【正文】 發(fā)生。（四）繼續(xù)抓好煤礦安全管理工作煤礦安全做為安全生產(chǎn)工作的重中之重。繼續(xù)抓好非煤礦山企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》以及?；?、煙花爆竹等企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放，要以實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度為契機(jī)，加大整頓檢查力度，督促企業(yè)采取各種措施，持續(xù)改進(jìn)、不斷完善安全生產(chǎn)條件。（三）堅(jiān)持“依法治安”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理2010年，要繼續(xù)將安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”審查驗(yàn)收、安全生產(chǎn)許可證的申報(bào)發(fā)放、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控治理、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作列入執(zhí)法重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，解決“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的問題。（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)控制指標(biāo)調(diào)度，確保序時(shí)進(jìn)度按照市政府2010年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)任務(wù)，以上年統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù)，實(shí)行綜合平衡，量化分解。堅(jiān)決實(shí)行“安全生產(chǎn)一票否決制”，加大不作為、亂作為責(zé)任追究力度。（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門、街道要認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)法》賦予的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，行政一把手負(fù)總責(zé)，確定專人，明確職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，做到工作有目標(biāo)、有安排、有檢查、有總結(jié)、有考核，把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程。第四要狠抓督查。第三要狠抓整改。第二要狠抓重點(diǎn)。第一要狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞區(qū)委提出的“確保安全生產(chǎn)領(lǐng)域不出問題”的要求，履行好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)責(zé)任，進(jìn)一步采取有力措施，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，確保我區(qū)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；二是舉一反三，集中精力開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作。因此做好今年的工作是很重要的。因此，同志們應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，既要看到全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定的一面，又要看到部分行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的一面，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)決防止盲目樂觀、麻痹松懈情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)定信心，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)再提高，力度再加大，措施再落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。特別是****安全事故，社會(huì)影響很大，整體上影響了全區(qū)的安全生產(chǎn)工作。大部分企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)歷史欠帳多，仍然存在大量的事故隱患；一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的觀念沒有從根本上得到改變，全社會(huì)安全意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高；全區(qū)事故總量依然偏大。全區(qū)未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，工礦、商貿(mào)十萬就業(yè)人員事故死亡率為**，低于全國(guó)平均水平；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況有所改善，億元gdp生產(chǎn)事故死亡率為**，低于全國(guó)平均水平的50%；各類事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)低于市上下達(dá)指標(biāo)的10%，尤其是通過深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等一系列活動(dòng)，使全社會(huì)的安全意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，一大批事故隱患得到有效治理，特別是被列為全省重大安全隱患的榮華廣播電視發(fā)射塔，經(jīng)過各方面的不懈努力，得以安全拆除。剛才，安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、交警部門負(fù)責(zé)同志對(duì)2009年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)2010年全區(qū)安全生產(chǎn)、消防、春運(yùn)、道路交通安全工作進(jìn)行了具體安排部署，我完全同意。特別是一把手要帶頭落實(shí)第一責(zé)任，班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”。紀(jì)委要加大節(jié)日期間執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為。人勞科、宣傳部及各支部要把集團(tuán)公司在子女就業(yè)方面的政策宣傳到位、解釋到位、落實(shí)到位，讓職工充分了解。近期，集團(tuán)公司部分職工家屬連續(xù)數(shù)天到集團(tuán)公司反復(fù)上訪，要求解決子女就業(yè)問題。新的一年，我們各支部書記，要正確認(rèn)識(shí)到自己的定位，和自己在安全生產(chǎn)中的作用，真正發(fā)揮出黨員在安全生產(chǎn)中的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。過去的一年，雖然說我們各黨支部在管理方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是有的基層支部還存在班子成員之間相互尊重、相互理解、相互支持不夠，片面地把黨建工作簡(jiǎn)化為開開會(huì)議、學(xué)學(xué)文件、收收黨費(fèi)、搞搞活動(dòng)，黨的組織可有可無等問題。今年，組織部要對(duì)這部分臨時(shí)工黨員進(jìn)行摸底，并拿出具體辦法，讓我礦學(xué)習(xí)十九大精神、學(xué)習(xí)習(xí)總書記講話等各項(xiàng)活動(dòng)，全覆蓋到所有臨時(shí)工黨員。五是加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工黨員管理。四是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理。春節(jié)臨近，工會(huì)要對(duì)離休、退休、因病因傷不能上班職工的關(guān)懷，要一個(gè)不漏的進(jìn)行慰問，讓對(duì)離退病傷職工度過一個(gè)歡樂、祥和、平安的春節(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員一定要帶頭執(zhí)行規(guī)定，廣大職工要自覺做到文明過節(jié)、平安過節(jié)，合力營(yíng)造一個(gè)空氣清新、安全文明、美麗祥和的環(huán)境。任何時(shí)候、任何個(gè)人在禁放區(qū)域內(nèi)，不管是節(jié)假日還是婚喪嫁娶時(shí)，堅(jiān)決做到不燃放煙花爆竹。1月1日起，晉城市政府規(guī)定“東至改線后207國(guó)道，西至西環(huán)路，南至長(zhǎng)晉、晉陽(yáng)高速路，北至北環(huán)街以內(nèi)的主城區(qū)”禁放煙火爆竹。后勤部門要重點(diǎn)做好春節(jié)、元宵節(jié)期間的后勤保障工作，加強(qiáng)水、電、氣、暖等設(shè)備的安全巡檢力度，保衛(wèi)科要切實(shí)做好防盜、防火和交通安全保障工作，堅(jiān)決杜絕各類安全穩(wěn)定事故的發(fā)生。大事多、難事多，各類矛盾和問題也相對(duì)比較集中，礦區(qū)的平安、祥和、穩(wěn)定工作就顯得尤為重要。一是重要敏感時(shí)期安保任務(wù)艱巨。二、以人為本、追求實(shí)效，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作歲末年初，歷來是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期、易發(fā)期，也是信訪維穩(wěn)工作的易發(fā)期、敏感期。在培訓(xùn)方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理，熟悉系統(tǒng)知識(shí)、掌握基本方法、精通分管業(yè)務(wù)，決不能當(dāng)“門外漢”，拎“半桶水”。安全基礎(chǔ)工作來不得半點(diǎn)虛假，各單位、部門負(fù)責(zé)人要把班組建設(shè)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)新班組長(zhǎng)選拔任用程序，對(duì)不勝任、不盡責(zé)的班組長(zhǎng)進(jìn)行甄別調(diào)整，選樹先進(jìn)典型，打造明星班組，形成示范效應(yīng)，最大限度調(diào)動(dòng)每一個(gè)基層班組、每一名基層職工保安全的主觀能動(dòng)性，推進(jìn)安全管理關(guān)口前移。要深入領(lǐng)會(huì)中央、省委、省政府和集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、山西省以及集團(tuán)公司出臺(tái)的安全管理系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，嚴(yán)格把好“安全意識(shí)關(guān)、安全知識(shí)關(guān)、安全操作關(guān)、設(shè)備維護(hù)關(guān)、應(yīng)急處置關(guān)”這五個(gè)關(guān)口，不斷強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格安全責(zé)任追究和處罰，不斷提高各級(jí)人員安全責(zé)任意識(shí)，持續(xù)提升安全管理工作水平。要堅(jiān)持重心向下，夯實(shí)基層管理、基礎(chǔ)工作、基本能力“三基”工作，強(qiáng)化地質(zhì)測(cè)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、科技保安，嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)、上崗關(guān)、應(yīng)急關(guān)，不斷提升安全生產(chǎn)保障能力。要堅(jiān)持靜有定力、動(dòng)有秩序，在日常安全生產(chǎn)過程中，抓好生產(chǎn)準(zhǔn)備、系統(tǒng)優(yōu)化、隱患排查等工作，確保安全生產(chǎn)組織平穩(wěn)有序。為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，我們必須首先認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、協(xié)同作戰(zhàn)，牢固樹立大局意識(shí)、全局觀念、長(zhǎng)遠(yuǎn)思維，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行好礦黨政做出的各項(xiàng)工作決策部署，唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全礦職工，全力抓好礦井安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定、勤政廉政等各項(xiàng)工作。同時(shí)，要下大功夫夯實(shí)制度建設(shè)、規(guī)程整治、培訓(xùn)考試、應(yīng)急演練、素質(zhì)提升等安全基礎(chǔ)工作，切實(shí)提升礦井安全系數(shù)。這起事故發(fā)生在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)剛剛結(jié)束，全省“兩會(huì)”召開前夕，發(fā)生在開年起步階段，不僅教訓(xùn)極為深刻，更給全年安全生產(chǎn)工作背上了包袱，也給我們敲響了警鐘。加之最近連續(xù)發(fā)生的三起人身事故，以及多起重大未遂事故，全都發(fā)生在煤礦，特別是同類事故反復(fù)發(fā)生，必須引起我們的高度重視。省委駱書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定事關(guān)大局，任何時(shí)候都不能掉以輕心。為了做好本次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:一、認(rèn)清形勢(shì)，明確職責(zé)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作剛剛過去的2017年，我們經(jīng)歷了十九大政治敏感時(shí)期的安全考驗(yàn)，經(jīng)歷了礦井安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面的一個(gè)個(gè)困難挑戰(zhàn)，通過以“五問”、“六最”認(rèn)真反省，持續(xù)完善安全管理制度體系，全方位開展安全大檢查活動(dòng)，出臺(tái)多個(gè)特殊時(shí)期安全