【正文】 施有力，希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各個單位回去以后要認(rèn)真貫徹落實(shí)。來的主要目的一是來看看大家，給大家匯報一下我們公路建設(shè)這幾年的發(fā)展情況。今天據(jù)說是我省道路運(yùn)輸工作會議當(dāng)中來的人數(shù)最多、規(guī)模最大、領(lǐng)導(dǎo)最重視的一次，我也看到很多局長都參加了會議，還有很多處長也參加了會議，還邀請了運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸站場、駕駛員培訓(xùn)、出租車等部門的領(lǐng)導(dǎo)參加，非常高興。 同志們，20xx年道路運(yùn)輸管理工作任務(wù)艱巨而繁重。如發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定的苗頭，要按照屬地管理的原則，及時采取有效措施，防止矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，并逐級上報。要對各類不穩(wěn)定隱患進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭及時采取措施予以化解。四是切實(shí)維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。要把握正確輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)行業(yè)正能量，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，探索用好新媒體傳播手段，傳播運(yùn)管好聲音。三是深入推進(jìn)最美行業(yè)創(chuàng)建。在全系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記提出的三嚴(yán)三實(shí)要求，打造為民、務(wù)實(shí)、清廉和忠誠、干凈、干事的運(yùn)管隊伍。要緊緊扭住落實(shí)中央八項規(guī)定精神不放松，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和緊盯不放、鍥而不舍的精神，打好改進(jìn)作風(fēng)的持久戰(zhàn)。二是深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。要突出道路運(yùn)輸工程建設(shè)、干部選拔任用、行政執(zhí)法、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對權(quán)力的制約監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要深刻認(rèn)識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的深刻變化，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的責(zé)任意識、大局意識和歷史使命感，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步健全廉政風(fēng)險防控制度體系，不斷將反腐倡廉工作推向深入。 (七)切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)文明創(chuàng)建工作。四是落實(shí)安全措施。要充分利用在職教育、繼續(xù)教育等手段，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)安全管理分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員的教育培訓(xùn)，不斷更新管理理念、業(yè)務(wù)知識，提高監(jiān)管能力。要督促道路運(yùn)輸企業(yè)按照新《安全生產(chǎn)法》的要求，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善專職安全管理人員配備，確保各項制度措施得到有效落實(shí)。二是落實(shí)安全組織保障。一是落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。 (六)強(qiáng)化雙基工作，切實(shí)保障道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、協(xié)同業(yè)務(wù)的原則，借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格依法依規(guī)穩(wěn)步推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)。同時，穩(wěn)步推動重型載貨汽車和半掛牽引車安裝北斗衛(wèi)星定位裝置，做好平臺服務(wù)商備案工作，做到放管結(jié)合。各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部《全國重點(diǎn)營車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》，組織實(shí)施聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的考核管理。積極推廣使用山東省道路危險貨物運(yùn)輸專項統(tǒng)計軟件。一是優(yōu)化道路運(yùn)政管理服務(wù)信息系統(tǒng)。全面開展道路運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)考試發(fā)證和注冊、繼續(xù)教育、誠信考核管理工作。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)駕培兩項國標(biāo)，完成好三項整頓活動，編印發(fā)布全省駕校目錄。貫徹落實(shí)十部委《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級 提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步完善汽車維修配件追溯體系，建立重點(diǎn)維修配件質(zhì)量監(jiān)督抽查工作機(jī)制，強(qiáng)化汽車配件使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。三是提升維修服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)部《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》的要求，發(fā)展預(yù)約出租車，與現(xiàn)有出租汽車錯位經(jīng)營，滿足群眾高端個性化出行需求。二是促進(jìn)出租汽車客運(yùn)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。要加快完善公交指示標(biāo)志，推廣應(yīng)用大容量、低底盤的空調(diào)車型，探索提供車載視頻、無線上網(wǎng)等服務(wù)，改善乘車體驗(yàn)。加大公交停車場等站場設(shè)施建設(shè)和新車購置資金的投入力度，增強(qiáng)公交服務(wù)供給能力。一是提升公交服務(wù)能力和水平。打好黃標(biāo)車淘汰工作攻堅戰(zhàn)，確保六月底前我省營運(yùn)黃標(biāo)車全部淘汰出道路運(yùn)輸市場。五是繼續(xù)推動行業(yè)綠色發(fā)展。加強(qiáng)對第二、三批國家甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項目的督導(dǎo)，組織對已完成項目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，啟動第四批項目試點(diǎn)工作。積極探索城市配送運(yùn)輸及其車輛管理，繼續(xù)深化農(nóng)村交通物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持應(yīng)用甩掛、集裝箱、廂式、冷藏、液罐等專用運(yùn)輸車輛。三是積極推進(jìn)交通物流業(yè)發(fā)展。省局近期將會同財政部門組織城鄉(xiāng)公交一體化示范縣專家評審，完成各創(chuàng)建縣(市)實(shí)施方案的批復(fù)工作，盡快下?lián)苁着鷨淤Y金。引導(dǎo)實(shí)施五統(tǒng)一管理，不斷提高危險貨運(yùn)企業(yè)的集約化管理水平。提高危險貨物運(yùn)輸集約化發(fā)展水平。一是推動集約化、規(guī)?；l(fā)展。積極爭取將道路運(yùn)輸規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)納入本地經(jīng)濟(jì)社會和交通運(yùn)輸發(fā)展的大局，從更高層面推動道路運(yùn)輸規(guī)劃的編制、實(shí)施工作。要加強(qiáng)與發(fā)改、規(guī)劃、國土、財政等相關(guān)部門的對接，規(guī)劃建設(shè)好綜合客運(yùn)樞紐項目和重點(diǎn)站場項目，為規(guī)劃的順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。各市編制本市道路運(yùn)輸十三五發(fā)展規(guī)劃，要在目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)、措施等方面實(shí)現(xiàn)與全省道路運(yùn)輸十三五發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)和互動?？茖W(xué)編制綜合客運(yùn)樞紐及重點(diǎn)站場建設(shè)專題規(guī)劃，解決好道路運(yùn)輸重點(diǎn)項目前期工作不完善，建設(shè)項目儲備不足的問題。一是深入調(diào)查研究。按照省廳統(tǒng)一部署，對保留的道路運(yùn)輸行政審批事項重新編制業(yè)務(wù)手冊和辦事指南，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，壓縮審批時限，提高審批效率。各級運(yùn)管機(jī)構(gòu)要在公布行政權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，編制部門責(zé)任清單，明確權(quán)力家底，劃定權(quán)力邊界，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，堅決糾正不作為、亂作為。省局將對以省廳名義印發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行系統(tǒng)清理，將繼續(xù)有效的文件重新登記、編號和公布。四是統(tǒng)籌規(guī)范性文件的立、改、廢工作。這些政策調(diào)整有利于充分發(fā)揮市級運(yùn)管機(jī)構(gòu)了解一線實(shí)情、反應(yīng)及時靈敏的優(yōu)勢，也為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供了更多便利條件。省廳印發(fā)的《關(guān)于深化改革加強(qiáng)駕校管理的意見》提出，要加強(qiáng)駕校規(guī)劃管理，改革規(guī)劃編制方式，駕校規(guī)劃由各市編制報省審核調(diào)整批復(fù)，改革駕校查驗(yàn)方式，駕校查驗(yàn)由各市組織專家進(jìn)行。三是進(jìn)一步深化道路客運(yùn)行政許可和駕校管理改革。換句話說，過去我們是坐等業(yè)戶上門來申請辦理許可，今后，我們要主動認(rèn)領(lǐng)并督促其辦理許可。去年下半年，國務(wù)院陸續(xù)將不少道路運(yùn)輸行政許可事項改為后置許可，對于不需要審批的道路運(yùn)輸經(jīng)營活動，市場主體直接向工商部門申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照后就能從事。積極配合有關(guān)方面修訂《山東省道路運(yùn)輸條例》，各市運(yùn)管機(jī)構(gòu)要做好相關(guān)許可事項取消和下放后的銜接落實(shí)工作。一是繼續(xù)完善道路運(yùn)輸法規(guī)體系。 三、20xx年重點(diǎn)工作任務(wù) 20xx年是深化改革的重要一年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成十二五規(guī)劃和編制十三五道路運(yùn)輸規(guī)劃的關(guān)鍵之年，必須進(jìn)一步明確重點(diǎn)，找準(zhǔn)方向，有的放矢，真正把全國、全省交通運(yùn)輸工作會議的部署落實(shí)到各項重點(diǎn)工作中去，主要做好以下工作： (一)強(qiáng)化法治思維，深入推進(jìn)道路運(yùn)輸依法行政和改革創(chuàng)新。立足行業(yè)民生屬性的出發(fā)點(diǎn)，通過多樣化、高品質(zhì)的運(yùn)輸供給滿足群眾需求，不斷拓展道路運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域，積極推廣客運(yùn)一體化、物流網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)人性化，注重提升運(yùn)輸服務(wù)的水平和質(zhì)量，滿足群眾走的安全、走的舒適、運(yùn)的高效、運(yùn)的經(jīng)濟(jì)的更高需求。進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維，嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化對安全監(jiān)管責(zé)任的細(xì)化和落實(shí)，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)的力度和頻次，進(jìn)一步推動安全管理各項制度措施的貫徹和落實(shí)，使安全生產(chǎn)真正成為每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的頭等大事，讓保安全這根弦深入到每一名管理人員的頭腦，融入到每一名一線工作人員的血脈，讓珍視生命、保障安全成為大家的潛在意識和自覺行動。健全社會監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用和公眾輿論的監(jiān)督作用，將適合由行業(yè)協(xié)會承擔(dān)的職能，委托或移交給行業(yè)協(xié)會承擔(dān)。大力簡政放權(quán)，充分發(fā)揮市場在道路運(yùn)輸資源配置中的決定性作用，最大限度地減少對微觀事務(wù)的管理，把該放的權(quán)力放開放到位，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會的創(chuàng)造力。 第二，圍繞治理抓改革。注重發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，通過企業(yè)間的競爭和政策引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資源和要素向優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)移，達(dá)到資源優(yōu)化、市場集中的目的。堅持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，進(jìn)一步優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)。 面對新的形勢要求，局黨委研究確定了未來一段時期道路運(yùn)輸工作的總體思路：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，以深化改革為動力，以依法治運(yùn)為基礎(chǔ)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，強(qiáng)管理、促改革，調(diào)結(jié)構(gòu)、提服務(wù)，抓基礎(chǔ)、保安全，惠民生、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面完成十二五發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)謀劃十三五發(fā)展藍(lán)圖，加快推動四個運(yùn)輸再上新臺階，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的運(yùn)輸保障。新常態(tài)下，運(yùn)輸生產(chǎn)的增速總體趨緩，但運(yùn)輸結(jié)構(gòu)中的高附加值運(yùn)輸需求、高端出行需求快速增加，涌現(xiàn)出一批新的增長點(diǎn)，零擔(dān)快運(yùn)、城市配送、旅游包車、租賃自駕等個性化、高端運(yùn)輸需求增多，逐漸成為行業(yè)發(fā)展新動力。同時，市場競爭從數(shù)量擴(kuò)張和價格競爭向質(zhì)量型、差異化的競爭轉(zhuǎn)變，市場在資源配置中的決定性作用更加凸顯，統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境正在形成，也為道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了良好的環(huán)境。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整給行業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來了新的機(jī)遇。二是交通運(yùn)輸發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移為道路運(yùn)輸發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。 另一方面，新常態(tài)也帶來新機(jī)遇：一是總體向好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢給道路運(yùn)輸帶來持續(xù)不斷的發(fā)展動力。要求我們進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，注重利用門戶網(wǎng)站、行風(fēng)熱線、政務(wù)微博等多種渠道傾聽民聲、暢通民意、排解民憂。四是社會監(jiān)督更加嚴(yán)苛。廣大業(yè)戶要求服務(wù)便利化、辦事簡單化，希望盡可能少跑路、快辦事。新常態(tài)下，群眾行有所乘的出行需求和貨暢其流的運(yùn)輸需求越來越高。此外，上級部門不斷出臺新的安全管理規(guī)定和措施，要求越來越高，措施越來越細(xì)，責(zé)任越來越重，管理部門承擔(dān)著更大壓力和責(zé)任，要求我們進(jìn)一步樹立安全發(fā)展的理念，采取更加切實(shí)有效的措施嚴(yán)防各類道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是管理責(zé)任持續(xù)加重。如果認(rèn)識不到位、調(diào)整不及時，不能夠與時俱進(jìn)主動適應(yīng)國家發(fā)展思路，就有可能被其他行業(yè)擠壓發(fā)展空間，甚至被淘汰。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)是今后國家經(jīng)濟(jì)生活的大邏輯，是社會發(fā)展的主脈絡(luò)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，謀劃好未來道路運(yùn)輸發(fā)展思路，我們要?dú)v史、辯證地看待新常態(tài)下行業(yè)呈現(xiàn)的特點(diǎn)和趨勢性變化，既看到挑戰(zhàn)，也要看到機(jī)遇，既要主動適應(yīng)，更要積極應(yīng)對。對這些問題，需要我們在今后工作中通過不斷深化改革加以改進(jìn)。從業(yè)人員安全意識、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)能力有待提升。四是行業(yè)隊伍素質(zhì)有待提高。三是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。二是關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革難題尚未破解。一是行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展有待突破。這些成績的取得，得益于廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級交通運(yùn)輸主管部門的關(guān)心支持，更是道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、不懈努力的結(jié)果。針對燃油補(bǔ)貼審計發(fā)放的問題，省局高度重視，及時組織開展了全面檢查，強(qiáng)化管理，狠抓基礎(chǔ)工作，構(gòu)建了申報工作長效機(jī)制。開展多種形式的黨風(fēng)廉政教育，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，全行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)得到進(jìn)一步改善。四是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是依托行業(yè)主流媒體，強(qiáng)化行業(yè)宣傳。威海的哥陳楠、濟(jì)寧的哥黃斌榮獲第十一屆全國見義勇為英雄司機(jī)稱號。二是不斷豐富創(chuàng)建載體，深化三個一工程建設(shè)。組織召開了全行業(yè)文明建設(shè)工作會議，印發(fā)了《全省道路運(yùn)輸最美行業(yè)創(chuàng)建工作指導(dǎo)意見》，對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面動員和部署。 (六)行業(yè)文明創(chuàng)建和隊伍建設(shè)開創(chuàng)新局面。四是加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施對兩客一危車輛動態(tài)監(jiān)控情況每月一通報制度，