【正文】 業(yè)由交通局牽頭組織，道路交通路面執(zhí)法由交警大隊(duì)牽頭組織。
　　(2)油氣管道領(lǐng)域：由油區(qū)辦、住建局、安監(jiān)局按各自職責(zé)，打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題?？h安委會(huì)辦公室將制定專門的方案進(jìn)行具體部署。這次在全國(guó)范圍內(nèi)集中六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域有針對(duì)性的開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，就是為了扼制事故多發(fā)的勢(shì)頭。
　　(二)關(guān)于“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)
　　非法違法行為始終是發(fā)生事故的主要因素之一，今年以來，全國(guó)各地發(fā)生的幾起重特大事故都存在非法違法行為，我縣發(fā)生的這幾起
　　事故，也存在非法生產(chǎn)、擅自改變工藝的非法行為。四是做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置。對(duì)一時(shí)難以整改又嚴(yán)重影響安全的重大安全生產(chǎn)事故隱患，要立即停產(chǎn)、停用。發(fā)現(xiàn)的安全隱患要下達(dá)整改指令，責(zé)令整改。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門都要備案。二要記錄在案、做好臺(tái)賬。檢查要橫到邊、縱到底，要做到“四全”，即：徹查的企業(yè)要全，對(duì)標(biāo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要全，風(fēng)險(xiǎn)有害因素辨識(shí)要全，排查治理的事故隱患要全。
　　“三項(xiàng)徹查”的要求。對(duì)企業(yè)存在的危險(xiǎn)有害因素和安全隱患進(jìn)行深挖細(xì)找、解剖診斷，查找隱患、整改消除，做到整個(gè)工作保質(zhì)提速。
　　“三項(xiàng)徹查”的方式。例如：樺超化工泄漏事故，直接原因是改變堿液濃度，引起管道腐蝕造成泄漏，從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的角度來說，就是沒有作過相應(yīng)假設(shè)，辨識(shí)出這種風(fēng)險(xiǎn)，自然沒有應(yīng)對(duì)措施，最終非法試生產(chǎn)導(dǎo)致泄漏，出事后手忙腳亂，險(xiǎn)些釀成大禍。對(duì)標(biāo)檢查主要是對(duì)照上級(jí)頒布的本行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)比對(duì)檢查存在的隱患。
　　“三項(xiàng)徹查”的內(nèi)容。二是煙花爆竹領(lǐng)域，主要指批發(fā)企業(yè)和零售業(yè)戶。
　　“三項(xiàng)徹查”的范圍。
　　(一)關(guān)于“三項(xiàng)徹查”工作
　　這項(xiàng)工作是市安委會(huì)統(tǒng)一部署的，是安全生產(chǎn)“強(qiáng)基工程”和“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)的主要內(nèi)容之一，目的就是摸清工礦商貿(mào)企業(yè)的隱患底子，進(jìn)行系統(tǒng)性的治理。
　　二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好下半年安全生產(chǎn)工作
　　從8月份開始到年底，國(guó)家省市相繼部署開展了“三項(xiàng)徹查”、“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)和粉塵作業(yè)安全專項(xiàng)檢查工作，這幾項(xiàng)工作分屬不同行業(yè)領(lǐng)域，基本不重復(fù)，主要是針對(duì)今年以來易發(fā)生事故領(lǐng)域開展的專項(xiàng)行動(dòng)。
　　當(dāng)前正值汛期，天氣炎熱，這一時(shí)期歷來是我縣事故的多發(fā)易發(fā)期。監(jiān)管部門職責(zé)落實(shí)不到位，檢查走形式、不認(rèn)真，部分人員失職瀆職，隱患長(zhǎng)期存在，視而不見。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識(shí)少，自身安全意識(shí)淡薄，安全技能缺乏，自我保護(hù)能力差，再加上企業(yè)安全培訓(xùn)不到位，極易造成事故多發(fā)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在，隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全，安全監(jiān)管措施落實(shí)不到位。8月2日，昆山粉塵爆炸事故已造成75人死亡、185人受傷，、都做出重要批示，目前傷員救治工作仍在進(jìn)行，事故傷亡慘重，教訓(xùn)深刻。但是，我們也要清醒的看到，當(dāng)前形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我們召開這次會(huì)議的目的就是貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，通報(bào)全縣安全生產(chǎn)情況，分析形勢(shì)，部署我縣安全生產(chǎn)“三項(xiàng)徹查”、“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)及粉塵作業(yè)大檢查活動(dòng)，提高我縣安全生產(chǎn)保障水平。
　　同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，責(zé)任重于泰山。對(duì)因玩忽職守、疏于管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)格按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責(zé)任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實(shí)不放過、責(zé)任人未按照追究制度追究不放過)和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，查明事故原因，嚴(yán)肅進(jìn)行處理，堅(jiān)決做到企業(yè)一律停產(chǎn)整頓、當(dāng)事人一律查處、單位一律通報(bào)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)市委、市政府、市安委會(huì)安排部署的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，要不折不扣地抓好落實(shí)。企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用提取制度，積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，按標(biāo)準(zhǔn)配備勞動(dòng)防護(hù)用品，及時(shí)進(jìn)行工藝技術(shù)改造，配備安全設(shè)施設(shè)備，提升安全水平。足夠的安全投入是做好工作的根本保障。各部門各單位要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)作、搞好配合，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法，努力形成安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力。
　　一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。開展安全警示教育活動(dòng)，通過事故案例，達(dá)到警示教育、推動(dòng)工作的目的。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，充分發(fā)揮安全文化示范企業(yè)的帶頭作用，積極推進(jìn)企業(yè)廠級(jí)、車間、班組三級(jí)培訓(xùn)教育和企業(yè)全員培訓(xùn)活動(dòng)，樹立一批安全文化示范企業(yè)典型。要以6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，大力開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)新聞動(dòng)態(tài)報(bào)道，廣泛傳播安全理念和安全知識(shí)。要充分發(fā)揮村級(jí)安全監(jiān)督員身處一線的作用，抓好非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為經(jīng)常性排查工作，確保打非效果。各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)加大對(duì)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的打擊力度。
　　(四)以“打非治違”為重點(diǎn)，始終保持打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的強(qiáng)大態(tài)勢(shì)。安監(jiān)中隊(duì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、質(zhì)監(jiān)分局、交管所等部門要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作，督促化工企業(yè)做好生產(chǎn)裝置設(shè)備的防爆、防泄漏等安全防范工作。國(guó)土所、安監(jiān)中隊(duì)等單位要嚴(yán)查超層越界、私采濫挖等非法開采行為，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。派出所、安監(jiān)中隊(duì)、工商所、城建大隊(duì)等部門和各村要加強(qiáng)煙花爆竹監(jiān)管，加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度。農(nóng)委辦、林果站要加強(qiáng)山林防火工作。派出所、交管所要嚴(yán)厲查處各類交通運(yùn)輸違法行為，強(qiáng)化危險(xiǎn)路段管控整治，抓好惡劣天氣條件下的行車安全。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，企業(yè)要逐條做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。各企業(yè)都要拿出專門資金，與具有相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)簽訂專家查隱患合同，定期邀請(qǐng)專家開展隱患排查整治工作。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理“六項(xiàng)制度”(事故隱患報(bào)告制、事故隱患整改承諾制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患整改督辦制、提前責(zé)任追究制、事故隱患整改驗(yàn)收消號(hào)制)，定期對(duì)企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查。各部門和企業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作意見，制定具體措施，主要負(fù)責(zé)人要親自過問，具體負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要具體抓好落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。一要精心部署“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是為參保企業(yè)有效化解事故風(fēng)險(xiǎn)，減輕企業(yè)、家庭因意外所帶來的經(jīng)濟(jì)損失一個(gè)
　　有益渠道，是一項(xiàng)有備無患、防患于未然的根本方法，因此，每個(gè)企業(yè)都必須完成安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的繳納。兩級(jí)市政府將其列入20xx年安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)行全面推行。四要全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。高危企業(yè)要與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議，并建立本企業(yè)專兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。三要強(qiáng)化應(yīng)急管理。企業(yè)要按規(guī)定全面開展工作場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)，為職工配發(fā)合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，組織職工進(jìn)行健康查體，建立個(gè)人健康檔案，及時(shí)落實(shí)企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、安監(jiān)中隊(duì)等
　　部門要認(rèn)真按照省政府213號(hào)令的要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，即安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，凡新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，未經(jīng)“三同時(shí)”審查、安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，一律不得立項(xiàng)、施工和生產(chǎn)。實(shí)踐證明，堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，是防范安全事故最直接最有效的措施。要加強(qiáng)企業(yè)班組安全教育培訓(xùn)建設(shè)，抓好生產(chǎn)崗位的安全管理，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的發(fā)生。嚴(yán)格按照省政府260號(hào)令《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》和《企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范》、《企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理辦法》的要求，積極落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)細(xì)化，明確到車間、班組、個(gè)人。各部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步明確職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的通知》和“一崗雙責(zé)”的要求，進(jìn)一步細(xì)化和明確安全監(jiān)管責(zé)任，承擔(dān)起管轄范圍內(nèi)的安全檢查、管理、打非等各項(xiàng)工作