【正文】 ”打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，這是確保黨的勝利召開的重要舉措。對(duì)不能完成整改任務(wù)的縣區(qū)，要約談?wù)饕?fù)責(zé)人。市政府安委辦要加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表、重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告、未履行事故隱患排查治理職責(zé)的，將依法依規(guī)追究責(zé)任。當(dāng)前，各縣區(qū)要抓緊啟動(dòng)試點(diǎn)工作，督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，對(duì)排查出的事故隱患，要按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，落實(shí)整改資金。去年我們實(shí)行了”一月一排查、一月一通報(bào)、一月一調(diào)度”的工作機(jī)制，今年在征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《亳州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》和《亳州市建立安全隱患排查治理體系工作方案》，計(jì)劃用3年的時(shí)間，完成隱患排查治理體系建設(shè)的任務(wù)。要重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：
　　(一)進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查整治工作。
　　二、突出抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作
　　今年年初，市政府印發(fā)了《亳州市20xx年”安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案》(亳政辦〔20xx〕14號(hào))，在”項(xiàng)目建設(shè)年、環(huán)境優(yōu)化年、招商引資年”的基礎(chǔ)上，開展”安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。
　　今年是黨的召開之年，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，保持安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，具有特殊的政治意義。事故發(fā)生后，中央電視臺(tái)連續(xù)報(bào)道，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表評(píng)論員文章。6月10日上午，市政府在蒙城縣召開了緊急會(huì)議，對(duì)事故處理及當(dāng)前交通管理工作作了部署。6月9日晚上，寧洛高速蒙城段因霧霾天氣和沿線農(nóng)民焚燒秸稈，致使路面能見度較低，多車連環(huán)相撞，發(fā)生重大交通事故，造成11人死亡、59人受傷，損失極其嚴(yán)重。事故造成死亡70人、傷785人，除死亡人數(shù)同比略有下降外，%。二是事故高發(fā)的勢(shì)頭沒(méi)有得到根本遏制。一是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。15月份，全市沒(méi)有發(fā)生較大以上事故，各類安全事故共死亡70人，%。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。市水務(wù)局匯報(bào)了非法采砂專項(xiàng)整治和防汛工作安排部署情況。會(huì)上，洪杰局長(zhǎng)通報(bào)了今年以來(lái)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)和下一階段的工作重點(diǎn)。我們要乘“三項(xiàng)行動(dòng)”東風(fēng)，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管措施，為 “建國(guó)六十周年大慶”營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
　　同志們，當(dāng)前各項(xiàng)工作繁忙、任務(wù)繁重。二季度是生產(chǎn)和建設(shè)任務(wù)都很繁重的時(shí)期，加上溫度高、雨水多、濕度大、雷電多，既是生產(chǎn)旺季，也是安全事故易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)季節(jié)。因此，請(qǐng)各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)一定要從安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際需要出發(fā)，按照年初與區(qū)政府簽訂的“安全生產(chǎn)責(zé)任書”明確的責(zé)任要求，繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的安全監(jiān)管力量，并結(jié)合機(jī)關(guān)下一步的機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)配強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)，同時(shí)，各地要高度重視基層安全監(jiān)管隊(duì)伍的裝備建設(shè)，配備必要的監(jiān)管裝備和監(jiān)管設(shè)備，在工作經(jīng)費(fèi)和基本條件上保證應(yīng)急處置和日常監(jiān)管工作的實(shí)際需要。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門既承擔(dān)著當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等監(jiān)管職能，同時(shí)也承擔(dān)著?；返雀呶Ｆ髽I(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督與管理的責(zé)任。近年來(lái)，上級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)的要求不斷提高，明確的任務(wù)也越來(lái)越繁重。各地在落實(shí)中小企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任時(shí)，要采取有效措施，選擇12個(gè)安全生產(chǎn)問(wèn)題突出的作坊型企業(yè)、行業(yè)，通過(guò)集中整治的形式，依法打擊、限制和淘汰一批危險(xiǎn)程度較高、缺乏安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)加工作坊型企業(yè)，提高本地企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。在推行企業(yè)安全管理體系建設(shè)中，既要重視提升作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平，又要注重提升企業(yè)的本質(zhì)安全度，督促企業(yè)加大在改造危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、勞動(dòng)保護(hù)措施、職工培訓(xùn)教育、人身意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)等方面的資金投入力度。前不久，市安監(jiān)局舉行了全市企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)的推進(jìn)會(huì)，已經(jīng)初步排出我區(qū)首批5家企業(yè)作為安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)的重點(diǎn)推進(jìn)單位，進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)。
　　(三)要全面推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)。有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)作與溝通，形成工作合力。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化、再硬化、再量化，做到責(zé)任主體明確、工作目標(biāo)明確、完成時(shí)限明確，使各項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人去落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人抓落實(shí)的工作局面。
　　(二)要推動(dòng)各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。三是重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治的工作進(jìn)度情況，要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治牽頭部門的工作指導(dǎo)與督查，及時(shí)掌握有關(guān)信息和幫助協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。在對(duì)照目標(biāo)檢查時(shí)，各級(jí)要重點(diǎn)檢查以下四個(gè)內(nèi)容：一是各類事故控制指標(biāo)情況，特別是群死群傷事故控制情況，吸取較大事故教訓(xùn)情況，事故責(zé)任依法追究情況等。今年以來(lái)，雖然我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，但是各領(lǐng)域的發(fā)展情況不平衡，監(jiān)管的任務(wù)依然十分繁重，實(shí)現(xiàn)年度監(jiān)管目標(biāo)的難度也越來(lái)越大。
　　三、統(tǒng)籌兼顧，通過(guò)三項(xiàng)行動(dòng)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上臺(tái)階
　　各地各部門在組織實(shí)施“三項(xiàng)行動(dòng)”的同時(shí)，要注意統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，使“三項(xiàng)行動(dòng)”成為全面推動(dòng)本地本部門安全生產(chǎn)工作再上臺(tái)階的動(dòng)力和契機(jī)。四是要繼續(xù)加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)廣大從業(yè)人員自覺(jué)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”的安全生產(chǎn)意識(shí)，自覺(jué)抵制安全生產(chǎn)“三違”行為。各執(zhí)法部門凡發(fā)現(xiàn)不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的非法違法行為，首先發(fā)現(xiàn)部門有義務(wù)、有責(zé)任將發(fā)現(xiàn)的情況及時(shí)移送有關(guān)職能部門。各監(jiān)管執(zhí)法部門要根據(jù)各自職能，積極依法履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范和完善打擊非法違法行為的正常執(zhí)法工作機(jī)制，使各類安全生產(chǎn)非法違法行為無(wú)處藏身。有關(guān)監(jiān)管部門既要督促?；飞a(chǎn)、冶金、嚴(yán)重職業(yè)危害、道路運(yùn)輸領(lǐng)域建立起企業(yè)內(nèi)部的隱患自查自糾的長(zhǎng)效機(jī)制，又要建立本部門內(nèi)部的隱患排查與督辦工作機(jī)制，健全重大隱患工作臺(tái)帳和隱患目錄，實(shí)行隱患排查“零報(bào)告”制度。從我區(qū)的實(shí)際情況看，希望各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各有關(guān)部門通過(guò)這次“三項(xiàng)行動(dòng)”，抓緊建立和完善本地本部門的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
　　(四)要?jiǎng)?chuàng)新方法，完善機(jī)制。各地政府和安委會(huì)成員單位要加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作指導(dǎo)與工作督查，及時(shí)掌握本地區(qū)本部門“三項(xiàng)行動(dòng)”的進(jìn)展情況，及時(shí)解決問(wèn)題和矛盾，要建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度，逐月向區(qū)安委辦和上級(jí)主管部門統(tǒng)計(jì)上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和重大隱患掛牌整改情況等，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量要求。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)及負(fù)有安全監(jiān)管、行業(yè)管理職責(zé)的各部門、各單位要進(jìn)一步明確“三項(xiàng)行動(dòng)”工作目標(biāo)，結(jié)合本地本行業(yè)或領(lǐng)域的實(shí)際情況和存在的突出問(wèn)題，落實(shí)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)的具體量化工作要求，對(duì)行政處罰的關(guān)閉數(shù)量、排查整改的隱患數(shù)量、經(jīng)整治后企業(yè)安全生產(chǎn)等級(jí)分布、宣傳教育培訓(xùn)對(duì)象數(shù)量與效果等，都要有明確量化指標(biāo)要求。各地各部門在“三項(xiàng)行動(dòng)”中要建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)上下聯(lián)系與橫向溝通，對(duì)于部分領(lǐng)域涉及到多部門的聯(lián)合行動(dòng)，各牽頭部門要及時(shí)將工作安排和意見與各相關(guān)部門協(xié)商溝通，各配合部門要主動(dòng)向牽頭部門報(bào)送相關(guān)信息和工作情況，主動(dòng)做好涉及本部門本行業(yè)的具體監(jiān)管工作，形成“三項(xiàng)行動(dòng)”工作合力。四是要突出重點(diǎn)時(shí)段。三是要突出重點(diǎn)人群。二是要突出打擊嚴(yán)重非法違法行為。根據(jù)上級(jí)要求和我區(qū)的實(shí)際情況，我區(qū)的“三項(xiàng)行動(dòng)”要突出以下重點(diǎn)：一是要突出重點(diǎn)領(lǐng)域。這次“三項(xiàng)行動(dòng)”涉及到的監(jiān)管部門、監(jiān)管領(lǐng)域比較多。公安、安監(jiān)、交通、教育、建設(shè)、衛(wèi)生、文體、工商、經(jīng)貿(mào)、旅游、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、房管、城管、消防、交警等部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)制訂和落實(shí)“三項(xiàng)行動(dòng)”具體工作方案，負(fù)責(zé)做好本行業(yè)(領(lǐng)域)“三項(xiàng)行動(dòng)”的動(dòng)員部署、監(jiān)督指導(dǎo)和情況匯總報(bào)送工作，做到“三項(xiàng)行動(dòng)”的組織落實(shí)。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)和有關(guān)部門也要明確領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織，明確工作目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)