縣婦聯(lián)小額貸款調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2025-04-05 21:30本頁(yè)面
【正文】 對(duì)西部貧困地區(qū)的擔(dān)?；?，或在轉(zhuǎn)移支付中加大對(duì)甘肅擔(dān)?；鸬闹С至Χ?，每年按照上年貸款發(fā)放額的一定比例而不是按照新增擔(dān)保基金總額的一定比例安排擔(dān)?；鸬娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。 (二)擔(dān)?；鸹I集難，建議中央財(cái)政加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擔(dān)?；鸬闹С至Χ? 甘肅省地方政府財(cái)力薄弱，靠轉(zhuǎn)移支付維持，籌集擔(dān)?；鸬碾y度非常大，旺盛的貸款需求和捉襟見(jiàn)肘的擔(dān)保基金之間矛盾突出。 (五)服務(wù)創(chuàng)新是推動(dòng)?jì)D女小額擔(dān)保貸款快速發(fā)展的重要手段 取得的成效 存在問(wèn)題及政策建議 (一)貸款對(duì)象無(wú)嚴(yán)格限定，造成貸款需求過(guò)度膨脹，建議在政策中細(xì)化貸款對(duì)象條件 婦女小額擔(dān)保貸款政策對(duì)貸款對(duì)象僅從戶籍、年齡、誠(chéng)信及還款能力等方面做了原則性規(guī)定，無(wú)硬性約束條件。同時(shí)，甘肅省農(nóng)村信用合作聯(lián)社也下發(fā)文件，同意將農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的婦女小額擔(dān)保貸款擔(dān)保比例由1：5擴(kuò)大到1：10。具體做法是：武威市政府經(jīng)請(qǐng)示省政府相關(guān)部門同意，市政府正式下發(fā)了《關(guān)于將日光溫室項(xiàng)目補(bǔ)助資金作為擔(dān)保資金為日光溫室建設(shè)農(nóng)戶提供擔(dān)保貸款的意見(jiàn)》。武威市的貸款發(fā)放進(jìn)度位居全省之首，主要也得益于擔(dān)保基金到位早。婦女小額擔(dān)保貸 款沿用了這一政策 (二)政策惠及面的擴(kuò)大提升了貸款需求 (三)地方政府的強(qiáng)力推動(dòng)是婦女小額擔(dān)保貸款快速增長(zhǎng)的主要原因 。 快速發(fā)展的原因分析 甘肅省 (一)政策本身的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制激發(fā)了金融機(jī)構(gòu)的積極性 從2008年開始，允許下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款利率在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)，上浮部分由中央財(cái)政全額貼息。三是貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)增加。二是貸款覆蓋面廣。2010年下半年是全省婦女小額擔(dān)保貸款集中發(fā)放和快速發(fā)展階段。 2015年計(jì)劃為我縣50名創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)放小額貸款400萬(wàn)元。 繼續(xù)加強(qiáng)婦聯(lián)與各部門的橫向聯(lián)系與溝通，繼續(xù)調(diào)動(dòng)各部門的為貸款對(duì)象優(yōu)質(zhì)服務(wù)的積極性，把服務(wù)工作做得更具體更上水平。 四、工作打算與建議 加強(qiáng)宣傳力度。雖然此項(xiàng)工作有獎(jiǎng)勵(lì)政策，但需要漫長(zhǎng)的申請(qǐng)與協(xié)商的過(guò)程。比如說(shuō)勞動(dòng)部門為婦女優(yōu)先辦理的各種手續(xù)，凡是婦聯(lián)與婦女辦理的貸款，一律先行；信用社則采取提前介入的方法，即：凡女性貸款，只要婦聯(lián)審核過(guò)關(guān)的女性經(jīng)營(yíng)者，在參加勞動(dòng)部門的培訓(xùn)之前，就與之簽訂同意貸款協(xié)議書；財(cái)政部門更是留足了貼息資金，隨時(shí)可以為貸款戶提供足額貼息。 部門齊心協(xié)力的優(yōu)質(zhì)服務(wù)加強(qiáng)與小額信貸辦理部門的聯(lián)系，及時(shí)并多次與勞動(dòng)保障、財(cái)政、信用社等單位進(jìn)行溝通，增進(jìn)了婦聯(lián)與這些部門的感情，得到了各部門的大力支持，加快了信貸辦理與發(fā)放的進(jìn)度。對(duì)原有項(xiàng)目，有一定償還能力但有顧慮的婦女，做好動(dòng)員工作使她們?cè)缦聸Q心，搶抓機(jī)遇，及早擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；對(duì)申請(qǐng)貸款的婦女傾聽其發(fā)展的計(jì)劃，根據(jù)其生產(chǎn)的情況、信譽(yù)程度，幫助其確定貸款額度和貸款期限，確保小額信貸的有效投放。另一方面嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)申請(qǐng)小額信貸的申辦資格和條件、還款與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使有創(chuàng)業(yè)意愿和積極性的婦女不僅知曉這項(xiàng)惠民政策，還要具備還貸責(zé)任意識(shí)。2010開辦了紅紅火火的機(jī)制蜂窩煤廠，帶動(dòng)20多名婦女就業(yè)。如我縣河口鄉(xiāng)80后女青年黃玉華，感覺(jué)長(zhǎng)年在外打工不如回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，2008年回鄉(xiāng)但苦于沒(méi)有創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。 （二）從調(diào)研上切入 按照上級(jí)小額信貸工作的要求，我們做了大量的摸底排查工作。在項(xiàng)目實(shí)施中，我們深入企業(yè)和農(nóng)戶為婦女當(dāng)參謀，選項(xiàng)目，搞培訓(xùn)，密切了婦聯(lián)組織與婦女群眾的關(guān)系，增強(qiáng)了婦聯(lián)組織
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