保安全形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。要指出的是，煤礦要加強(qiáng)與相鄰礦井的區(qū)域聯(lián)防，定期交換作業(yè)圖紙，及時(shí)互通生產(chǎn)情況，建立完善預(yù)警信息快速傳遞和共享機(jī)制。排查出重大隱患的，堅(jiān)決停產(chǎn)停工整治。三是要強(qiáng)化隱患排查治理的效果評(píng)估。煤礦要要賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。區(qū)隊(duì)班組是煤礦全部工作的基礎(chǔ)，控制零打碎敲事故重點(diǎn)在區(qū)隊(duì)班組，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，是“強(qiáng)根固本”的基礎(chǔ)工程。要指出的是，煤礦領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決摒棄“憑經(jīng)驗(yàn)、撞大運(yùn)”的習(xí)氣，積極向書本學(xué)、向?qū)＜覍W(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向員工學(xué)，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，適應(yīng)新需要，掌握新本領(lǐng)，做到隱患問題早預(yù)防、快處理。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的，對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和《通知》要求，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。
四、提升安全管理水平
煤礦安全工作的重點(diǎn)是抓基礎(chǔ)、抓基層、抓現(xiàn)場。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性、艱巨性的工作，是提高礦井本質(zhì)安全的根本途徑。企業(yè)管理的最高境界是文化管理，要堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近基層、貼近職工”的原則，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。沒有對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。二是要構(gòu)建高素質(zhì)的員工保障體系。要強(qiáng)制推廣大功率鉆機(jī)、深鉆孔大范圍抽放，做到瓦斯應(yīng)抽盡抽、抽采平衡、效果達(dá)標(biāo)。因此煤礦必須認(rèn)真落實(shí)煤礦礦長安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化總工程師的技術(shù)決策權(quán)和技術(shù)指揮權(quán)，嚴(yán)禁在技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程未經(jīng)審查批準(zhǔn)的情況下擅自組織實(shí)施。一是要構(gòu)建強(qiáng)有力的技術(shù)保障體系。對(duì)進(jìn)展嚴(yán)重滯后的，市煤炭工業(yè)局將責(zé)令相關(guān)煤礦停產(chǎn)停工，停下來集中精力落實(shí)兼并重組整合任務(wù)。各級(jí)要按照“宜粗不宜細(xì)、宜快不宜慢，先易后難”的原則破解這一瓶頸，在評(píng)估上，主體企業(yè)要簡化確認(rèn)審核環(huán)節(jié)，要對(duì)具體操作人員合理授權(quán)，充分授權(quán)；在補(bǔ)償上，被兼并煤礦不能漫天要價(jià)，主體企業(yè)不能困守規(guī)定，要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，面向未來解難題。三是在資產(chǎn)評(píng)估資金補(bǔ)償上下硬功。按照省政府月23日會(huì)議精神，對(duì)主體企業(yè)與被兼并重組礦井長期達(dá)不成協(xié)議