【正文】 急人員外，在 2 天內(nèi)都要下礦開展安全生產(chǎn)大檢查，逐礦落實盯守責(zé)任。近期，省煤管局、省國土資源廳、省煤監(jiān)局將組成聯(lián)合工作組，對我市煤礦采取隨機抽查、暗查暗訪的方式開展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查。正常生產(chǎn)煤礦要加大檢查頻次，督促企業(yè)深入開展隱患排查。證照不全的各類煤礦要立即責(zé)令停止生產(chǎn)，有煤與瓦斯突出和沖擊地壓危險以及高瓦斯、水害、火災(zāi)嚴重的礦井經(jīng)停產(chǎn)整改仍不具備生產(chǎn)條件的，要依法予以關(guān)閉。特別是今年煤炭價格上漲，煤炭企業(yè)增產(chǎn)復(fù)產(chǎn)意愿強烈，極易發(fā)生超能力、超強度、超層越界開采等違法違規(guī)問題，甚至有個別停產(chǎn)煤礦擅自復(fù)工、關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。 一要突出抓好煤礦安全隱患排查。各地、各部門要從近期發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中深刻汲取教訓(xùn)，時刻保持高度警覺，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實加強安全生產(chǎn)工作的緊迫性，將安全生產(chǎn)防范工作部署和措施落實到位，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。從省安全生產(chǎn)督查組反饋的情況看，我市個別地方和單位對安全生產(chǎn)大檢查工作重要性、緊迫性認識不到位，落實不徹底，行動很遲緩， 存在 “ 上熱下涼 ” 、 “ 走過場 ” 、 “ 中梗阻 ” 等問題。在我市督查過程中，督查組采取不事先通知有關(guān)單位、隨機抽查的方式，對市政府和愛輝區(qū)政府、中省市直有 關(guān)單位貫徹落實安全生產(chǎn)大檢查工作情況進行了全面檢查，接下來還要深入個別縣市進行實地督查。 我省于 11 月中 下旬先后召開省委會議、省政府常務(wù)會議和省委加強安全生產(chǎn)工作緊急會議，王憲魁書記、陸昊省長親自部署，提出嚴厲要求。 針對近期全國重特大事故多發(fā)情況，黨中央、國務(wù)院高度重視，、分別在 1 個月內(nèi)作出兩次重要批示，國務(wù)院安委會專門召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，國家安監(jiān)總局兩次召開全國安全生產(chǎn)視頻會議，國務(wù)院安委會辦公室發(fā)出多次通報，對深化安全生產(chǎn)大檢查、強化防范安全事故工作提出了明確要求。內(nèi)蒙古赤峰市寶馬煤礦 “” 瓦斯爆炸特別重大事故，造成 32 人遇難 。江西豐城發(fā)電廠 “” 冷卻塔坍塌特別重大事故，造成 74 人遇難 。重慶永川區(qū)金山溝煤礦 “” 瓦斯爆炸特別重大事故，造成 33 人遇難 。 一、提高思想認識，充分認清當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴峻形勢 年初以來，經(jīng)過全市上下共同努力，我市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。剛才，張杰同志傳達了近期國家和省安全生產(chǎn)工作會議、相關(guān)文件精神以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，請各地分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門認真學(xué)習(xí)，按照文件精神不折不扣抓好貫徹落實。希望大家牢固樹立安全發(fā)展理念，筑牢守土有責(zé)意識，把問題想得更細一點、把功夫下得更深一點、把工作抓得更實一點，用鐵的手腕抓安全，用鐵的規(guī)章促安全，用鐵的紀律管安全，嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。 同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。 (四 )要強化責(zé)任追究。 (三 )要強化隊伍建設(shè)。市安委會辦公室，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加大督促檢查力度 。 (二 )要強化協(xié)作配合。 (一 )要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。對心存僥幸、限期整改不到位的一律停產(chǎn)停工整頓。 (六 )要重點抓好煤礦非煤礦山安全整治。要堅決執(zhí)行大型集會、慶祝活動等群眾性活動審批制度，堅持 “ 誰主辦、誰負責(zé)，誰審批、誰負責(zé) ” 的要求，對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改，保障疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完 好。 (五 )要重點抓好人員密集場所安全整治。深入開展以防高處墜落、防危險性較大工程引發(fā)群死群傷的 “ 兩防 ” 專項整治，加強對機械設(shè)備、支架腳手架等關(guān)鍵工序的監(jiān)管，堅決杜絕建筑施工 領(lǐng)域事故。 (四 )要重點抓好建筑施工安全整治。對逾期未提出延期換證申請或無證擅自從事危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存的企業(yè)，一律責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動并依法進行處罰。 (三 )要重點抓好危險化學(xué)品和煙花爆竹安全整治。市公安局交警大隊要繼續(xù)加大路面管控和巡查力度，對重點路段、重要時段實行全方位監(jiān)管，嚴厲打擊各類交通違法行為。要堅決從嚴查處超速、超載、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕車、農(nóng)用車載人等違法違規(guī)行為，嚴格車輛檢查，禁止不符合安全規(guī)定的車輛上路。 (二 )要重點抓好道路交通安全整治。五要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸、儲存企業(yè)加強對防雷電設(shè)施的檢測維護和生產(chǎn)線的監(jiān)控，雷雨天氣情況下必須停止裝卸油、氣儲罐，高溫天氣情況下必須控制好生產(chǎn)儲運設(shè)施溫度、壓力，隨時做好降溫降壓工作 。三要督促礦山企業(yè)清查礦區(qū)及附近地面水流系統(tǒng)的匯水和滲漏情況，礦區(qū)附近廢棄礦井及老窯積水情況，對存在透水淹井危險的礦井和露天采場礦坑等要立即采取防范措施，嚴防淹井 (礦 )事故的發(fā)生 。一要強化水庫安全檢查和管理，特別是要對水庫壩體、溢洪道、輸泄水設(shè)施、備用電源、通信設(shè)施、預(yù)警系統(tǒng)等進行全面細致的檢查，做到不漏一座，不漏一處 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市交通運輸局、道路運輸管理局要強化道路日常巡查及管理養(yǎng)護，特別要加大雨天上路巡查力度，隨時掌握道路狀況，及時排除安全隱患，并在重點危險路段設(shè)立警示標志，實行 24 小時全天監(jiān)控，確保群眾出行和道路運輸便捷安全。 (一 )要重點抓好汛期安全整治。 二、狠抓重點行業(yè)整治，全力 確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定 安全是一個永恒的主題，涉及方方面面。必須督促企業(yè)強化應(yīng)急能力建設(shè)，提高事故防范和處置能力 。必須督促企業(yè)加強作業(yè)現(xiàn)場管理，深入開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建和風(fēng)險診斷評估，使各崗位、流程始終處于可控狀態(tài) 。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行業(yè)主管部門一定要督促引導(dǎo)好轄區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)全面落實主體責(zé)任，進一步增強企業(yè)的安全生產(chǎn)觀念，實 現(xiàn)從 “ 要我安全 ” 向 “ 我要安全 ” 轉(zhuǎn)變 。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個重要方面，企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任責(zé)無旁貸。對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴肅追究法律責(zé)任。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締 。三要加大懲戒整治力度。在各類項目建設(shè)過程中，必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定，做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用