【正文】 建成管理和交易系統(tǒng)。政府采購活動中人為因素的減少和排除最終也依賴于遠(yuǎn)程電子評標(biāo)的實現(xiàn)。要加強監(jiān)督問責(zé)，今后要把內(nèi)控機制建設(shè)及落實情況作為政府采購監(jiān)督檢查以及考核的重點內(nèi)容，定期檢查落實。在內(nèi)控制度建設(shè)中要明確防控重點，督促采購人和代理機構(gòu)梳理細(xì)化采購執(zhí)行的全部流程和環(huán)節(jié)，加強風(fēng)險識別。省財政廳近期已經(jīng)成立了內(nèi)控委員會，加緊制定內(nèi)控制度規(guī)范，政府采購內(nèi)控制度是其中的重要組成部分。對急需建立的制度辦法省市兩級財政部門要加強互動協(xié)作，由省級下達(dá)研究課題，市級牽頭開展研究，成熟后上升為全省可執(zhí)行的制度，以加快制度建設(shè)步伐。在操作執(zhí)行中，制定完善政府采購預(yù)算執(zhí)行、政府采購計劃監(jiān)管、采購流程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等方面的制度辦法，解決制度規(guī)定不嚴(yán)格、操作性差等問題。我們要繼續(xù)把完善政府采購制度體系放在突出位置，重點做好填補空白和完善細(xì)則工作，努力提升可操作性。近期，要重點抓好以下幾個方面的工作： (一)加快研究制訂政府采購法律規(guī)定相關(guān)制度辦法 完善的法律制度，是政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理的前提。完善信息統(tǒng)計制度，保障和促進(jìn)政府采購制度改革與發(fā)展。建立雙隨機抽查機制，科學(xué)確定抽查對象，合理確定隨機抽查比例和頻次，保證抽查覆蓋面及均衡性。全面落實科學(xué)化精細(xì)化管理要求，加強政府采購信息化建設(shè)，推動政府采購與部門預(yù)算、國庫集中支付、資產(chǎn)管理的銜接和深度融化，加強采購流程和采購文件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度，健全供應(yīng)商誠信體系，以制度規(guī)范評審專家行為。進(jìn)一步鞏固管采分離體制，建立健全以財政部門全流程監(jiān)管為主導(dǎo)，以審計部門事后監(jiān)督和監(jiān)察部門黨風(fēng)政風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督為支撐的監(jiān)管機制，構(gòu)建程序嚴(yán)密、方法科學(xué)、過程透明、監(jiān)管有效的運行機制，完善有利于反腐倡廉和實現(xiàn)政府采購職能的全過程、全方位監(jiān)管體系。三是強化政府采購市場監(jiān)管。二是拓展政府采購領(lǐng)域范圍。一是完善政府采購交易規(guī)則?，F(xiàn)行的采購政策功能主要通過約束性規(guī)定加以實現(xiàn)，但對采購人和采購代理機構(gòu)落實采購政策的主觀能動性激勵不夠，需要在執(zhí)行好強制性規(guī)定的同時，加強宣傳引導(dǎo)，把政府采購的政策理念轉(zhuǎn)化為采購人的自覺行動，在具體項目中創(chuàng)造性地抓好落實不斷增強政府采購促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀調(diào)控職能。政府采購政策應(yīng)當(dāng)扶持的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和領(lǐng)域在積極落實優(yōu)先采購、價格評審優(yōu)惠等評審手段運用的同時，要大膽靈活適用技術(shù)服務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留份額、非招標(biāo)采購方式等非評審手段，積極借鑒省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗和做法，著力推進(jìn)政府采購政策作用的有效發(fā)揮。為此，要在鞏固完善現(xiàn)有政策功能措施的基礎(chǔ)上，拓寬政策視野，圍繞六大發(fā)展理念，更加關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動和生態(tài)保護(hù)、更加關(guān)注就業(yè)和民生改善。一是拓寬政策支持領(lǐng)域。加強采購活動中供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)和評審專家的信用信息記錄，實現(xiàn)與社會信用體系的信息共享，推動建立守信激勵失信懲戒的工作機制。五是搞好協(xié)作配合。四是提高執(zhí)法水平。三是接受群眾監(jiān)督。二是加強內(nèi)控制度建設(shè)。繼續(xù)完善政府采購制度體系，做到有規(guī)可依、有章可循。 (二)深入推進(jìn)政府采購法治化建設(shè)。要結(jié)合財政資金使用績效評價工作積極引入第三方評估力量，對政府采購項目執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、公平程度進(jìn)行客觀評價，引導(dǎo)政府采購代理機構(gòu)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，走專業(yè)化道路，深度參與政府采購工作。要進(jìn)一步完善采購結(jié)果管理的制度建設(shè)，規(guī)范采購履約驗收行為，加強采購評價結(jié)果的利用，對采購預(yù)算、采購需求及采購評審形成有效反饋，為政府采購信用體系建設(shè)提供支撐。二是強化采購結(jié)果管理?？茖W(xué)經(jīng)濟(jì)合理的采購需求既是采購活動的起點，也是保障采購過程可競爭，保證采購結(jié)果可考核的前提。 當(dāng)前和今后一段時期，深化政府采購制度改革的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，圍繞我省財政十三五改革發(fā)展目標(biāo)，全面深化政府采購制度改革，充分發(fā)揮政府采購在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的職能作用，努力推動政府采購管理從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型的重大變革。準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特征，主動適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是我們做好各項財政工作的前提。 二、十三五時期政府采購制度改革面臨的形勢和任務(wù) 十三五時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的特殊時期。 在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，與成熟的政府采購制度和預(yù)算管理的要求相比，我們的工作還有很大差距。這些成績的取得，是各級黨委政府、有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是各級財政部門、采購單位和集中采購機構(gòu)共同奮斗的結(jié)果。 回顧總結(jié)十二五時期的工作，可以說，這五年是政府采購制度改革實現(xiàn)新的突破和跨越、政府采購職能體系豐富發(fā)展的五年，是管采分離體制更加完善、監(jiān)管運行機制更加透明、政策功能作用成效顯現(xiàn)的五年。太原市、臨汾市、長治市從宣傳培訓(xùn)入手，注重提高政府采購從業(yè)人員素質(zhì)，不斷打造政府采購陽光透明的正面形象，營造政府采購良好的從業(yè)氛圍。 (七)政府采購宣傳培訓(xùn)力度不斷加強 20**年以來，各級財政部門針對政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)素養(yǎng)參差不齊的突出問題，積極開展政府采購從業(yè)人員職業(yè)道德教育、法律法規(guī)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對采購人、代理機構(gòu)、供應(yīng)商和評審專家執(zhí)行法律法規(guī)、規(guī)章制度、廉潔自律等情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的個別采購人不執(zhí)行政府采購法、部分評審專家敷衍塞責(zé)或故意影響評標(biāo)結(jié)果，一些供應(yīng)商以虛假信息謀取中標(biāo)，或中標(biāo)后采購人、代理機構(gòu)無正當(dāng)理由不履行合同約定的行為加大了審查和處罰力度，對違規(guī)供應(yīng)商依法進(jìn)行了行政處罰，同時將違規(guī)事實、法律依據(jù)、處罰結(jié)果在中國山西政府采購網(wǎng)進(jìn)行公告。各市還積極貫徹落實厲行節(jié)約反對鋪張浪費的有關(guān)要求，認(rèn)真開展車輛定點加油、維修和保險，會議服務(wù)等三公經(jīng)費使用的政府采購工作，提高了財政資金使用效率和政府工作效率。省級政府采購中心在采購各環(huán)節(jié)引入預(yù)警機制，長治市實行項目負(fù)責(zé)人十節(jié)點控制機制，臨汾市執(zhí)行限時辦結(jié)制，晉中市將采購流程分四段執(zhí)行，大同市、晉城市完善工程招標(biāo)、評標(biāo)制度等，取得了良好的社會效果。 (五)集中采購優(yōu)勢不斷凸顯 集中采購機構(gòu)加強自身建設(shè)，增強服務(wù)意識，提高采購效率，有效發(fā)揮了集中采購的規(guī)模優(yōu)勢。中國山西政府采購網(wǎng)信息量和點擊量顯著增加，受眾不斷擴大，成為政府采購??化建設(shè)的主要載體。省市兩級和大多數(shù)縣都建立了政府采購評審專家?guī)?，并不斷擴容，全省政府采購各類評審專家人數(shù)達(dá)到13000多名，是20**，專業(yè)覆蓋面不斷擴大，專業(yè)品目分類和設(shè)置更加科學(xué)豐富，在滿足采購項目評審需要的基礎(chǔ)上也大幅降低了多次抽取重復(fù)率，同時將專家使用由前一天抽取變?yōu)楫?dāng)日提前抽取或開標(biāo)后抽取，由人工電話抽取變?yōu)樽詣佣滔⒊槿?，有效減少了串通專家作弊的可能性，使評審行為更具公平性、公正性和權(quán)威性，促進(jìn)了獨立評審質(zhì)量的提高。采購方式的適用方面，在遵循以公開招標(biāo)為主的立法宗旨下，堅持實事求是，依法適用非招標(biāo)方式的原則，確立了招標(biāo)與非招標(biāo)、集中和分散共存，優(yōu)勢互補，相互促進(jìn)的采購格局。政府采購監(jiān)管與執(zhí)行機構(gòu)依法進(jìn)行了分離分設(shè)，財政部門內(nèi)設(shè)監(jiān)管機構(gòu)全部建立健全，監(jiān)管能力和水平顯著提升。這些措施的實踐，豐富了政府采購政策功能的實現(xiàn)形式和路徑，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級各項政策的落實，初步顯現(xiàn)出政府采購調(diào)控經(jīng)濟(jì)作用的優(yōu)勢和效果。運城市把 支持中小企業(yè)發(fā)展，完善中小企業(yè)服務(wù)體系作為政府采購活動的一項重要任務(wù)，通過公開支持方式、增加參與項目、拓寬參與途徑?提升市?空間等舉措支持中小企業(yè)發(fā)展。 (三)政府采購政策功效不斷顯現(xiàn) 近年來，各級財政部門以促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，會同相關(guān)部門積極落實政府采購政策功能。 (二)政府采購法規(guī)制度體系不斷完善 20**年以來，各級財政部門以政府采購法為統(tǒng)領(lǐng)，以部門規(guī)章為依托，結(jié)合采購實踐，強化制度建設(shè)，完善政府采購法規(guī)制度體系，陸續(xù)制定了加強監(jiān)督管理、規(guī)范采購行為、提升采購效率、增強采購?fù)该鞫鹊葦?shù)十項制度，涵蓋體制機制、執(zhí)行操作、信息公開、基礎(chǔ)管理以及監(jiān)督處罰等各個方面，不斷健全以公平、公開、公正為原則的政府采購制度體系。各級各類采購人依法采購意識顯著增強，政府采購預(yù)算編制的完整性、科學(xué)化、精細(xì)化水平不斷提升，政府采購規(guī)模大幅增加，政府采購范圍從貨物類為主向工程類、服務(wù)類采購快速拓展。 一、十二五時期，全省各級政府采購監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實省委省政府的各項要求，按照財政部的統(tǒng)一部署，著力推進(jìn)和完善政府采購各項制度改革，特別是20**年以來圍繞構(gòu)建有利于結(jié)果導(dǎo)向的政府采購制度體系，推進(jìn)放管結(jié)合的政府采購監(jiān)管模式，不斷提升政府采購?fù)该鞫?，各項工作取得了積極成效。 同志們，當(dāng)前和今后一個時期政府采購面臨許多矛盾和挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)同樣是難得的發(fā)展機遇，任務(wù)艱巨、使命光榮，新的形勢和任務(wù)要求我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，繼續(xù)以飽滿的熱情和昂揚的斗志，開拓進(jìn)取，扎實工作，統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購制度各項改革，著力促進(jìn)全省政府采購管理工作邁上新臺階，為不斷推進(jìn)財政改革發(fā)展和實現(xiàn)我省十三五規(guī)劃宏偉目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)! 下一頁更多精彩全省政府采購會議講話稿 全省政府采購會議講話稿【篇二】 同志們: 這次會議的主要任務(wù)是：貫徹全國政府采購工作會議精神，總結(jié)十二五時期全省政府采購工作，分析當(dāng)前政府采購制度改革面臨的形勢和任務(wù)，明確十三五時期深化政府采購制度改革的基本思路，部署當(dāng)前和今后一個時期的重點改革任務(wù)。改革任務(wù)越繁重，越依賴一只高素質(zhì)的干部隊伍，從事政府采購工作的同志要把學(xué)習(xí)作為提升能力的第一要務(wù)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，掌握前沿信息，更好適應(yīng)改革需要。財政部門要在制度層面搞好設(shè)計、優(yōu)化流程、為采購中心更好發(fā)揮職能創(chuàng)造條件。政府采購監(jiān)管機構(gòu)要做好對上請示匯報、對下指導(dǎo)督促、?向協(xié)調(diào)溝通，確保相關(guān)工作有序、有力、有效推進(jìn)。 (五)著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)和作風(fēng)建設(shè) 當(dāng)前政府采購制度改革頭緒多、任務(wù)重、內(nèi)容新，涉及多層次、多部門的工作協(xié)調(diào)，與多項財政改革密不可分。對交易平臺在政府采購活動中違法設(shè)置審批事項、以備案名義變相審批、干預(yù)交易主體自主權(quán)、代行集中采購機構(gòu)職能等違法違規(guī)行為要堅決予以糾正。二是以整合為契機，統(tǒng)一采購交易規(guī)則體系，完善政府采購管理交易系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)政府采購管理交易系統(tǒng)、場所、評審專家等資源整合、實現(xiàn)與公共資源交易平臺信息共享，努力做到網(wǎng)下無交易，網(wǎng)上全公開。按照省政府要求，今年省市兩級要全面完成資源交易平臺整合工作，這是改革的必然要求，是大勢所趨，各級財政部門以及集中采購機構(gòu)要深刻領(lǐng)會國務(wù)院、財政部以及省政府的精神和要求，在整合中堅持正確的改革方向。 (四)積極推進(jìn)公共資源交易平臺整合工作 整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，是國務(wù)院、省委省政府立足推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)公共資源陽光交易、防止公共資源交易碎片化而采取的重要舉措。我省現(xiàn)行的政府采購管理系統(tǒng)是在總體規(guī)范出臺前建成的，功能嚴(yán)重缺失，基本不具備交易功能，成為制約管理水平提升的障礙，急需下大力氣重構(gòu)。政府采購互聯(lián)網(wǎng)+對政府采購信息化提出了新的迫切要求。 (三)傾力推進(jìn)政府采購管理與交易平臺建設(shè) 隨著政府采購規(guī)?？焖僭黾?，政府采購監(jiān)管事項和數(shù)據(jù)海量增長，信息化支撐須臾不離。要指導(dǎo)采購人和代理機構(gòu)綜合使用不相容崗位或職責(zé)分離、授權(quán)控制、流程控制、信息系統(tǒng)控制等內(nèi)控方法，創(chuàng)新內(nèi)控機制，提升內(nèi)控管理水平。各市政府采購監(jiān)管部門要按照統(tǒng)一要求高度重視政府采購內(nèi)控建設(shè)，將其作為現(xiàn)階段政府采購工作的一項重點任務(wù)抓好落實。 (二)著力加強政府采購內(nèi)控建設(shè) 建立和實施政府采購內(nèi)部控制機制，是十八屆四中全會的明確要求，也是推進(jìn)六權(quán)治本的本質(zhì)需要，對政府采購各相關(guān)主體落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、提升管理水平、推進(jìn)依法采購具有重要意義。政府集中采購機構(gòu)要主動作為，積極發(fā)揮好引領(lǐng)和示范作用，在流程標(biāo)準(zhǔn)化、采購文本標(biāo)準(zhǔn)化方面先行先試，形成可復(fù)制樣本，推廣使用到各采購執(zhí)行主體。重點完善操作執(zhí)行的規(guī)章制度，規(guī)范供應(yīng)商、評審專家、代理機構(gòu)等管理，解決制度缺失問題。政府采購法規(guī)制度的缺失和滯后，已經(jīng)成為規(guī)范政府采購行為和提高政府采購效率效益的瓶頸。 三、當(dāng)前和今后一個時期重點抓好的幾項工作 深化政府采購制度改革的思路與任務(wù)已經(jīng)明確，各級財政部門要把政府采購工作納入財政改革的總體部署，整體推進(jìn)，抓緊抓好，全面落實。繼續(xù)通過向社會力量購買檢查服務(wù)，解決現(xiàn)有監(jiān)管力量不足的問題，逐步培養(yǎng)社會化的專業(yè)檢查力量。加強代理機構(gòu)內(nèi)控機制建設(shè)，重點加強對代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況的檢查，根據(jù)工作需要適時開展政府采購信息公開、采購政策執(zhí)行情況等專項檢查。 (五)著力規(guī)范政府采購基礎(chǔ)工作體系。財政部門要適應(yīng)簡政放權(quán)、放