和諧社會(huì)背景下的稅務(wù)法律思維-文庫(kù)吧資料
2025-04-05 21:31本頁(yè)面
【正文】 心因素。 (二)稅務(wù)人的法律思維模式 在公共決策的過(guò)程中,理論上有無(wú)數(shù)種思維方式,但最典型的公共決策的思維方式有四種,政治思維、經(jīng)濟(jì)思維、道德思維和法律思維。但仍存在著法律思維欠缺、辯法析理能力低等問(wèn)題,影響稅收?qǐng)?zhí)法的法治化轉(zhuǎn)型。各類(lèi)社會(huì)矛盾進(jìn)入稅收領(lǐng)域,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法提出了更高要求。其次,改革以來(lái),地方政府成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體,造就地方政府獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益,導(dǎo)致地方保護(hù)主義、地區(qū)稅收競(jìng)爭(zhēng)等與整體利益相沖突的矛盾并影響稅收?qǐng)?zhí)法[⑧]。 其他利益矛盾的影響 隨著利益主體多元化和利益矛盾的增加,其他領(lǐng)域的矛盾往往將稅收作為解決問(wèn)題的突破口。 稅收立法因素 良法是法治的前提,和諧的稅法是和諧征納關(guān)系的基礎(chǔ)。征稅過(guò)程始終存在著公共利益與個(gè)人利益的矛盾。這點(diǎn)從證券交易印花稅的調(diào)整、個(gè)人所得稅的調(diào)節(jié)作用、住房房產(chǎn)稅的開(kāi)征、稅收增幅超GDP的增長(zhǎng)等在社會(huì)上引起的熱議,可見(jiàn)一般。 二、和諧視野下的稅務(wù)法律思維 (一)影響稅收?qǐng)?zhí)法的“不和諧”因素 稅收是財(cái)富分配的利器,在稅收?qǐng)?zhí)法的背后可能是幾千萬(wàn)財(cái)產(chǎn)的分配、可能涉及一個(gè)企業(yè)的興衰、可能關(guān)系一個(gè)人的命運(yùn)。同時(shí),也要防止疏離法律的泛政治化、泛道德式的執(zhí)法思維模式帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)?！胺尚Ч蜕鐣?huì)效果在一定程度上既相沖突有相統(tǒng)一,一般來(lái)說(shuō),當(dāng)社會(huì)關(guān)系比較穩(wěn)定、社會(huì)主流價(jià)值觀念趨于一致時(shí),法律效果與社會(huì)效果處于高度重合狀態(tài),容易實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)統(tǒng)一。這些制度創(chuàng)新極具擴(kuò)展性,其影響并不限于司法與復(fù)議等準(zhǔn)司法領(lǐng)域,因裁判的引導(dǎo)作用,其影響將擴(kuò)展至整個(gè)行政過(guò)程?！缎姓?fù)議法實(shí)施條例》首創(chuàng)了行政復(fù)議和解與調(diào)解制度。人民法院要通過(guò)行政訴訟案件和解實(shí)踐,不斷探索有助于和諧社會(huì)建設(shè)的多種結(jié)案方式,不斷創(chuàng)新訴訟和解的方法,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),不斷完善行政訴訟案件和解工作機(jī)制。 這種反思對(duì)行政執(zhí)法也產(chǎn)生了深刻影響,為適應(yīng)轉(zhuǎn)型社會(huì)矛盾糾紛大量增加的基本事實(shí)及快速解決糾紛的需要,部分與行政執(zhí)法相關(guān)的制度開(kāi)始了思想超越性的創(chuàng)新。但近年來(lái),在“和諧”的價(jià)值追求下,這種單一
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