【正文】 要實(shí)現(xiàn)大的交通運(yùn)輸業(yè)，我們就要把它逐漸的搞清楚，然后逐一破解，這是第二個(gè)問題，第二個(gè)不足。 道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的矛盾比較突出，貨運(yùn)體制化程度不高，不適應(yīng)現(xiàn)在道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展要求。我們現(xiàn)在的貨運(yùn)車輛有30萬輛，平均每戶不到2輛車。怎樣有效地組織起來集中調(diào)度，按照現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展思路去把它研判，這就是我們目前要搞的。 城市公交化管理水平、長途客運(yùn)線的管理有待于進(jìn)一步的提高。近幾年來，我們出租車經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營時(shí)限，經(jīng)營權(quán)的使用，出租車資格以及社會(huì)保障等問題已經(jīng)成了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是長途汽車的線路、高速公路的線路，還有很多深層次的矛盾沒有解決?，F(xiàn)在舉個(gè)例子，前一段時(shí)間有一條客運(yùn)線路上的長途汽車罷運(yùn)，原因是高速公路建成通車，高速公路客運(yùn)和原來的沒有統(tǒng)籌考慮，高速公路客運(yùn)讓另一個(gè)公司承擔(dān)了，老的路上沒有客源了。當(dāng)然我剛說的問題不一定全面，我了解的就是這么多。包括出租車的經(jīng)營還有很多深層次的矛盾，我們都沒有研究透，也沒有提出改進(jìn)的措施進(jìn)行有效的解決。 安全生產(chǎn)隱患依然存在，服務(wù)質(zhì)量不適應(yīng)多元化、多層次的運(yùn)輸要求。這個(gè)剛才講了，我不重復(fù)了。 道路運(yùn)輸站場的運(yùn)輸條件和服務(wù)能力不足，不適應(yīng)現(xiàn)代物流和社會(huì)公眾的出行，有一些站場矛盾很深，弊端不少。一種情況是，有些車要進(jìn)一個(gè)站得打通很多關(guān)口，要不然你進(jìn)不去。第二種情況是非法營運(yùn)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，沒有得到有效的遏制，這給市場監(jiān)控、市場調(diào)節(jié)、運(yùn)輸市場的監(jiān)管帶來了很多的問題。 信息化和智能化的管理手段還不先進(jìn)，運(yùn)政執(zhí)法人員的素質(zhì)有待于提高，嚴(yán)重影響交通人的形象，制約著道路運(yùn)輸良性的發(fā)展。 我只是列舉了這么多，問題還很多。這些問題和矛盾需要道路運(yùn)輸系統(tǒng)高度重視，下大氣力要加以解決，必須把它研究透，從根子上把它解決，還一個(gè)公正公平的運(yùn)輸市場。這是我講的第二個(gè)，我本人聽到的看到的，對(duì)我們道路運(yùn)輸所取得的成績和存在的問題的理解和看法。 第三，對(duì)道路運(yùn)輸發(fā)展的形勢(shì)與任務(wù)的理解。 交通運(yùn)輸或者道路運(yùn)輸總體來說我覺得發(fā)展形勢(shì)大好，一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。二是交通發(fā)展最終的結(jié)果就是要?jiǎng)?chuàng)造道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。剛才講了，路修到一定程度最終是要轉(zhuǎn)到運(yùn)輸上，這有一個(gè)必然的轉(zhuǎn)換，現(xiàn)在就是轉(zhuǎn)換期，我們就要重點(diǎn)往這邊靠，所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們交通運(yùn)輸高度重視。中央在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)了把改善民生作為經(jīng)濟(jì)保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而道路運(yùn)輸就是保證經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，保證和改善民生的重要服務(wù)領(lǐng)域。道路運(yùn)輸就是民生工程的具體體現(xiàn)，中央對(duì)道路運(yùn)輸工作也是非常重視的。我記得交通運(yùn)輸部在20xx年交通運(yùn)輸工作會(huì)的時(shí)候，就提到了要建設(shè)大交通運(yùn)輸業(yè)，強(qiáng)力推行綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，最近又提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通一體化，通過這種方式來改善民生，改善老百姓的出行。從中央到交通運(yùn)輸部，對(duì)道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展非常重視，而且出臺(tái)政策，最近交通運(yùn)輸部和人力資源部還有三個(gè)部委發(fā)的出租車的管理，如何來管。這些都足以說明交通特別是道路運(yùn)輸發(fā)展的形勢(shì)大好，中央到部里強(qiáng)力支持。再說我們省上，陜西省委、省政府更是高度重視道路運(yùn)輸。趙省長有一次晚上自己專門乘坐出租汽車來體驗(yàn)出租汽車的生活，了解出租司機(jī)的疾苦，專門從省委出來坐到新城廣場，又從新城廣場坐到省委。江省長也給我講了幾次，要研究公共交通的問題，要研究公交司機(jī)的待遇問題，研究出租車汽車司機(jī)的福利待遇問題，建立工會(huì)組織來保證這些人的利益。今年春節(jié)，臘月二十八晚上，省長專門打電話問城西客運(yùn)站有一萬人滯留，是不是事實(shí)?采取了什么措施?從這些事大家就能看出，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們道路運(yùn)輸?shù)闹匾暫完P(guān)注。 從陜西的整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，陜西是交通樞紐省份，大通道的作用很明顯。不知道大家是否注意到，我省的高速公路一旦修通，只要不是斷頭路，交通量很快就達(dá)到或超過設(shè)計(jì)流量。像西安到延安高速公路，20xx年通車，才幾年的時(shí)間，現(xiàn)在流量已經(jīng)達(dá)到飽和了，現(xiàn)在要加快修第二通道。只要不是斷頭路，道路運(yùn)輸就會(huì)蓬勃發(fā)展。同時(shí)陜西又是一個(gè)能源大省，光煤炭的儲(chǔ)量就1700億噸，鹽是8800億噸。，80%靠公路運(yùn)輸，這樣的運(yùn)量把陜北的路堵成什么樣了。第二輪的西部大開發(fā)，還有關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，西安大都市建設(shè)，這些都為道路運(yùn)輸發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇，為在座的各位創(chuàng)造了一個(gè)展示自己才華的平臺(tái)。所以說我們機(jī)遇難得，需要我們振奮精神，加快綜合交通運(yùn)輸體系，特別是道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，以滿足我們?nèi)匕傩盏男枨蟆? 關(guān)于我們道路運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)，我把它也整理了一下，總結(jié)了三大任務(wù)： ，充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的作用，改善運(yùn)輸能力。作為道路運(yùn)輸部門，我們要強(qiáng)力推進(jìn)。這里要把握好這么幾個(gè)方面。一是要有暢捷高效的交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)能力，交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)就是有路，路必須先修好。還有碼頭包括機(jī)場，這些東西都要健全，而且這些設(shè)施必須成網(wǎng)絡(luò)化，有效地銜接，設(shè)施要完善，更要達(dá)到一定的通行能力。二是安全高效的交通運(yùn)輸裝備以及信息化為指導(dǎo)的調(diào)度指揮能力。這個(gè)裝備就是指汽車、飛機(jī)、輪船。同時(shí)還要以高科技為指導(dǎo)，也就是以信息化為指導(dǎo)的調(diào)度指揮能力。要按照這個(gè)方向來發(fā)展。三是快速高效的處理突發(fā)事件以及應(yīng)對(duì)緊急事件的能力，這是管理的問題，執(zhí)政能力的問題。四是規(guī)范有序的交通運(yùn)輸市場監(jiān)管制度，要規(guī)范有序。五是高素質(zhì)的交通人才保障。我們按照這五個(gè)方面去發(fā)展，抓住這五個(gè)要素，吃透其內(nèi)涵，來發(fā)展綜合交通運(yùn)輸體系。 ，推進(jìn)交通運(yùn)輸和現(xiàn)代物流的關(guān)系。物流和交通發(fā)展、運(yùn)輸是什么關(guān)系。提出發(fā)展現(xiàn)代物流過程中交通運(yùn)輸承擔(dān)的重要任務(wù)，這些要盡快地規(guī)劃，付出實(shí)際行動(dòng)，加以完成。道路建設(shè)到一定程度就要轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換過程中我們?nèi)绾蝸碛行У陌l(fā)展運(yùn)輸，這是我們考慮的重點(diǎn)。 ，彌補(bǔ)不足。剛才給大家講了那么多的問題，這么多問題我也沒有說全，也不一定說的對(duì)，但是不管怎么樣大家要一起分析我們?cè)诘缆愤\(yùn)輸當(dāng)中有什么問題、困難和不足，需要我們加以破解，盡快把它完善。 總的來說，我們公路建設(shè)有了規(guī)劃，按照科學(xué)的思路發(fā)展。道路運(yùn)輸或者綜合交通運(yùn)輸包括現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，我們也有一個(gè)思路，有一個(gè)宏偉的藍(lán)圖，如何來把它付諸行動(dòng)，這就是全體交通人，特別是道路運(yùn)輸系統(tǒng)的主要任務(wù)。這就像一個(gè)企業(yè)，我給大家講一個(gè)海爾冰箱的故事，董事長到廠里面去以后，看到創(chuàng)建一流企業(yè)之類的標(biāo)語。他要求把這些去掉，把消費(fèi)者反映的冰箱的問題是什么列清楚，并貼在墻上，然后一個(gè)個(gè)消除。只有到所有消費(fèi)者反映的問題沒有了，名牌就產(chǎn)生了。這都是一樣的，把問題破解完了以后，我們發(fā)展思路就清楚了。首先要制定規(guī)劃，比如說綜合交通樞紐，包括道路運(yùn)輸，我們要理清發(fā)展思路，為什么要建立這個(gè)，和鐵路、民航怎么樣對(duì)接。我們要建立大交通運(yùn)輸業(yè)，鐵路、民航人家是一個(gè)發(fā)展體系，我們首先要主動(dòng)地和他們有效地對(duì)接，盡量靠近。這是我講的第三個(gè)形勢(shì)與任務(wù)。 第四，提幾點(diǎn)要求。 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。剛才講了交通運(yùn)輸發(fā)展到一定程度，要重點(diǎn)抓道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要有使命感和責(zé)任感，把這些工作作為自己的己任。要站在全局的觀念上，去研究探索，去解決問題，我們的問題就能夠迎刃而解，我們的困難也能夠克服。領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格要求，給大家起帶頭示范的作用來抓道路運(yùn)輸。 重視搞好規(guī)劃。要將規(guī)劃變?yōu)閷?shí)施的措施，規(guī)劃很重要。道路運(yùn)輸原來也搞過規(guī)劃，我剛才講了規(guī)劃包括十二五規(guī)劃都在研究。搞規(guī)劃研究，我們一定要像道路建設(shè)一樣，把道路運(yùn)輸特別是綜合交通運(yùn)輸大的思路搞明確，然后我們逐步的再破解、實(shí)現(xiàn)。如果我們這一代或一屆領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi)完不成，移交到下一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的時(shí)候他前進(jìn)的方向很明確。經(jīng)過一個(gè)班子或者兩個(gè)班子的努力，把大的綜合交通樞紐建完，服務(wù)于老百姓，服務(wù)于陜西人民。這樣也就對(duì)得起我們自己的良心，我們?yōu)榻煌ǜ冻隽藙趧?dòng)。每年都開交通會(huì)，每年都安排工作，我們不能糊里糊涂地往前抓，要思路搞清楚逐步推進(jìn)。 警鐘長鳴，安全第一。這里我也不多講，安全非常重要，而且現(xiàn)在由于道路運(yùn)輸事故居高不下，國家對(duì)道路運(yùn)輸?shù)陌踩芾砩狭艘粋€(gè)檔次，我們?cè)谧母魑辉趺醋グ踩疾贿^分。我記得去年搞了車輪式、地毯式的安全隱患排查，名堂很多。不管怎么講，就是要把安全抓好。春運(yùn)檢查期間，我到幾個(gè)地方幾個(gè)車站看了一下，抓的非常好。每一個(gè)長途汽車在上車之前，看警示片，專門把一個(gè)一個(gè)事故不斷地放，你今天就要出行了，你要為全車人負(fù)責(zé)，要保證全車人的生命安全。我看了以后印象很深，知道大家已經(jīng)做了很多，關(guān)鍵是要警鐘長鳴，怎么抓都不過分，杜絕所有的漏洞，保證人民的安全。 節(jié)能減排，抓綠色低碳交通。據(jù)了解道路運(yùn)輸?shù)挠秃牧空颊麄€(gè)運(yùn)輸?shù)?0%，所以節(jié)能減排，道路運(yùn)輸是一個(gè)重要的領(lǐng)域，我們要按照剛才三剛局長講的幾項(xiàng)措施認(rèn)真的抓好落實(shí)，盡可能的減少能源消耗，實(shí)現(xiàn)我們提倡的綠色環(huán)保運(yùn)輸。 抓隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格要求，做好自己的本職工作。加強(qiáng)培訓(xùn)，教育廣大干部職工提高素質(zhì)。要嚴(yán)格要求，廉潔自律，我們道路運(yùn)輸系統(tǒng)也要加強(qiáng)廉潔教育，很多人手上的權(quán)力很大，滋生腐敗的土壤很厚。希望大家從自我做起，為自己的家庭、子女負(fù)責(zé)，為我們的行業(yè)負(fù)責(zé)，把好每一個(gè)關(guān)口，保證行業(yè)不出問題。還有治超，公路產(chǎn)品，高速公路采取了計(jì)重收費(fèi)來保證不超車，但是國省干線靠的就是源頭治理，源頭治理就是保護(hù)公路產(chǎn)品，這個(gè)重要的職責(zé)就是要靠在座的各位，要當(dāng)成一個(gè)大事來抓，嚴(yán)把關(guān)口，這里面也有很多的問題，希望你們切實(shí)負(fù)責(zé)任，保證公路產(chǎn)品良性長效地運(yùn)行。 出租車管理，公交車的管理，駕駛員的管理。這個(gè)要結(jié)合三部委的要求，解決好從業(yè)人員的問題，化解矛盾，使道路運(yùn)輸更加規(guī)范，更加標(biāo)準(zhǔn)，更好的服務(wù)于人民群眾。交通運(yùn)輸部等三部委也有專門的要求，希望大家回去結(jié)合三部委的要求拿出自己的意見，我看是要求兩年時(shí)間要完成這項(xiàng)工作，你們要重視，特別是西安市要認(rèn)真的研究拿出措施，貫徹執(zhí)行好。 目標(biāo)責(zé)任考核。今年省廳跟交通系統(tǒng)各個(gè)單位目標(biāo)責(zé)任書還沒有簽，準(zhǔn)備在2月15號(hào)前后簽，今天本來在座的各位要和廳運(yùn)管局簽，我沒有讓簽。目標(biāo)責(zé)任考核要常態(tài)化，日?；涯闫匠５墓ぷ髅恳粋€(gè)工作環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)在目標(biāo)責(zé)任考核中。我要組織相關(guān)的部門，對(duì)運(yùn)輸行業(yè)、各個(gè)站場、各個(gè)車隊(duì)，包括出租車、公交車整個(gè)的管理，進(jìn)行評(píng)級(jí)打分。一旦發(fā)現(xiàn)問題了，交通報(bào)上就公布，每公布一次就扣一次分，通過目標(biāo)責(zé)任考核對(duì)每一個(gè)人起到作用，必須按照規(guī)范認(rèn)真地去把握各項(xiàng)工作，稍有差錯(cuò)就要受到相應(yīng)的處罰，最終我們的目標(biāo)考核和你的平常考核一匯總，就是結(jié)果，不一定年終非要分幾個(gè)組一個(gè)個(gè)過。我們也不怕媒體曝光，每曝光一次就給你扣一次分，而且我們還倡導(dǎo)媒體曝光，發(fā)現(xiàn)一些不良的現(xiàn)象隱患。目的是規(guī)范我們的行為，提高我們的要求，提高我們的服務(wù)質(zhì)量，讓我們道路運(yùn)輸系統(tǒng)更好的服務(wù)于三秦百姓。 同志們，我省道路運(yùn)輸發(fā)展任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，以銳意進(jìn)取的工作熱情、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 謝謝大家!