【正文】 四是要大力抓好隊伍建設(shè)，不斷提高主編、總纂、編修人員的業(yè)務(wù)能力和水平。二要建立包括組織管理、編纂規(guī)范、內(nèi)容評價、業(yè)務(wù)考核、行政督查等在內(nèi)的保障機制。確保地方志質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程，希望四川省在全面提高成果質(zhì)量上做出表率，積累更多的經(jīng)驗。特別是在近年來，提出了一系列加強地方志編纂出版質(zhì)量的制度、措施，加強志稿評議和業(yè)務(wù)人才培養(yǎng)，認真研究志書質(zhì)量的區(qū)域性差異，成立全省地方志系統(tǒng)修志業(yè)務(wù)專家咨詢組，充分發(fā)揮期刊和內(nèi)部簡訊的指導作用，全方位推動地方志書質(zhì)量建設(shè)。 四是多措并舉，全面提高地方志質(zhì)量。為更好貫徹落實國家《規(guī)劃綱要》，20**年4月四川省人民政府辦公廳印發(fā)全省第一個專項規(guī)劃《四川省地方志事業(yè)第十三個五年發(fā)展規(guī)劃(20**2020年)》，為推進未來五年四川省地方志事業(yè)科學發(fā)展，充分發(fā)揮地方志工作在經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義文化建設(shè)中的重要作用進行了頂層設(shè)計，是今后幾年推動四川省地方志事業(yè)平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展的基本遵循。同時也希望四川省委省政府繼續(xù)加強對地方志工作的領(lǐng)導，按照《規(guī)劃綱要》要求，以貫徹落實一納入、八到位為突出主線，重點加強對《規(guī)劃綱要》提出的兩全任務(wù)、方志館建設(shè)、地情資源的開發(fā)利用建設(shè)等工作的督導，為全省地方志事業(yè)發(fā)展提供更加強有力的組織領(lǐng)導和工作保障。實踐證明，凡是《地方志工作條例》和一納入、八到位原則貫徹落實得好的地方，地方志工作者就有地位，地方志工作就能上層次、邁臺階，開展得好。國務(wù)院《地方志工作條例》和《四川省地方志工作條例》的頒布實施，為地方志工作的開展提供了法律依據(jù)。地方志工作已經(jīng)到了攻堅克難、提速沖鋒的重要階段，希望四川省全力以赴，既要把握住進度，又要掌控好質(zhì)量，按期保質(zhì)完成兩全目標。國家的《規(guī)劃綱要》因此提出了兩全目標，這是一個硬性指標，四川省一定要不打折扣地落實好。 一是全力以赴，推進修志編鑒主業(yè)。要在全面總結(jié)經(jīng)驗、準確把握發(fā)展規(guī)律、牢固樹立方志文化自信、凝聚地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力的基礎(chǔ)上，全面保持地方志高位運行的態(tài)勢，全面確保2020年實現(xiàn)兩全目標，穩(wěn)步推進信息化、方志館、科研、期刊、學會等的建設(shè)，實現(xiàn)中國方志文化走出去，全面推動地方事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。我們這次會議的主題是學習傳達第一次全國地方志工作經(jīng)驗交流會暨20**年全國地方志機構(gòu)主任工作會議精神，總結(jié)20**年工作，部署20**年任務(wù)。在講話中他強調(diào)，全國廣大地方志工作者要認清事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，理清事業(yè)發(fā)展思路，把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律，增強事業(yè)發(fā)展信心，全力推動地方志事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。這次會議既是貫徹落實黨的十八屆六中全會精神以及《規(guī)劃綱要》的一次重要會議，也是在全國范圍內(nèi)全面推進地方志從一項工作向一項事業(yè)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)一認識、明確方向的一次重要的會議。相信通過大家的共同努力，全省地方志工作必將取得更大的成績，工作的亮點必將更多，特色必將更加鮮明，四川省地方志事業(yè)必將更加繁榮興盛。今后幾年的工作重點，一方面要加快推進《規(guī)劃綱要》提出的目標任務(wù)圓滿完成，另一方面要不斷總結(jié)各地好做法、好經(jīng)驗，為全國啟動第三輪修志，為推進方志理論研究和方志學學科建設(shè)，為推動地方志事業(yè)繁榮發(fā)展，打下堅實基礎(chǔ)。 全面總結(jié)地方志事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，是為了準確把握事業(yè)發(fā)展規(guī)律，全面推動事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。綿陽、巴中、達州、廣安、德陽、遂寧等市(州)積極參與歷史文化街區(qū)保護利用、蜀道申遺調(diào)查、機場建設(shè)、風景區(qū)打造及各類場館的規(guī)劃布展等工作。宜賓、瀘州、內(nèi)江、眉山、涼山等市(州)編纂出版紅色書刊，開展專題展、征文、史志沙龍、文藝演出、重走長征路等活動弘揚偉大的長征精神。與省水利廳、省住建廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳協(xié)作，做好江河志、名鎮(zhèn)(村)志、自然保護區(qū)志相關(guān)工作，服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及精準扶貧等工作。如省地方志辦發(fā)掘提出了《李準年譜》作為南海諸島是我國主權(quán)的史料論證。近百名市(州)、縣(市、區(qū))方志辦主任、省級部門處長參加培訓，在國家級的培訓機構(gòu)接受革命傳統(tǒng)、黨史國情、黨紀國法及各類專業(yè)知識的學習提高，努力既成為編史修志的行家里手，又成為觀大勢、想大事、為大局，善于綜合協(xié)調(diào)的領(lǐng)導干部，進一步增強了黨性修養(yǎng)，堅定了理想信念，打牢了思想根基，堅固了思想保障。在各級黨委政府及組織部門重視支持下，地方志部門的班子和干部隊伍建設(shè)得到加強，一批經(jīng)歷豐富、年富力強的干部調(diào)整、充實到了市、縣級地方志部門領(lǐng)導班子，人員編制增加，業(yè)務(wù)骨干成長，干部隊伍學歷、專業(yè)、年齡構(gòu)成不斷得到優(yōu)化。 堅持強化干部隊伍建設(shè)固本強基。通過嚴控出版，實現(xiàn)形式和內(nèi)容相統(tǒng)一。通過強化指導，確保工作運行遵循編纂規(guī)范。四川不僅高度重視理論研究，注重經(jīng)驗總結(jié)，積極探索行之有效的組織形式、管理模式、編纂技巧、質(zhì)量控制方式與方法，還堅持理論與實踐的結(jié)合，通過加強調(diào)研，尋求科學的編纂與管理模式。按照地方志條例要求，強化法治意識，依法管志，依法修志，依法傳志，促進工作的整體推進。這些經(jīng)驗主要包括： 堅持運用法治思維破解發(fā)展難題。四川省是人口大省、資源大省、西部經(jīng)濟大省，同時還是內(nèi)陸省份、少數(shù)民族聚居省份。舊志整理工作穩(wěn)步推進，成績顯著，等等。80%以上的縣(市、區(qū))開展了綜合年鑒編纂工作。21部市級志書已出版16部，181部縣級志書已出版或交付出版172部。二輪三級志書編纂工作啟動后，各級各部門積極履職盡責，將地方志工作作為黨委政府的基礎(chǔ)性文化工作，強化領(lǐng)導，狠抓落實。四川省首輪三級志書編纂工作共出版各級各類地方志成果10283種。 其三，厚植筑牢存史基礎(chǔ)，扎實推出方志成果。省人大教科文衛(wèi)委員會于2010年、2013年、20**年組成調(diào)研組，分赴各地開展地方志工作執(zhí)法調(diào)研。20**年10月8日、21日，省政府辦公廳又分別下發(fā)《關(guān)于調(diào)整四川省志審核委員會部分成員的通知》《關(guān)于調(diào)整四川省地方志編纂委員會成員的通知》，明確由省委常委、常務(wù)副省長王寧分別擔任主任、主任委員，理順省地方志工作體制，為四川地方志事業(yè)的健康發(fā)展提供了組織保障。20**年2月，四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下地方志工作的意見》。繼20**年出臺全國第一部地方志工作法規(guī)《四川省地方志工作條例》后，20**年又及時對運行10年的條例進行了修訂。四川省地方志工作始終將法治化建設(shè)作為推動地方志工作的頭等大事，常抓不懈，破解工作難題，形成地方志工作的良性機制。三是積極推行政府主導的三審制，努力構(gòu)建政府修志、政府審志的工作格局，為地方志工作形成的成果體現(xiàn)國家記憶工程的嚴肅性、體現(xiàn)成果的高質(zhì)量，打下堅實的基礎(chǔ)。一是省、市、縣建立與地方志工作相適應(yīng)的工作機構(gòu)，建立了廳、處、科相對應(yīng)的工作機構(gòu)。四川省各級政府在履行地方志工作主體責任方面不缺位、很給力，這是四川省地方志工作的一個突出特點。我認為，四川省地方志工作呈現(xiàn)出四大特點： 其一，各級各部門積極履行地方志工作主體責任。這些成績的取得，既是四川省委省政府高度重視、依法加強領(lǐng)導的結(jié)果，也是四川省地方志工作辦公室?guī)ьI(lǐng)全省地方志工作者銳意改革、開拓進取、扎實工作的結(jié)果。 二、總結(jié)經(jīng)驗，全面加強四川省地方志工作 剛才馬小彬主任作了工作報告，有關(guān)單位作了經(jīng)驗交流。所有這些都說明，當前全國地方志事業(yè)正處于發(fā)展的最好時期，正處于在全國范圍內(nèi)由一項工作向一項事業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。為了推動各項工作切實開展，今年又相繼成立了中國地方志學會信息化研究會、年鑒研究會、方志館研究會、史志期刊研究會、方志學研究會等5個研究會，出臺了《全國地方志信息化發(fā)展規(guī)劃(20**2020年)》《全國年鑒事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**2020年)》《關(guān)于加強全國地方史志期刊工作的意見》《關(guān)于加強全國地方志科研工作的意見》等多個專項規(guī)劃和文件。近年來，中指辦緊緊圍繞中央領(lǐng)導同志的重要指示、重要批示和講話精神，按照《規(guī)劃綱要》提出的目標任務(wù)、中指組領(lǐng)導提出的指示要求，不斷創(chuàng)新工作模式，開拓新的工作領(lǐng)域，相繼啟動十大工程，即中國志書精品工程、中國年鑒精品工程、中國名鎮(zhèn)志文化工程、中國名村志文化工程、全國地方志一體兩翼用志工程、全國信息方志與數(shù)字方志建設(shè)工程、方志館研究建設(shè)及全國地方志專業(yè)出版基地建設(shè)工程、方志