【正文】 ”打非治違”專項行動，這是確保黨的勝利召開的重要舉措。對不能完成整改任務(wù)的縣區(qū)，要約談?wù)饕撠?zé)人。市政府安委辦要加強督查檢查，嚴肅工作紀律，對未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表、重大事故隱患不報或者未及時報告、未履行事故隱患排查治理職責(zé)的，將依法依規(guī)追究責(zé)任。當前，各縣區(qū)要抓緊啟動試點工作，督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，對排查出的事故隱患，要按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，落實整改資金。去年我們實行了”一月一排查、一月一通報、一月一調(diào)度”的工作機制，今年在征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《亳州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》和《亳州市建立安全隱患排查治理體系工作方案》，計劃用3年的時間，完成隱患排查治理體系建設(shè)的任務(wù)。要重點做好以下六個方面工作：
　　(一)進一步加強隱患排查整治工作。
　　二、突出抓好安全生產(chǎn)重點工作
　　今年年初，市政府印發(fā)了《亳州市20xx年”安全生產(chǎn)年”活動方案》(亳政辦〔20xx〕14號)，在”項目建設(shè)年、環(huán)境優(yōu)化年、招商引資年”的基礎(chǔ)上，開展”安全生產(chǎn)年”活動。
　　今年是黨的召開之年，做好安全生產(chǎn)各項工作，保持安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，具有特殊的政治意義。事故發(fā)生后，中央電視臺連續(xù)報道，人民日報發(fā)表評論員文章。6月10日上午，市政府在蒙城縣召開了緊急會議，對事故處理及當前交通管理工作作了部署。6月9日晚上，寧洛高速蒙城段因霧霾天氣和沿線農(nóng)民焚燒秸稈，致使路面能見度較低，多車連環(huán)相撞，發(fā)生重大交通事故，造成11人死亡、59人受傷，損失極其嚴重。事故造成死亡70人、傷785人，除死亡人數(shù)同比略有下降外，%。二是事故高發(fā)的勢頭沒有得到根本遏制。一是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。15月份，全市沒有發(fā)生較大以上事故，各類安全事故共死亡70人，%。下面，我再強調(diào)三點意見。市水務(wù)局匯報了非法采砂專項整治和防汛工作安排部署情況。會上，洪杰局長通報了今年以來全市安全生產(chǎn)形勢和下一階段的工作重點。我們要乘“三項行動”東風(fēng)，切實落實監(jiān)管責(zé)任，嚴格監(jiān)管措施，為 “建國六十周年大慶”營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
　　同志們，當前各項工作繁忙、任務(wù)繁重。二季度是生產(chǎn)和建設(shè)任務(wù)都很繁重的時期，加上溫度高、雨水多、濕度大、雷電多，既是生產(chǎn)旺季，也是安全事故易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)季節(jié)。因此，請各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)一定要從安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際需要出發(fā)，按照年初與區(qū)政府簽訂的“安全生產(chǎn)責(zé)任書”明確的責(zé)任要求，繼續(xù)強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的安全監(jiān)管力量，并結(jié)合機關(guān)下一步的機構(gòu)改革，繼續(xù)配強安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊，同時，各地要高度重視基層安全監(jiān)管隊伍的裝備建設(shè)，配備必要的監(jiān)管裝備和監(jiān)管設(shè)備，在工作經(jīng)費和基本條件上保證應(yīng)急處置和日常監(jiān)管工作的實際需要。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門既承擔(dān)著當?shù)匕踩a(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等監(jiān)管職能，同時也承擔(dān)著?；返雀呶Ｆ髽I(yè)的專項監(jiān)督與管理的責(zé)任。近年來，上級政府對安全生產(chǎn)的要求不斷提高，明確的任務(wù)也越來越繁重。各地在落實中小企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任時，要采取有效措施，選擇12個安全生產(chǎn)問題突出的作坊型企業(yè)、行業(yè)，通過集中整治的形式，依法打擊、限制和淘汰一批危險程度較高、缺乏安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)加工作坊型企業(yè)，提高本地企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。在推行企業(yè)安全管理體系建設(shè)中，既要重視提升作業(yè)現(xiàn)場的安全管理水平，又要注重提升企業(yè)的本質(zhì)安全度，督促企業(yè)加大在改造危險生產(chǎn)工藝、現(xiàn)場實時監(jiān)控、勞動保護措施、職工培訓(xùn)教育、人身意外傷害保險和雇主責(zé)任險等方面的資金投入力度。前不久，市安監(jiān)局舉行了全市企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)的推進會，已經(jīng)初步排出我區(qū)首批5家企業(yè)作為安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)的重點推進單位，進行重點輔導(dǎo)。
　　(三)要全面推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)。有關(guān)部門和單位要加強協(xié)作與溝通，形成工作合力。各地各有關(guān)部門要進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，對目標任務(wù)再細化、再硬化、再量化，做到責(zé)任主體明確、工作目標明確、完成時限明確，使各項工作有人抓、有人管、有人去落實，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作局面。
　　(二)要推動各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實。三是重點領(lǐng)域安全專項整治的工作進度情況，要加強對專項整治牽頭部門的工作指導(dǎo)與督查，及時掌握有關(guān)信息和幫助協(xié)調(diào)解決具體問題。在對照目標檢查時，各級要重點檢查以下四個內(nèi)容：一是各類事故控制指標情況，特別是群死群傷事故控制情況，吸取較大事故教訓(xùn)情況，事故責(zé)任依法追究情況等。今年以來，雖然我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢，但是各領(lǐng)域的發(fā)展情況不平衡，監(jiān)管的任務(wù)依然十分繁重，實現(xiàn)年度監(jiān)管目標的難度也越來越大。
　　三、統(tǒng)籌兼顧，通過三項行動全面推進安全生產(chǎn)工作再上臺階
　　各地各部門在組織實施“三項行動”的同時，要注意統(tǒng)籌兼顧，立足當前，著眼長遠，使“三項行動”成為全面推動本地本部門安全生產(chǎn)工作再上臺階的動力和契機。四是要繼續(xù)加強全社會安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，增強廣大從業(yè)人員自覺執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”的安全生產(chǎn)意識，自覺抵制安全生產(chǎn)“三違”行為。各執(zhí)法部門凡發(fā)現(xiàn)不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的非法違法行為，首先發(fā)現(xiàn)部門有義務(wù)、有責(zé)任將發(fā)現(xiàn)的情況及時移送有關(guān)職能部門。各監(jiān)管執(zhí)法部門要根據(jù)各自職能，積極依法履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范和完善打擊非法違法行為的正常執(zhí)法工作機制，使各類安全生產(chǎn)非法違法行為無處藏身。有關(guān)監(jiān)管部門既要督促?；飞a(chǎn)、冶金、嚴重職業(yè)危害、道路運輸領(lǐng)域建立起企業(yè)內(nèi)部的隱患自查自糾的長效機制，又要建立本部門內(nèi)部的隱患排查與督辦工作機制，健全重大隱患工作臺帳和隱患目錄，實行隱患排查“零報告”制度。從我區(qū)的實際情況看，希望各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各有關(guān)部門通過這次“三項行動”，抓緊建立和完善本地本部門的安全生產(chǎn)長效機制。
　　(四)要創(chuàng)新方法，完善機制。各地政府和安委會成員單位要加強對“三項行動”工作指導(dǎo)與工作督查，及時掌握本地區(qū)本部門“三項行動”的進展情況，及時解決問題和矛盾，要建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度，逐月向區(qū)安委辦和上級主管部門統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標完成情況和重大隱患掛牌整改情況等，確保工作進度和質(zhì)量要求。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)及負有安全監(jiān)管、行業(yè)管理職責(zé)的各部門、各單位要進一步明確“三項行動”工作目標，結(jié)合本地本行業(yè)或領(lǐng)域的實際情況和存在的突出問題，落實執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動的具體量化工作要求，對行政處罰的關(guān)閉數(shù)量、排查整改的隱患數(shù)量、經(jīng)整治后企業(yè)安全生產(chǎn)等級分布、宣傳教育培訓(xùn)對象數(shù)量與效果等，都要有明確量化指標要求。各地各部門在“三項行動”中要建立聯(lián)席會議制度，加強上下聯(lián)系與橫向溝通，對于部分領(lǐng)域涉及到多部門的聯(lián)合行動，各牽頭部門要及時將工作安排和意見與各相關(guān)部門協(xié)商溝通，各配合部門要主動向牽頭部門報送相關(guān)信息和工作情況，主動做好涉及本部門本行業(yè)的具體監(jiān)管工作，形成“三項行動”工作合力。四是要突出重點時段。三是要突出重點人群。二是要突出打擊嚴重非法違法行為。根據(jù)上級要求和我區(qū)的實際情況，我區(qū)的“三項行動”要突出以下重點：一是要突出重點領(lǐng)域。這次“三項行動”涉及到的監(jiān)管部門、監(jiān)管領(lǐng)域比較多。公安、安監(jiān)、交通、教育、建設(shè)、衛(wèi)生、文體、工商、經(jīng)貿(mào)、旅游、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、房管、城管、消防、交警等部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行監(jiān)管職責(zé)，及時制訂和落實“三項行動”具體工作方案，負責(zé)做好本行業(yè)(領(lǐng)域)“三項行動”的動員部署、監(jiān)督指導(dǎo)和情況匯總報送工作，做到“三項行動”的組織落實。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)和有關(guān)部門也要明確領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織，明確工作目標，層層落實責(zé)任，及時協(xié)調(diào)