【正文】 定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為。 (一)推進(jìn)依法治志 嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院《地方志工作條例》，盡快制定出臺(tái)天津市地方志工作規(guī)章?；拘纬苫A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修志編鑒、地方史編著、理論研究、開發(fā)利用、信息化建設(shè)六位一體的地方志事業(yè)發(fā)展新局面。全力推動(dòng)方志館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升信息化建設(shè)水平，努力實(shí)現(xiàn)地方志網(wǎng)站升級(jí)并覆蓋全市。 我們的奮斗目標(biāo)是：到2020年，全面完成第二輪修志任務(wù)，做好第三輪修志工作準(zhǔn)備。今后五年，全市各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)和修志人員必須乘勢而上、順勢而為，立足當(dāng)前、謀劃長遠(yuǎn)，抓住和用好地方志事業(yè)發(fā)展的難得機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)地方志工作發(fā)展新常態(tài)，以時(shí)不我待的精神和更強(qiáng)的責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步端正思想，明確任務(wù)，扎實(shí)工作，把既定的奮斗目標(biāo)、美好的工作藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)成果，真正擔(dān)負(fù)起為黨立言、為國存史、為民修志的光榮使命，不斷推動(dòng)我市地方志事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。僅3月16日至5月13日不到兩個(gè)月的時(shí)間，就接連組織召開了10次全國層面的工作會(huì)議，對(duì)修志、編鑒、著史三項(xiàng)中心任務(wù)和方志館、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行新的部署，提出具體要求。今年4月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市地方志事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》，就貫徹落實(shí)全國發(fā)展規(guī)劃綱要，進(jìn)一步做好全市地方志工作提出了新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求，為我市地方志事業(yè)繁榮發(fā)展提供了重要指引和依據(jù)。全國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃中更是史無前例地將加強(qiáng)修史修志列為全國重要文化工程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要高度重視修史修志，李克強(qiáng)總理提出修志問道，以啟未來，劉延?xùn)|副總理強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府要進(jìn)一步明確管理和發(fā)展地方志事業(yè)的重要職責(zé)，切實(shí)做到一納入，八到位。當(dāng)前地方志事業(yè)面臨著前所未有的大好形勢和難得的發(fā)展機(jī)遇。這些問題已經(jīng)成為制約地方志事業(yè)蓬勃發(fā)展的瓶頸，必須通過強(qiáng)化體制、機(jī)制的落實(shí)，采取有力措施予以突破。四是地方志館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化開發(fā)應(yīng)用嚴(yán)重滯后,特別是市、區(qū)縣兩級(jí)均無一座專用方志館，這與國家對(duì)方志館建設(shè)的要求，與天津大都市的地位作用，與市委、市政府明確的文化強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)極不相稱。16個(gè)區(qū)縣目前還有薊縣未創(chuàng)辦綜合年鑒，公開出版的也只有4部，距實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣兩級(jí)綜合年鑒區(qū)域及公開出版全覆蓋的目標(biāo)還有不小差距。部分市志承修單位重視不夠、修志責(zé)任沒有明確，保障措施沒能到位，普遍存在責(zé)任機(jī)構(gòu)經(jīng)常變化、修志人員變動(dòng)頻繁、工作停滯不前、資料積累匱乏、經(jīng)費(fèi)難以保證等問題，嚴(yán)重影響到2020年全市修志任務(wù)的全面完成。在這里，我謹(jǐn)代表市地方志辦公室向市委、市政府和編修委員會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)，向各區(qū)縣、各部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向全市地方志工作者致以誠摯的敬意! 在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我們的工作與國家和市委、市政府的要求，與我們應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù)，與目前其他省市的狀況相比，還有較大差距，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。這些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，是做好地方志工作的寶貴精神財(cái)富，需要我們在今后的工作中不斷豐富和發(fā)展。承修單位真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、人員穩(wěn)定、經(jīng)費(fèi)到位，修志工作才會(huì)順利推進(jìn)，任務(wù)才能按期完成，質(zhì)量才有可靠保證。不斷完善地方志工作的規(guī)章制度，用制度管人、管事，地方志事業(yè)才能得到持續(xù)健康發(fā)展。 總結(jié)分析十二五期間地方志工作好的方面和經(jīng)驗(yàn)。舊志整理成果突出，天津歷史現(xiàn)存的9部區(qū)縣舊志經(jīng)整理點(diǎn)校后全部出版，影印了清康熙十七年《天津衛(wèi)志》。與市委黨史研究室合作編纂出版《中國共產(chǎn)黨天津歷史圖鑒》。 (四)讀志用志成效顯現(xiàn) 積極擴(kuò)大地方志的影響，努力提高資政服務(wù)水平。積極參與中指組《方志百科全書》編撰，承擔(dān)有關(guān)內(nèi)容的撰寫。對(duì)《天津史志》進(jìn)行創(chuàng)新改版，采用國際版式，增加欄目板塊，提高內(nèi)容質(zhì)量。市地方志辦公室主辦的《天津區(qū)縣年鑒》已歷時(shí)16年，在編纂過程中，注意完善體例結(jié)構(gòu)，壓縮一般政務(wù)活動(dòng)記述，充實(shí)人民群眾關(guān)心、關(guān)注的信息內(nèi)容，體現(xiàn)了內(nèi)容形式和服務(wù)方向的創(chuàng)新。 (二)年鑒編纂注重創(chuàng)新 堅(jiān)持志書編修與年鑒編纂并舉，通過組織知識(shí)輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)研檢查督導(dǎo)等措施，較好地推動(dòng)全市地方綜合年鑒編纂出版工作。全市各區(qū)縣全部啟動(dòng)二輪修志，其中《武清縣志》、《寶坻縣志》、《靜?？h志》3部志書已經(jīng)出版。20**年，天津市政府辦公廳制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)天津市地方志工作的意見》(津政辦發(fā)〔20**〕59號(hào))，明確了到2020年的目標(biāo)任務(wù)，有力推動(dòng)了工作開展。 十二五時(shí)期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，全市地方志事業(yè)取得了新的進(jìn)展，為全面反映天津市情、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升文化軟實(shí)力發(fā)揮了積極作用。1984年，我市正式成立地方志工作機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)組織推動(dòng)全市地方志編修，至20**年8月，全面完成首輪志書編修工作，共出版《天津通志》分志48部、56冊，區(qū)縣志19部、20冊，各類部門志、行業(yè)志、專業(yè)志202部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志39部、山水名勝古跡志1部，點(diǎn)校整理歷代方志9部。此后，歷代修志一直持續(xù)進(jìn)行。志作為一種史書體裁正式確定下來，距今已兩千余年。同時(shí)期成書的《尚書禹貢》，記述九州人文地理，堪稱中國最古老的方志。歷代政府都把編史修志作為一種官職、官責(zé)，頒布政令進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。 一、十二五時(shí)期工作的回顧 地方志是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是最深厚的國家文化軟實(shí)力之一，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀最寶貴的思想源泉和最直接的精神紐帶。 在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，召開全市地方志工作會(huì)議，總結(jié)十二五時(shí)期地方志工作取得的成就，分析存在的矛盾和問題，部署十三五期間的工作任務(wù)，具有特別重要的意義。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地方志工作全局，以對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的積極態(tài)度，發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、赤誠奉獻(xiàn)的修志精神，勤奮工作，銳意進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，努力完成十二五規(guī)劃的地方志工作各項(xiàng)任務(wù)，為開創(chuàng)我市地方志工作的新局面而努力奮斗。繼續(xù)做好舊志校注工作。 做好地情信息工作，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù) 根據(jù)全省地方志工作會(huì)議要求，積極與省志辦聯(lián)系，著力抓好縣級(jí)地情網(wǎng)站的建設(shè)，年內(nèi)要建成寶塔區(qū)、志丹縣2個(gè)縣級(jí)地情網(wǎng)站。今年的《延安年鑒》要力爭在6月份出刊，最遲不能超過8月份。市直各部門及中省政府駐延有關(guān)單位，在志稿編寫成稿之后，先要組織內(nèi)審，廣泛征求新老領(lǐng)導(dǎo)、新老專家及各方面專業(yè)人士的意見，進(jìn)行考證和文字修改工作，然后再報(bào)送市地方志編委會(huì)審定。 認(rèn)真做好志書的評(píng)審工作 4月底，將對(duì)《黃陵縣志》進(jìn)行復(fù)審，這次評(píng)審是我市第一部二輪志書評(píng)審，希望參加這次評(píng)審會(huì)的專家學(xué)者發(fā)揮自己的最高水平，多為志稿修改提供寶貴意見?！堆影彩兄尽犯鞒芯巻挝?，要加快資料收集整理進(jìn)度，在保證質(zhì)量的前提下，抓緊專業(yè)志稿編寫工作，力爭今年6月底之前向市方志辦報(bào)送志稿，不拖市志總纂后腿。 三、20**年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作 今年是十二五的開局之年，起好步，開好局，至關(guān)重要，全市地方志系統(tǒng)要以貫徹落實(shí)省、市地方志工作會(huì)議精神為契機(jī)，圍繞中心，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得實(shí)效。各縣區(qū)要按照一納入、五到位建立健全地方志工作機(jī)構(gòu)，有條件的縣區(qū)要單設(shè)方志辦，要配備好地方志機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和足夠的業(yè)務(wù)干部。 切實(shí)加強(qiáng)地方志機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè) 新時(shí)期、新形勢下地方志工作有了新的歷史機(jī)遇，同時(shí)也面臨著很大的挑戰(zhàn)。以后計(jì)劃每年出版12部反映延安經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、風(fēng)情民俗等情況的系列叢書，以拓展地方志工作領(lǐng)域，保護(hù)非物質(zhì)文化，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，促進(jìn)延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要繼續(xù)圍繞服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，再出一批受社會(huì)歡迎的地情叢書，逐步形成有特色的地情信息資源體系。 繼續(xù)開展地情資源挖掘保護(hù)利用和舊志整理工作 各級(jí)地方志機(jī)構(gòu)要繼續(xù)抓好舊志資源的搶救保護(hù)，制定好舊志整理工作計(jì)劃，分類實(shí)施保護(hù)措施。依據(jù)國務(wù)院《地方志工作條例》的要求，加大工作力度，積極協(xié)調(diào)，爭取早日立項(xiàng)，推動(dòng)延安地方志館建設(shè)，有條件的縣區(qū)也要建設(shè)方志館。市直各部門、中省駐延各單位要切實(shí)重視做好《延安年鑒》供稿工作，全面而翔實(shí)地反映本行業(yè)本單位每年的發(fā)展變化的情況，并在此基礎(chǔ)上，逐步創(chuàng)造條件編輯出版行業(yè)年鑒。要在篇目創(chuàng)新、提高質(zhì)量、縮短出版周期等環(huán)節(jié)上狠下功夫，力求全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)和新成就，進(jìn)一步增強(qiáng)年鑒的可讀性和實(shí)用性。 規(guī)范管理，推進(jìn)年鑒工作整體上臺(tái)階 編輯出版地方綜合年鑒是國務(wù)院《地方志工作條例》規(guī)定的地方志工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)和職責(zé)。四是要將地方志工作列為各級(jí)政府的督查考評(píng)項(xiàng)目，建立健全地方志工作督查制度。要吸收有志于修志事業(yè)的各方面人才，充實(shí)修志隊(duì)伍。三是要抓好隊(duì)伍和制度建設(shè)。二是要為修志工作營造良好的外部環(huán)境。編修地方志是集成和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)，也是三個(gè)文明建設(shè)的重要組成部分，是各級(jí)政府的官職、官責(zé)，為官一任，以志載績。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行志書質(zhì)量規(guī)定，堅(jiān)持三審定稿制度，切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)，力爭使每一部志書都成為精品佳作。要正確處理進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)持質(zhì)量第一。各級(jí)地方志機(jī)構(gòu)、市志各承編單位，要圍繞總體目標(biāo)，分解任務(wù)，強(qiáng)化督促檢查，確保工作進(jìn)度。 強(qiáng)化措